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Guzi, Martin, Martin Kahanec & Lucia Mýtna Kureková (2015): What explains immigrant-native gaps in European labor markets. The role of institutions. (IZA discussion paper 8847), Bonn, 34 S.

Abstract

"The role of institutions in immigrant integration remains underexplored in spite of its essential significance for integration policies. This paper adopts the Varieties of Capitalism framework to study the institutional determinants of immigrant-native gaps in host labor markets. Using the EU LFS we first measure immigrant-native gaps in labor force participation, unemployment, low-skilled employment and temporary employment. We distinguish the gaps that can be explained by immigrant-native differences in characteristics from those that cannot be explained by such differences, as these require different integration policy approaches. In the second stage we measure the effects of institutional and contextual variables on explained and unexplained immigrant-native gaps. Our findings confirm that institutional contexts play a significant role in immigrant integration, and highlight the importance of tailoring policy approaches with regard to the causes of immigrant-native gaps." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Guzi, Martin, Martin Kahanec & Lucia Mýtna Kureková (2015): How immigration grease is affected by economic, institutional and policy contexts. Evidence from EU labor markets. (IZA discussion paper 9108), Bonn, 39 S.

Abstract

"Theoretical arguments and previous country-level evidence indicate that immigrants are more fluid than natives in responding to changing labor shortages across countries, skill-groups or industries. The diversity across EU member states enables us to test this hypothesis across various institutional, economic and policy contexts. Drawing on the EU LFS and EU SILC datasets we study the relationship between residual wage premia as a measure of labor shortages in different skill-industry-country cells and the shares of migrants and natives working in these cells. We find that immigrants' responsiveness to labor market shortages exceeds that of natives in the EU15, in particular in member states with higher unemployment rates, higher levels of (recent) immigration, and more open immigration and integration policies; but also those with barriers to citizenship acquisition or family reunification. Whereas higher welfare expenditures seem to exert a lock-in effect, a comparison across different types of welfare states indicates that institutional complementarities neutralize that effect." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Huddleston, Thomas & Maarten P. Vink (2015): Full membership or equal rights? The link between naturalisation and integration policies for immigrants in 29 European states. In: Comparative Migration Studies, Jg. 3, S. 1-19. DOI:10.1186/s40878-015-0006-7

Abstract

"Traditionally, there are two contrasting views on the way states can use naturalisation and immigrants' rights policies to set out their broader agenda of immigrant integration. First, citizenship acquisition can be seen as complementary to the granting of social and political rights to immigrants, as a necessary step in the process of full integration in the political community. Whereas granting access to formal membership through naturalisation may instead be seen as an alternative to granting social and political rights, independent of citizenship status. In this paper, we analyse the relation between naturalisation and integration policies in 29 European states, looking at immigrants' rights in several areas of public life, such as political participation, anti-discrimination, education, the labour market and family reunion. We find strong empirical evidence in Europe that extending membership and rights are generally used as complementary, rather than alternative, means to immigrant integration. While our analysis does not invalidate the 'alternative' view as a normative stance, it does suggest that it comes with political constraints as, in practice, it is rarely practiced in Europe." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Humpert, Stephan (2015): Fachkräftezuwanderung im internationalen Vergleich. (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. Working paper 62), Nürnberg, 123 S.

Abstract

"Im Working Paper 62 werden die unterschiedlichen Herangehensweisen an die Gewinnung von ausländischen Fachkräften von acht OECD-Ländern (Deutschland, das Vereinigte Königreich, die Vereinigten Staaten, Kanada, Schweden, die Niederlande, Norwegen und Japan) verglichen. Dabei werden sowohl aufenthaltsrechtliche als auch arbeitsmarktpolitische Besonderheiten der einzelnen Länder analysiert. Unter ihnen sind solche mit einer etablierten Tradition als Zu- bzw. Einwanderungsländer, wie die USA und Kanada, aber auch solche wie Japan, die lange auf der Abschottung ihres nationalen Arbeitsmarktes bestanden haben. Bezüglich der Fachkräftesicherung verfolgen alle Länder unterschiedliche Strategien, die mit der jeweiligen historischen Entwicklung der Migration zusammenhängen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Hunger, Uwe & Sascha Krannich (2015): Einwanderungsregelungen im Vergleich. Was Deutschland von anderen Ländern lernen kann. (WISO Diskurs), Bonn, 75 S.

Abstract

"Die Studie untersucht die unterschiedlichen Einwanderungsregelungen in den Einwanderungsländern Kanada, Australien, Neuseeland, Großbritannien und Österreich unter besonderer Berücksichtigung der dort geltenden Punktesysteme. Bisher ist in Deutschland über Kanada hinaus relativ wenig über die verschiedenen Ausprägungen von Punktesystemen zur Steuerung ökonomischer Zuwanderung bekannt. Ziel der Studie ist es daher, diese Modelle einer breiteren Öffentlichkeit bekannt zu machen und auf der Basis der Analyse der Einwanderungsregelungen konkrete Handlungsempfehlungen für ein mögliches Punktesystem in Deutschland zu formulieren. Dabei soll insbesondere darauf geachtet werden, welche spezifischen Einwanderungsinstrumente in den jeweiligen Ländern sich für Deutschland eignen und welche spezifischen Eigenheiten des Einwanderungslandes Deutschland eine Einführung aber auch erschweren würden. Die Expertise basiert dabei sowohl auf einer Literatur- und Dokumentenanalyse als auch auf einer Reihe von Interviews mit Expert_innen in den untersuchten Ländern." (Textauszug, IAB-Doku)

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Karl, Bettina (2015): EU, Freizügigkeit und deutsches Sozialleistungssystem. In: Sozialrecht + Praxis, Jg. 25, H. 4, S. 255-266.

Abstract

Die Tagungsbericht informiert über das 47. Kontaktseminar des Deutschen Sozialrechtsverbands (Februar 2015). Das Thema der Veranstaltung wird von einer interdisziplinären Bandbreite von Referaten bearbeitet. Erster Schwerpunkt sind dabei die Wanderströme aufgrund der Personenfreizügigkeit mit Beispielen für eine Aufenthaltsrechtsgestaltung in Großbritannien, Schweden, Tschechien und Frankreich. Demgegenüber steht ein Referat über 'Deutsche aufenthaltsrechtliche Regelungen für Unionsbürger'. Weitere Themen sind die Verknüpfung von aufenthaltsrechtlichem und sozialrechtlichem Status im deutschen Recht, europarechtliche Regelungen von Zuwanderung, die Auswirkungen der Freizügigkeit auf Existenzsicherungs- und Familienleistungssystem. (IAB)

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Kolb, Holger & Simon Fellmer (2015): Vom 'Bremser' zum 'Heizer'? Deutschlands europäische Arbeitsmigrationspolitik. In: Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik, Jg. 35, H. 3, S. 105-109.

Abstract

"Vor etwas über fünf Jahren ist die Hochqualifiziertenrichtlinie (Richtlinie 2009/50/EG) der EU in Kraft getreten. Im Vergleich zu dem von der Europäischen Kommission ursprünglich vorgelegten Entwurf fällt das in der Richtlinie erreichte Harmonisierungsniveau vergleichsweise bescheiden aus. Der den Nationalstaaten verbleibende arbeitsmigrationspolitische Handlungsspielraum ist entsprechend groß. Deutschland gehörte bei den Verhandlungen über die Richtlinie zu den Staaten, die einer stärkeren Verlagerung arbeitsmigrationspolitischer Kompetenzen nach Brüssel skeptisch gegenüberstanden und die nationalstaatliche Handlungsprärogative in diesem Bereich stark betonten. Dazu steht in deutlichem Kontrast, dass Deutschland mit seiner Art der Blue Card-Politik nach zweieinhalb Jahren eine Vorreiterrolle innerhalb der EU einnimmt. Dies zeigt nicht nur die spezifische Umsetzung der Richtlinie, sondern auch die Tatsache, dass Deutschland derzeit den einzigen (größeren) Mitgliedstaat darstellt, in dem die Blue Card als arbeitsmigrationspolitisches Instrument nicht nur eine Nebenrolle spielt." (Textauszug, IAB-Doku)

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Morris, Eleanor (2015): Family reunification and integration policy in the EU. Where are the women? In: Journal of International Migration and Integration, Jg. 16, H. 3, S. 639-660. DOI:10.1007/s12134-014-0363-3

Abstract

"In its early efforts to create a migration regime, the EU passed the 2003 Directive on the Right to Family Reunification. This directive has long been considered controversial, in part because of the directive's treatment of migrant women. In 2011, the EU published a Green Paper on the right to family reunification as a way to begin to assess interest in revisiting this directive. While one could consider this a positive step due to the initial uproar over the 2003 directive, it is clear that the EU's interest in reopening the debate on family reunification is problematic for many reasons. This paper explains the consultation process in the EU to expose the concerns of various constituencies and uncovers the ways in which family reunification and integration policy in the EU are still conceived of as 'gender neutral' policy areas. While reopening the 2003 family reunification Directive could have been a positive move for migrant women, this paper underscores the ways in which the EU, and even parts of the nongovernmental community, continue to fall short in crafting gender sensitive policies that would benefit migrant women, their families, and the EU a whole." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

Abstract

"Wurde Migration früher meist als zusätzliche Bürde für Entwicklungsländer aufgefasst, rücken jetzt stärker ihre Potenziale für Entwicklung in den Blick. Dieser Paradigmenwechsel kann nur erfolgreich sein, wenn er auf allen politischen Handlungsebenen vollzogen und dabei die Perspektive erweitert wird: von den Interessen der Einwanderungsländer auf die der Migranten und der Auswanderungsländer.
Der dreifache Nutzen in der Migrationspolitik ist eine Herausforderung, zu der sich viele Fragen stellen: Wie weit lassen sich Migrationsströme überhaupt kontrollieren bzw. steuern? Welche Rolle spielt dabei der 'Markt' und welche der Staat? Wie lässt sich wirtschaftliche Prosperität mit sozialem Zusammenhalt in Einklang bringen? Die Bertelsmann Stiftung hat im Rahmen des Reinhard Mohn Preises 2015 eine weltweite Recherche hierzu durchgeführt. Diese Publikation skizziert die aktuellen Trends und Herausforderungen für die Migrationspolitik der Zukunft sowie den Diskussionsstand zur Triple-Win-Perspektive. Untersucht werden gute Praxisbeispiele verschiedener Länder und Organisationen, die Aspekte fairer Migrationsgestaltung veranschaulichen. Schließlich werden Impulse für neue Ansätze und Empfehlungen für eine effektive und faire Migrationspolitik gegeben." (Textauszug, IAB-Doku)

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Nordlund, Madelene, Sara Bonfanti & Mattias Strandh (2015): Second chance education matters! Income trajectories of poorly educated non-Nordics in Sweden. In: Journal of education and work, Jg. 28, H. 5, S. 528-550. DOI:10.1080/13639080.2013.820262

Abstract

"In this study we examine the long-term impact of second chance education (SCE) on incomes of poorly educated individuals who live in Sweden but were not born in a Nordic country, using data on income changes from 1992 to 2003 compiled by Statistics Sweden. Ordinary Least Squares regression analyses show that participation in SCE increased the work income of non-Nordics by a higher percentage than that of Nordics. The results also indicate that much of the effects of SCE on non-Nordics are related to increases in 'Sweden-specific' human capital, rather than increases in their educational level per se, which seems to provide a form of 'endowment insurance' that improves their labour market position in Sweden. Relying on the theoretical framework of the Capability Approach, we conclude that such effects are related to the instrumental economic value of individuals' capability to be educated, as well as the value of material well-being." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Orrenius, Pia M. & Madeline Zavodny (2015): The impact of temporary protected status on immigrants' labor market outcomes. In: The American economic review, Jg. 105, H. 5, S. 576-580. DOI:10.1257/aer.p20151109

Abstract

"The United States currently provides Temporary Protected Status (TPS) to more than 300,000 immigrants. TPS is typically granted if dangerous conditions prevail in migrants' home countries. Individuals with TPS are allowed to stay and work in the United States temporarily. Little is known about how TPS affects beneficiaries, most of whom are unauthorized prior to receiving TPS. Our results suggest that TPS eligibility leads to higher employment rates among women and higher earnings among men. The results have implications for recent programs that allow millions of unauthorized immigrants to receive temporary permission to remain and work in the United States." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Rienzo, Cinzia & Carlos Vargas-Silva (2015): Targeting migration with limited control. The case of the UK and the EU. In: IZA journal of European Labor Studies, Jg. 4, S. 1-19. DOI:10.1186/s40174-015-0039-9

Abstract

"Since 2010 the UK Government has aimed to reduce net-migration. The UK Government cannot restrict EEA migration, and it has focused instead on restricting non-EEA migration, including closing routes intended for non-EEA high-skilled workers. We identify a possible substitution effect in this context: restricting one type of migration may lead to an increase in an unrestricted type (i.e., 'balloon effect'). We present evidence which is consistent with this substitution effect for the case of high-skilled migrant workers in the UK. We also construct counterfactual estimates of the number of different types of migrant workers in the UK with pre-policies conditions." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Rinne, Ulf & Klaus F. Zimmermann (2015): Zutritt zur Festung Europa? Anforderungen an eine moderne Asyl- und Flüchtlingspolitik. In: Wirtschaftsdienst, Jg. 95, H. 2, S. 114-120. DOI:10.1007/s10273-015-1787-x

Abstract

"Die anhaltenden Asylbewerber- und Flüchtlingsströme und der Antritt einer neuen Europäischen Kommission geben Anlass, die deutsche und europäische Zuwanderungspolitik zu überdenken. Die Autoren vertreten die Auffassung, dass die bisherige Abschottungspolitik nicht nur gesellschaftspolitisch, sondern auch ökonomisch und demografisch verfehlt ist. Die Migranten sollten frühzeitiger in den Arbeitsmarkt integriert werden und könnten mittelfristig demografische Herausforderungen besser bewältigen helfen. Darüber hinaus sollten die Lasten ihrer Aufnahme unter den europäischen Mitgliedstaaten gerechter - d.h. nach einem Quotensystem - verteilt werden." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Scholten, Peter, Han Entzinger, Rinus Penninx & Stijn Verbeek (Hrsg.) (2015): Integrating immigrants in Europe. Research-policy dialogues. (IMISCOE Research Series), Cham: Springer London, 343 S. DOI:10.1007/978-3-319-16256-0

Abstract

"This open access book explores how research and policymaking in the field of migrant integration have developed historically and how this interrelationship plays out in the strongly politicised climate of opinions on migration in Europe. It features interdisciplinary theoretical contributions as well as original empirical studies on research-policy dialogues at both the EU and country level.
The chapters study not only how the dialogue between research and policy is structured (such as advisory bodies, research agencies, and ad-hoc committees), but also how these dialogues affect policymaking and the development of migrant integration research itself as well.
The analysis reveals profound changes in the dialogue structures associated with the research-policy nexus in the domain of migrant integration. On the one hand, dialogue structures have become more ad-hoc, often established in response to distinct political events or to specific problems. On the other, politicisation has not thwarted all efforts to develop more institutionalised dialogue structures between producers and users of knowledge. In addition, research has contributed to policymaking in very different ways in various European countries.
This edited volume is unique in this effort to reflect on the impact of research-policy dialogues both on the development of migrant integration policies as well as on migrant integration research. It will be of importance to scholars in this field as well as to policymakers and other stakeholders involved in migrant integration policymaking." (Publisher information, © Springer) ((en))

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de Haas, Hein, Katharina Natter & Simona Vezzoli (2015): Conceptualizing and measuring migration policy change. In: Comparative Migration Studies, Jg. 3, S. 1-21. DOI:10.1186/s40878-015-0016-5

Abstract

"This paper outlines the methodology of DEMIG POLICY, a new database tracking around 6,000 migration policy changes in 45 countries between 1945 and 2014. The article conceptualizes the notion of migration policy change and presents the coding system used to operationalize policy content, changes in policy restrictiveness, as well as the magnitude of policy changes. The paper also discusses the potential of DEMIG POLICY to improve our understanding of the nature, evolution, and effectiveness of migration policies. Besides significantly extending the geographical and historical coverage of existing migration policy databases, DEMIG POLICY also tracks emigration policies in order to overcome the common 'receiving country bias' in migration research. By offering key insights into the main features of the largest migration policy database completed to date, this paper hopes to provide useful guidelines to improve future efforts to measure migration policies. Such improvement is crucial given the heated debates on migration policy effectiveness on one hand and the still limited empirical evidence on this issue on the other." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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(2015): Unter Einwanderungsländern: Deutschland im internationalen Vergleich : Jahresgutachten 2015. (Jahresgutachten … / Sachverständigenrat Deutscher Stiftungen für Integration und Migration 6), Berlin, 205 S.

Abstract

"Das sechste Jahresgutachten, das der Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration im Jahr 2015 vorlegt, ist breit angelegt und blickt aus Deutschland in das europäische und außereuropäische Ausland. Es thematisiert unter dem Gesichtspunkt eines möglichen 'Lernens von anderen' das gesamte Spektrum migrations- und integrationspolitischer Herausforderungen. Leitfrage ist dabei: Welche migrations- und integrationspolitischen Ziele verfolgt Deutschland und wie erfolgreich ist es bei der Erreichung dieser Ziele im Vergleich zu anderen ausgewählten Einwanderungsländern? Der Sachverständigenrat greift damit den im öffentlichen Diskurs etablierten Blick ins Ausland als Methode der Einordnung der deutschen Integrations- und Migrationspolitik auf und fragt: Was lässt sich unter welchen Bedingungen lernen - und was nicht? Das Gutachten macht somit auch die Frage der Übertragbarkeit von Politiken aus einem Land mit spezifischen Gegebenheiten auf ein anderes zum Gegenstand seiner Untersuchung.
Der Vergleich u. a. mit als migrations- und integrationspolitisch vorbildlich angesehenen Staaten wie beispielsweise Kanada, Schweden oder den Niederlanden kommt zu einem bemerkenswerten Ergebnis: Entgegen einer weit verbreiteten Einschätzung reiht sich Deutschland mittlerweile in vielen Bereichen ein in eine Riege von als fortschrittlich eingestuften Einwanderungsländern. Dies wird in zehn Einzelkapiteln des Jahresgutachtens jeweils aufgabenspezifisch für den Bereich der Migrations- und der Integrationspolitik beschrieben. Es wäre jedoch ein großes Missverständnis, aus dieser Entwicklung zu schließen, dass Deutschland in den Bereichen Migration und Integration nichts mehr lernen könnte. Die migrations- und integrationspolitischen Herausforderungen, die Deutschland anpacken muss, sind weiterhin enorm. Das Gutachten zeigt allerdings auch: Bei der Bewältigung dieser Herausforderungen kann Deutschland nicht einfach 'Blaupausen' nutzen, die in anderen Ländern entwickelt wurden. Vielmehr muss es (europäisch abgestimmt und eingebettet) seinen eigenen Weg finden und diesen mit Entschlossenheit und Mut gehen. Hierfür bietet das vorliegende Gutachten einige Handlungsempfehlungen." (Textauszug, IAB-Doku)

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Baglay, Sasha & Delphine Nakache (Hrsg.) (2014): Immigration regulation in federal states. Challenges and responses in comparative perspective. (International perspectives on migration 09), Springer London 244 S. DOI:10.1007/978-94-017-8604-1

Abstract

"The book examines the phenomenon of immigration federalism: its main characteristics, why and how it has developed, its implications for immigration systems (in general) and non-citizens' rights (in particular). The book introduces the reader to theoretical perspectives on immigration federalism through three sets of literature - federalism, governance and non-citizens' rights - that provide a necessary framework for understanding immigration federalism's multiple facets and impacts. It also offers an analysis of immigration federalism through case studies of six jurisdictions: Australia, Canada, Germany, Switzerland, the EU and the US.
Despite increased sub-national activity in immigration regulation in several federal states, very little research has been dedicated so far to comparing how federal states deal with immigration federalism. Comparative studies on the human rights implications of immigration federalism have received even less attention. This book seeks to fill the gap in this area and is an important contribution to the field, providing the reader with a better understanding of the complex issues surrounding immigration federalism and its impact on non-citizens." (Text excerpt, IAB-Doku) ((en))

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Barslund, Mikkel, Matthias Busse, Carlos Vargas-Silva, Paweł Kaczmarczyk, Timo Baas, Mario Izquierdo Peinado, Juan F. Jimeno, Aitor Lacuesta, Béla Galgóczi & Janine Leschke (2014): Labour mobility in the EU: Dynamics, patterns and policies. In: Intereconomics, Jg. 49, H. 3, S. 116-158. DOI:10.1007/s10272-014-0495-x

Abstract

"The continued economic crisis has become a major test for the labour markets of individual member states. Labour mobility within the European Union has the potential to help to reduce labour market pressures and ease economic imbalances. However, a long-term loss of working age population can be detrimental to sending countries. This Forum explores mobility patterns within the European Union and analyses the labour market and welfare effects of labour mobility via case studies of the UK, Poland, Germany and Spain. It also examines a number of its aspects that have important political and institutional relevance for the European Union and its future." (Autorenreferat, IAB-Doku)
Content:
Mikkel Barslund, Matthias Busse: Too Much or Too Little Labour Mobility? State of Play and Policy Issues (116-123);
Carlos Vargas-Silva: EU Migration to the UK: Trends and Impacts (123-128);
Pawel Kaczmarczyk: EU Enlargement and Intra-EU Mobility - Lessons to Be Drawn from the Post-2004 Migration of Poles (128-137);
Timo Baas: The Macroeconomic Impact of Intra-EU Migration on the German Economy (137-144);
Mario Izquierdo Peinado, Juan F. Jimeno, Aitor Lacuesta: The Impact of the Crisis on Migration Flows in Spain (144-152);
Bela Galgoczi, Janine Leschke: Post-Enlargement Intra-EU Labour Mobility Under Stress Test (152-158).

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Bell, David N. F., Allan Findlay, David McCollum & Robert E. Wright (2014): Labour migration policy and constitutional change in Scotland. In: Oxford review of economic policy, Jg. 30, H. 2, S. 310-324. DOI:10.1093/oxrep/gru019

Abstract

Scotland is holding a referendum on independence in 2014, which implies that the Scottish government would become responsible for migration policy in the event of a 'Yes' vote. Control over labour migration could be a vital policy tool for the Scottish government, influencing long-run economic growth rates and demographic change. This paper explores migration policy in the context of alternative constitutional outcomes for Scotland. It asks what scope a small economy that is intimately linked to a neighbouring larger economy has in shaping immigration policy. It finds that the level of international migration to Scotland is relatively low and that there are some significant differences in migrant characteristics compared to the rest of the UK (RUK). It also considers the political economy aspects of labour immigration through analysis of recent survey data. Whatever the outcome of the referendum, we would argue that Scotland would benefit from a more nuanced approach to immigration policies rather than the current 'one size fits all' UK-wide model.

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Brenning, Luise, Christoph Emminghaus, Winfried Kluth, Rene Laub, Marcus Neureiter, Philipp Till Schultz, Alice Steinbrück & Nina Wielage (2014): Wirkungsanalyse des rechtlichen Rahmens für ausländische Fachkräfte. Studie im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie. Demografiestrategie der Bundesregierung - Arbeitsgruppe E.2 "Ausländisches Arbeitskräftepotenzial erschließen und Willkommenskultur schaffen". Berlin, 238 S.

Abstract

"In der Diskussion um fehlende Fachkräfte setzt sich immer stärker die Erkenntnis durch, dass die gezielte Zuwanderung von Fachkräften, neben der verbesserten Erschließung des inländischen Erwerbspersonenpotenzials, einen zentralen Lösungsansatz darstellt.
Auf Basis der durchgeführten Analyse des rechtlichen Rahmens für ausländische Fachkräfte lassen sich zur praktischen Umsetzung des aktuellen rechtlichen Rahmens zahlreiche Handlungsempfehlungen identifizieren. Die Empfehlungen beziehen sich auf unterschiedliche Themenbereiche, z. B. Informationsstand und Informationsmöglichkeiten, Effizienz und Transparenz der Umsetzungsprozesse sowie Schaffung einer Willkommenskultur." (Autorenreferat, IAB-Doku)