Abstract

"Minimum wages are common but controversial. Three out of four OECD countries use them, and supporting low-wage earners is widely seen as important for promoting inclusive growth. But views differ about whether such support is best provided through minimum wages, or closely related policies, such as government transfers. This policy brief considers three aspects that are central for a balanced assessment of policy choices: The cost of employing minimum-wage workers, their take-home pay, and the number of workers affected." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Arni, Patrick, Werner Eichhorst, Nico Pestel, Alexander Spermann & Klaus F. Zimmermann (2014): Kein Mindestlohn ohne unabhängige wissenschaftliche Evaluation. (IZA Standpunkte 65), Bonn, 28 S.

Abstract

"Die deutsche Bundesregierung plant die Einführung eines flächendeckenden Mindestlohns. Dieser Beitrag fasst die vorliegenden nationalen und internationalen Erfahrungen mit Mindestlöhnen zusammen. Er analysiert dabei die Konsequenzen für Beschäftigung und Einkommensverteilung und legt eine Abschätzung der zu erwartenden Wirkungen in Deutschland vor. Eine systematische und unabhängige wissenschaftliche Begleitforschung und Evaluation wird erforderlich sein, um mögliche dauerhafte Folgeschäden für den Arbeitsmarkt transparent zu machen. Dies lässt Politik und Wählern eine faire Option für eine Kurskorrektur." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Arni, Patrick, Werner Eichhorst, Nico Pestel, Alexander Spermann & Klaus F. Zimmermann (2014): Der gesetzliche Mindestlohn in Deutschland. Einsichten und Handlungsempfehlungen aus der Evaluationsforschung. In: Schmollers Jahrbuch, Jg. 134, H. 2, S. 149-182.

Abstract

"Der gesetzliche Mindestlohn in Höhe von 8,50 Euro je Stunde wird zum 1. Januar 2015 in Deutschland eingeführt. Dieser Beitrag fasst die vorliegenden nationalen und internationalen Erfahrungen mit Mindestlöhnen zusammen. Dabei werden die Beschäftigungs- und Verteilungswirkungen sowie die fiskalischen Effekte mit Hilfe des IZA-Mikrosimulationsmodells abgeschätzt und mit Ergebnissen aus aktuellen Studien verglichen. Es zeigt sich, dass die Ergebnisse aus der Analyse von Branchenmindestlöhnen und aus Mikrosimulationen trotz aufgezeigter Problempotenziale keine abschließende Beurteilung erlauben. Deshalb plädieren die Autoren für eine systematische und unabhängige wissenschaftliche Begleitforschung und Evaluation des gesetzlichen Mindestlohns. Dies lässt Politik und Wählern eine faire Option für eine Kurskorrektur." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Belman, Dale & Paul J. Wolfson (2014): What does the minimum wage do? Kalamazoo: Upjohn Institute for Employment Research, 470 S.

Abstract

"This book attempts to make sense of the research on the minimum wage that began in the early 1990s. The authors look at who is affected by the minimum wage, both directly and indirectly; which observable, measurable variables (e.g., wages, employment, school enrollment) the minimum wage influences; how long it takes for the variables to respond to the minimum wage and the size and desirability of the effect; why the minimum wage has the results it does (and not others); and the workers most likely to be affected by changes to the minimum wage." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Davis, Abigail, Donald Hirsch, Rie Iwanaga, Masami Iwata, Junko Shigekawa, Yuka Uzuki & Atsuhiro Yamada (2014): Comparing the minimum income standard in the UK and Japan. Methodology and outcome. In: Social policy and society, Jg. 13, H. 1, S. 89-101. DOI:10.1017/S147474641300033X

Abstract

"Minimum Income Standard (MIS) research involves an innovative methodology that combines consensual decisions made through discussion by members of the public, supported by input from experts. MIS addresses questions about income adequacy, and in particular, what is the income that people need in order to reach a minimum socially acceptable standard of living. The first MIS for Britain was published in the UK in 2008, and in 2010 researchers from Japan and the UK began to collaborate on developing a comparable Minimum Income Standard for Japan. This article discusses the differences and similarities between the UK and Japanese MIS. It looks at the challenges of applying the methodology in a very different setting and compares the results of the research in the UK and in Japan. Although there are notable differences in the lists of goods and services that comprise the budgets, there are also some striking similarities. This research suggests that the MIS methodology offers an approach that can be used in different countries to inform discussions on contemporary living standards and societal norms, and to enable international comparisons to be drawn." (Text excerpt, IAB-Doku) ((en))

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Grimshaw, Damian, Gerhard Bosch & Jill Rubery (2014): Minimum wages and collective bargaining: what types of pay bargaining can foster positive pay equity outcomes? In: BJIR, Jg. 52, H. 3, S. 470-498. DOI:10.1111/bjir.12021

Abstract

"Using data from interviews and collective agreements in five European countries, this article analyses the relationship between collective bargaining and the minimum wage. In a context of changing minimum wage policy and competing government objectives, the findings illuminate how pay bargaining strategies of trade unions and employers shape the pay equity effects of minimum wage policy. Two general forms are identified: direct responses to a changing national minimum wage, and responses to the absence or weakness of a national minimum wage. The article explains how particular intersections of minimum wage policy and collective bargaining, together with country and sector contingencies, shape the form of pay bargaining and pay equity outcomes." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Schulten, Thorsten (2014): Mindestlohnregime in Europa ... und was Deutschland von ihnen lernen kann. (Friedrich-Ebert-Stiftung. Studie), Bonn, 16 S.

Abstract

"- Ab dem 1. Januar 2015 soll in Deutschland ein allgemeiner gesetzlicher Mindestlohn gelten. Wie das neue deutsche Mindestlohnregime genau aussehen wird, muss jedoch erst im Gesetzgebungsverfahren definiert werden.
- In Deutschland würde ein Mindestlohn von 8,50 Euro noch unterhalb des kaufkraftbereinigten Mindestlohns in Großbritannien und damit am unteren Rand der 'Spitzengruppe' von sieben europäischen Ländern liegen.
- Die gesetzlichen Mindestlöhne in Europa liegen allesamt unterhalb der so genannten 'Niedriglohnschwelle'. In vielen EU-Staaten gehen die gesetzlichen Mindestlöhne nicht einmal über das Niveau von 'Armutslöhnen' hinaus. Deutschland weist bislang einen der größten Niedriglohnsektoren in Europa auf.
- Die in Deutschland bei Mindestlohngegnern beliebte 'Politisierungsthese', wonach Mindestlohnerhöhungen als Wahlgeschenke verteilt werden, lässt sich nicht belegen. Eher schon finden sich Anzeichen für eine 'Politisierung von rechts', bei der oft eher konservative Regierungen sich dadurch zu profilieren suchen, dass sie den Mindestlohn für einen längeren Zeitraum nicht mehr anpassen.
- Sollte es in Deutschland zu einem Anpassungsmechanismus kommen, der eher kleine Anpassungsschritte begünstigt, dann läuft das neue deutsche Mindestlohnregime Gefahr, am Ende nur relativ bescheidene strukturelle Wirkungen sicherstellen zu können." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Schulten, Thorsten (2014): WSI-Mindestlohnbericht 2014 - stagnierende Mindestlöhne. In: WSI-Mitteilungen, Jg. 67, H. 2, S. 132-139. DOI:10.5771/0342-300X-2014-2-132

Abstract

"Der WSI-Mindestlohnbericht 2014 gibt einen aktuellen Überblick über die gegenwärtige Mindestlohnpolitik in Europa und ausgewählten außereuropäischen Staaten. Unter Auswertung der WSI-Mindestlohndatenbank werden neueste Daten zur Höhe und Entwicklung gesetzlicher Mindestlöhne präsentiert. In vielen Ländern lässt sich bereits seit einigen Jahren eine eher stagnierende Mindestlohnentwicklung beobachten. Dieser Trend hat sich auch im Jahr 2013 fortgesetzt. Allerdings mehren sich mittlerweile die Stimmen, die für die nähere Zukunft eine deutlich kräftigere Mindestlohnerhöhung einfordern." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Zavodny, Madeline (2014): Who benefits from the minimum wage - natives or migrants? There is no evidence that increases in the minimum wage have hurt immigrants. (IZA world of labor 98), Bonn, 10 S. DOI:10.15185/izawol.98

Abstract

"According to economic theory, a minimum wage reduces the number of low-wage jobs and increases the number of available workers, allowing greater hiring selectivity. More competition for a smaller number of low-wage jobs will disadvantage immigrants if employers perceive them as less skilled than native-born workers - and vice versa. Studies indicate that a higher minimum wage does not hurt immigrants, but there is no consensus on whether immigrants benefit at the expense of natives. Studies also reach disparate conclusions on whether higher minimum wages attract or repel immigrants." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Furåker, Bengt & Kristina Loven Selden (2013): Trade union cooperation on statutory minimum wages? A study of European trade union positions. In: Transfer, Jg. 19, H. 4, S. 507-520. DOI:10.1177/1024258913501766

Abstract

"Legislation on minimum wages exists in most EU Member States, but European trade unions have very different views on it. Nordic unions are especially negative, whereas many other union organizations are strongly positive. The present article examines these differences, explores how they can be understood and discusses their possible consequences for transnational union cooperation on issues related to statutory minimum wages. It is primarily based on survey and interview data." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Garnero, Andrea, Stephan Kampelmann & François Rycx (2013): Sharp teeth or empty mouths? Revisiting the minimum wage bite with sectoral data. (IZA discussion paper 7351), Bonn, 36 S.

Abstract

"The paper explores the link between different institutional features of minimum wage systems and the minimum wage bite. We notably address the striking absence of studies on sectoral-level minima and exploit unique data covering 17 European countries and information from more than 1100 collective bargaining agreements. Results provide evidence for a neglected trade-off: systems with bargained sectoral-level minima are associated with higher Kaitz indices than systems with statutory floors, but also with more individuals actually paid below prevailing minima. Higher collective bargaining coverage can to some extent reduce this trade-off between sharp teeth (high wage floors) and empty mouths (noncompliance/noncoverage)." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Laporšek, Suzana (2013): Minimum wage effects on youth employment in the European Union. In: Applied Economics Letters, Jg. 20, H. 14, S. 1288-1292. DOI:10.1080/13504851.2013.799752

Abstract

"The purpose of this article is to estimate minimum wage effects on youth employment in the European Union (EU). The analysis employs a panel regression method with fixed effects and uses data for 18 EU member states with statutory minimum wage over the period 1996 to 2011. The analysis is restricted to teenage workers between 15 and 19 years of age and young workers between 20 and 24 years of age. The study finds a negative, statistically significant impact of minimum wage on youth employment, by which the disemployment effect appears to be stronger for teenage workers. The effect remains negative and statistically significant also when controlled for other labour market institutions. Taking into account empirical results, we can conclude that EU countries should be more cautious when setting up minimum wages for young workers, as disemployment effects may have been downplayed." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Rani, Uma, Patrick Belser, Martin Oelz & Setareh Ranjbar (2013): Minimum wage coverage and compliance in developing countries. In: International Labour Review, Jg. 152, H. 3/4, S. 381-410. DOI:10.1111/j.1564-913X.2013.00197.x

Abstract

"Using household and labour force survey data from 11 developing countries, the authors calculate rates of minimum wage compliance for formal/ informal employees covered by current legislation and assess the average 'depth' of violations. Though compliance is negatively related to the ratio of minimum to median wages, countries with a national minimum wage set at a meaningful level typically achieve higher compliance rates than countries with occupational or industry- specific minimum wage systems. However, better compliance - especially for women, ethnic groups, and unskilled and informal workers - also depends on contextualized yet comprehensive minimum wage policies combining union/employer involvement, awareness-raising and credible enforcement." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Schulten, Thorsten (2013): WSI-Mindestlohnbericht 2013. Anhaltend schwache Mindestlohnentwicklung in Europa. In: WSI-Mitteilungen, Jg. 66, H. 2, S. 126-132. DOI:10.5771/0342-300X-2013-2-126

Abstract

"Der WSI-Mindestlohnbericht 2013 gibt einen aktuellen Überblick über die gegenwärtige Mindestlohnpolitik in Europa und ausgewählten außereuropäischen Staaten. Unter Auswertung der WSI-Mindestlohndatenbank werden neueste Daten zur Höhe und Entwicklung gesetzlicher Mindestlöhne präsentiert. Im Jahr 2012 wurden die Mindestlöhne in vielen europäischen Ländern nur geringfügig angehoben oder sogar gänzlich eingefroren. In zahlreichen Ländern erlitten die Mindestlohnbezieher zum Teil deutliche Reallohnverluste. Betroffen sind insbesondere diejenigen Länder, die unter der Aufsicht der Europäischen Union und des Internationalem Währungsfonds stehen und die als Teil der ihnen auferlegten Austeritätsprogramme in der Regel eine äußerst restriktive (Mindest-)Lohnpolitik verfolgen müssen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Schuster, Thomas (2013): Mindestlohn. Beschäftigungsrisiken höher als behauptet. (IW policy paper 2013,19), Köln, 42 S.

Abstract

"Das Mindestlohn-Kompendium trägt alle wichtigen Informationen zusammen, die in der Mindestlohndebatte interessant sind. Zuerst werden die verschiedenen Arten von Mindestlöhnen dargestellt. Dann werden die Mindestlohnregelungen in Europa präsentiert. Neben den monatlichen Mindestlöhnen und den relativen Beträgen im Vergleich zum Durchschnittslohn gibt es auch eine Übersicht über die Mindeststundenlöhne. Anschließend werden alle gesetzlichen Mindestlohnregelungen in Deutschland besprochen. Die theoretische Analyse des Mindestlohns ergibt, dass er sich nur dann negativ auf den Arbeitsmarkt auswirkt, wenn er höher als der Gleichgewichtslohn ist. Empirische Analysen über den Mindestlohn in Deutschland ergeben, dass sich der Mindestlohn im ostdeutschen Bauhauptgewerbe und im gesamtdeutschen Dachdeckerhandwerk negativ auf die Beschäftigung ausgewirkt hat. Internationale Studien ergeben, dass in 56 Prozent der Studien der Mindestlohn einen negativen Effekt auf den Arbeitsmarkt hat. In nur 9 Prozent der Studien ist eine positive Wirkung festzustellen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Addison, John T. & Orgul Demet Ozturk (2012): Minimum wages, labor market institutions, and female employment. A cross-country analysis. In: ILR review, Jg. 65, H. 4, S. 779-809. DOI:10.1177/001979391206500402

Abstract

"The authors investigate the employment consequences of minimum wage regulation for women in 16 OECD countries during 1970 to 2008. The treatment follows that of Neumark and Wascher's (2004) cross-country study using panel methods to estimate minimum wage effects among teenagers and young adults, although they focus on prime-age females -- a group often neglected in the minimum wage literature. Moreover, their analysis covers a longer time interval and deploys time-varying policy and institutional regressors. They report average effects consistent with minimum wages causing material employment losses among the target group and, less conclusively, elevated joblessness as well. Their cross-country findings agree with Neumark and Wascher on the role of some individual labor market institutions and policies, but the authors do not observe the same patterns in the institutional data: specifically, prime-age females do not exhibit stronger employment losses in countries with the least regulated markets." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Belser, Patrick & Kristen Sobeck (2012): At what level should countries set their minimum wages? In: Labour education, Jg. 4, H. 1, S. 105-127.

Abstract

"This paper has reviewed some fundamental elements of minimum wage setting and proposed a discussion on some of the indicators which can be used to set a first-time minimum wage or to evaluate whether an existing legal floor is set at the 'right' level. The use of such indicators is a practical way to choose a minimum wage rate that brings real benefits to low-paid workers, while at the same time remaining consistent with the objectives of a competitive economy. Once these indicators are calculated, it is of course up to the governments, and the social partners, to define their respective positions with a view to convincing a majority of those who hold the final decision-making power. But by using these indicators, decision-makers at least have some basic information" (Text excerpt, IAB-Doku) ((en))

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Boeri, Tito (2012): Setting the minimum wage. In: Labour economics, Jg. 19, H. 3, S. 281-290. DOI:10.1016/j.labeco.2012.01.001

Abstract

"The process leading to the setting of the minimum wage so far has been overlooked by economists. There are two common ways of setting national minimum wages: they are either government legislated or the byproduct of collective bargaining agreements, which are extended erga omnes to all workers. We develop a simple model relating the level of the minimum wage to the setting regime. Next, we exploit a new data set on minimum wages in 68 countries having a statutory national minimum level of pay in the period 1981-2005. We find that a Government legislated minimum wage is lower than a wage floor set within collective agreements. This effect survives to several robustness checks and can be interpreted as a causal effect of the setting regime on the level of the minimum wage." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bosch, Gerhard & Claudia Weinkopf (2012): Mindestlöhne, Tariflöhne und Lohnungleichheit. In: R. Bispinck, G. Bosch, K. Hofemann & G. Naegele (Hrsg.) (2012): Sozialpolitik und Sozialstaat : Festschrift für Gerhard Bäcker, S. 221-238. DOI:10.1007/978-3-531-19024-2_14

Abstract

"Seit Mitte der 1990er Jahre ist in Deutschland der Anteil der gering Bezahlten an allen Beschäftigten von einstmals 13 bis 14 Prozent auf 21,4 Prozent im Jahre 2009 angestiegen. Bemerkenswert ist dabei nicht allein die im europaweiten Vergleich schnelle Zunahme auf ein überdurchschnittliches Niveau, sondern auch die starke Spreizung der Löhne innerhalb des Niedriglohnsektors. In Deutschland erhielten im Jahr 2008 gut 3,4 Millionen Beschäftigte einen Stundenlohn unter sieben Euro, was in den westlichen Nachbarländern aufgrund der dortigen Mindestlöhne nicht möglich wäre (Kalina/Weinkopf 2010, S. 209)." (Textauszug, IAB-Doku)

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Dolton, Peter & Chiara Rosazza-Bondibene (2012): The international experience of minimum wages in an economic downturn. In: Economic policy, Jg. 27, H. 69, S. 99-142. DOI:10.1111/j.1468-0327.2011.00278.x

Abstract

"What should governments do with the level of the minimum wage (MW) in times of recession? In an economic downturn when most workers face falling real wages is it appropriate to let the MW fall or are the positive effects of the MW on inequality enough to justify its uprating - and if so what might be the consequences on a country's employment level? This paper reports new estimates of the employment effects of the MW by focusing on the recessionary experiences across countries. Using international data we exploit: cross-national variation in the level and timing of the MW uprating and the exact timing of the recessionary experiences in different countries with a panel data set comprising 33 OECD over the period 1971 - 2009. Our panel data allow us to differentiate the effect of MWs on employment in periods of economic downturn as well as periods of economic growth. We also account for institutional and other policy related differences that might have an impact on employment other than the MW. We find that the answer depends on whether one considers adults or young people, and to some extent, on what measure of the MW is considered. The answer is also somewhat sensitive to whether one considers that the MW level is a choice option of the government which is inextricably interrelated to the determination of employment - that is, the extent to which the MW is endogenous. Using a 'political complexion of the government' instrumental variable (IV) we find that the MW only has a negative impact on youth employment. This leaves each government with the dilemma of raising the MW and reducing inequality or increasing the MW and accepting that this will reduce employment levels amongst young people and those on the margins of work." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))