Ungehobene Schätze – Qualifizierte Migrantinnen und Migranten auf dem (deutschen) Arbeitsmarkt
Für Personen mit ausländischen Berufsqualifikationen verbessern sich die Chancen auf eine Beschäftigung im erlernten Beruf in Deutschland. Seit April 2012 ist das "Gesetz zur Verbesserung der Feststellung und Anerkennung im Ausland erworbener Berufsqualifikationen", kurz Anerkennungsgesetz, in Kraft und auch auf Länderebene wurden entsprechende Gesetze auf den Weg gebracht.
Die hier zusammengestellten Quellen befassen sich mit der Anerkennung ausländischer Abschlüsse und darüber hinaus mit der Situation hoch qualifizierter Migrantinnen und Migranten insbesondere in Deutschland.
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Literaturhinweis
The legal framework of EU migration (2004)
Guild, Elspeth;Zitatform
Guild, Elspeth (2004): The legal framework of EU migration. In: IMIS-Beiträge H. 25, S. 47-83.
Abstract
Die Autorin gibt einen Überblick über den Stand der rechtlichen Regelungen verschiedener Aspekte der Arbeitskräftemobilität in der Europäischen Union. Im Einzelnen werden folgende Themen behandelt: Das EU-Recht in Hinblick auf die unterschiedlichen Formen ökonomischer Aktivität wie zum Beispiel abhängig Beschäftigte, Selbständigkeit und Dienstleistung, Aspekte der Staatsbürgerschaft und des Aufenthaltsrechts, Regelungen zu Freizügigkeit, zu Ausländern aus privilegierten Drittländern, insbesondere aus der EU, aus der Türkei und aus osteuropäischen Staaten, Regelungen zur Entsendung von Arbeitnehmern, zur sozialen Sicherheit und zur Anerkennung von Abschlüssen. Abschließend wird auf rechtliche Aspekte der Arbeitskräftemobilität im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien sowie im Baugewerbe und Gesundheitswesen eingegangen. (IAB)
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Literaturhinweis
Sehr gut ausgebildet und doch arbeitslos: zur Lage höher qualifizierter Flüchtlinge in Niedersachsen (2004)
Hadeed, Anwar;Zitatform
Hadeed, Anwar (2004): Sehr gut ausgebildet und doch arbeitslos. Zur Lage höher qualifizierter Flüchtlinge in Niedersachsen. (Schriftenreihe des Instituts für Bildung und Kommunikation in Migrationsprozessen (IBKM) an der Carl-von-Ossietzky-Universität Oldenburg 10), Oldenburg: BIS, 169 S.
Abstract
"Diese Arbeit stellt - am Beispiel Niedersachsens - erstmalig für die Bundesrepublik 'harte' Daten zu den Ausbildungsprofilen von hochqualifizierten Flüchtlingen zur Verfügung, die in einem aufwändigen Verfahren auf einer breiten empirischen Basis erhoben worden sind. Fokussiert wurde die Untersuchung auf die Gruppe der Asylberechtigten und jüdischen Kontingentflüchtlinge. Die Studie erhob aber nicht nur aktuelle Fakten, sondern entwickelt auf der Grundlage der Umfrageergebnisse Vorschläge, wie die besonderen Kompetenzen dieser Zuwanderungsgruppe, ihre Humanressourcen, genutzt und durch die Entwicklung adäquater Informationsangebote und Qualifizierungsprojekte nachhaltig gefördert werden können. Vorrangiges Ziel dieser Empfehlung ist es, durch eine gezielte Weiterbildung strukturelle Barrieren abzubauen und die Chance dieser Gruppe zu erhöhen, einen ihren Qualifikationen entsprechenden Arbeitsplatz auf dem ersten Arbeitsmarkt zu finden." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
Der globale Bildungsmarkt: Hegemoniekämpfe um Qualitätsstandards und Anerkennung von Abschlüssen (2004)
Hartmann, Eva;Zitatform
Hartmann, Eva (2004): Der globale Bildungsmarkt. Hegemoniekämpfe um Qualitätsstandards und Anerkennung von Abschlüssen. In: Prokla. Zeitschrift für kritische Sozialwissenschaft, Jg. 34, H. 4, S. 565-585.
Abstract
Der Beitrag befasst sich mit der Frage, welche Rolle die Welthandelsorganisation WTO im Rahmen der GATS-Verhandlungen (General Agreement of Trade in Services) bei der Herausbildung eines globalen Bildungsmarktes spielt. Im Fokus steht dabei der Hochschulsektor, vor allem die Initiativen, die sich um eine Internationalisierung von Qualitätsstandards und Harmonisierung der Anerkennung von Studienabschlüssen bemühen. Die bemerkenswert breite Allianz, die die Initiativen zur Internationalisierung der Standards unterstützt, erklärt sich nicht nur aus Marktinteressen sondern liegt im Dienstleistungsabkommen der WTO selbst begründet. Die Verbindung zwischen dem Dienstleistungsabkommen und der Internationalisierung von Qualitäts- und Akkreditierungsstandards wird mit dem Ziel thematisiert und analysiert, zu zeigen, wie eng die Initiativen mit der gegenwärtigen Transformation der Weltwirtschaft und der globalen Machthierarchie verknüpft sind. Gestützt auf neo-gramscianische und an Nicos Poulantzas orientierte Ansätze wird erläutert, wie diese Initiativen als Teil einer sich abzeichnenden neuen globalen Hegemonie, die gerade durch die Krise der WTO begünstigt wird, verstanden werden können. (IAB)
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Literaturhinweis
Transparenz von Bildungsabschlüssen in Europa: sektorale Studien zur Mobilität von Arbeitskräften (2004)
Mytzek, Ralf; Schömann, Klaus;Zitatform
(2004): Transparenz von Bildungsabschlüssen in Europa. Sektorale Studien zur Mobilität von Arbeitskräften. Berlin: Edition Sigma, 198 S.
Abstract
Der Band greift die aktuelle Frage nach der gegenseitigen Anerkennung von Bildungsabschlüssen und beruflichen Qualifikationen in der EU auf und enthält die folgenden Beiträge: Transparenz und Mobilität - ein Überblick (Ralf Mytzek und Klaus Schömann); Institutionelle Grundlagen für die Transparenz von Bildungsabschlüssen in der Europäischen Union (Isabelle Schömann); Struktur und Ausmaß grenzüberschreitender Mobilität von Deutschen in Europa (Ralf Mytzek und Christian Brzinsky); Fallstudie I: Grenzüberschreitende Mobilität und Transparenz von Bildungsabschlüssen in der Bankenbranche (Katrin Vitols); Fallstudie II: Prämissen der internationalen Mobilität von Fachkräften und Transparenz von Bildungsabschlüssen im europäischen Automobilsektor (Jochen Dreher); Fallstudie III: Förderung der Transparenz von Bildungsabschlüssen in der Gesundheitsbranche (Hildegard Theobald); Fallstudie IV: Transparenz deutscher Bildungsabschlüsse im IKT-Sektor (Ralf Mytzek); Handlungsoptionen zur Verbesserung der internationalen Arbeitskräftemobilität (Ralf Mytzek und Klaus Schömann). (IAB)
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Literaturhinweis
Transparenz von Bildungsabschlüssen und Arbeitsmobilität in Europa (2004)
Mytzek, Ralf;Zitatform
Mytzek, Ralf (2004): Transparenz von Bildungsabschlüssen und Arbeitsmobilität in Europa. In: G. Schmid, M. Gangl & P. Kupka (Hrsg.) (2004): Arbeitsmarktpolitik und Strukturwandel : empirische Analysen (Beiträge zur Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, 286), S. 227-245.
Abstract
"Auf europäischer Ebene scheint Konsens darüber zu herrschen, dass mangelnde Transparenz und Probleme bei der Vergleichbarkeit und Anerkennung von beruflichen Qualifikationen die Mobilität von Personen zwischen den Mitgliedstaaten erheblich behindern. Um die Transparenz von Bildungssystemen und Bildungsabschlüssen zu verbessern und somit dem Ziel eines gemeinsamen europäischen Bildungsraums näher zu kommen, sind daher auf EU-Ebene umfangreiche Diskussionen und Aktivitäten zu beobachten. Der Autor untersucht die Frage, welchen Beitrag die Verbesserung von Transparenz beruflicher Qualifikationen zur Schaffung eines gemeinsamen europäischen Arbeitsmarktes leisten kann. Auf Basis einer Untersuchung der institutionellen Rahmenbedingungen, des Ausmaßes der innereuropäischen Mobilität sowie einer Analyse von Fallstudien in der Automobil-, Gesundheits-, IKT- und Bankenbranche werden Handlungsoptionen für unterschiedliche politische Steuerungsebenen und für unterschiedliche Akteure des Bildungssystems entwickelt. Die Bedingungen zur Verbesserung von Transparenz und Mobilität unterscheiden sich dabei in den einzelnen Sektoren und bezogen auf unterschiedliche Qualifikationsniveaus erheblich. Die Erwartung, dass eine deutliche Zunahme der Gesamtmobilität durch Verbesserung der Transparenz von Bildungsabschlüssen zu erreichen ist, erscheint dagegen als wenig realistisch." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
Zwischen dosierter Öffnung und verschärfter Kontrolle - Arbeitsmöglichkeiten für Migrantinnen und Migranten in Deutschland. Dokumentation der Fachtagung der Friedrich-Ebert-Stiftung in Kooperation mit dem Institut für Bildung und Kommunikation in Migrationsprozessen (IBKM) an der Universität Oldenburg, EU-Forschungsprojekt IAPASIS am 2. April 2003, Berlin (2003)
Cyrus, Norbert;Zitatform
(2003): Zwischen dosierter Öffnung und verschärfter Kontrolle - Arbeitsmöglichkeiten für Migrantinnen und Migranten in Deutschland. Dokumentation der Fachtagung der Friedrich-Ebert-Stiftung in Kooperation mit dem Institut für Bildung und Kommunikation in Migrationsprozessen (IBKM) an der Universität Oldenburg, EU-Forschungsprojekt IAPASIS am 2. April 2003, Berlin. Berlin, 80 S.
Abstract
Der Band versammelt Beiträge, die im Rahmen der Fachtagung der Friedrich-Ebert-Stiftung Berlin in Zusammenarbeit mit dem Institut für Bildung und Kommunikation in Migrationsprozessen "Zwischen dosierter Öffnung und verschärfter Kontrolle - Arbeitsmöglichkeiten für Migrantinnen und Migranten in Deutschland" im April 2003 gehalten wurden. Es wird deutlich, das es nicht mehr um die Frage geht, ob arbeitsmarktbezogene Zuwanderung zugelassen werden soll, sondern um die Frage, wie arbeitsmarktbezogene Zuwanderung gestaltet werden kann, damit sowohl die Interessen der aufnehmenden Gesellschaft als auch der zuwandernden Personen angemessene Berücksichtigung finden und gesellschaftliche und soziale Probleme vermieden werden können. (IAB)
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Literaturhinweis
Gegenseitige Anerkennung von Schulabschlüssen in Europa: Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Claudia Winterstein, Daniel Bahr (Münster), Rainer Brüderle, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP (2003)
Zitatform
Deutscher Bundestag (2003): Gegenseitige Anerkennung von Schulabschlüssen in Europa. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Claudia Winterstein, Daniel Bahr (Münster), Rainer Brüderle, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP. (Verhandlungen des Deutschen Bundestages. Drucksachen 15/2052 (17.11.2003)), 5 S.
Abstract
Die gegenseitige Anerkennung von Schulabschlüssen in allen Mitgliedsländern der EU ist eine notwendige Voraussetzung für das Zusammenwachsen der Bildungssysteme und dafür, dass Schüler und Studenten ihre Bildungschancen europaweit wahrnehmen können. Die Bundesregierung hat in Fragen der Anerkennung von Schulabschlüssen lediglich die Außenkompetenz im Hinblick auf die Europäische Konvention über die Gleichwertigkeit der Reifezeugnisse von 1953; sie äußert sich zu der Anfrage der FDP-Fraktion in Abstimmung mit der Kultusministerkonferenz der Länder (KMK). Die Anfrage befasst sich mit der europaweiten Anerkennung von in Deutschland erworbenen Zeugnissen der Hochschulreife, der Fachhochschulreife, des Realschulabschlusses und anderer Schulabschlüsse und nennt Anlaufstellen für Informationen über Anerkennungsvorschriften und mögliche Einschränkungen. (IAB)
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Literaturhinweis
The mutual recognition of diplomas - A quest for a more effective/efficient operation of the system while 'living in the shadows' (2002)
Rentrop, Timm;Zitatform
Rentrop, Timm (2002): The mutual recognition of diplomas - A quest for a more effective/efficient operation of the system while 'living in the shadows'. (EIPASCOPE Bulletin 2002/01), Maastricht, S. 18-24.
Abstract
"The Recognition of Diplomas and Professional Qualifications obtained abroad is a potential stumbling block to the Free Movement of Professionals. Although a system to facilitate this has long been established, it often faces problems itself which, in turn, make this field a source of obstacles to free movement. The methodology in this framework has changed and should speed up matters, but more could be done in particular to boost the crucial element of success: mutual trust. Progress here would enable the relevant bodies to decide upon recognition with greater ease. A pivotal means to achieve this would be an increase in the exchange of information between the parties concerned. Furthermore, counterweighing the Directives' aim of promoting the free movement of professionals, in real life there is also the need for security and safety, which the relevant authorities have to safeguard as well, and which can thereby enter into conflict with the aim of free movement. Here the issue of being able to effectively control the professional conduct of foreign professionals comes into play as well. They would also benefit from enhanced cooperation and a cross-border exchange of information, increasing mutual trust in the process." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Die Verwertbarkeit ausländischer Ausbildungsabschlüsse: das Beispiel der Aussiedler auf dem deutschen Arbeitsmarkt (2001)
Zitatform
Konietzka, Dirk & Michaela Kreyenfeld (2001): Die Verwertbarkeit ausländischer Ausbildungsabschlüsse. Das Beispiel der Aussiedler auf dem deutschen Arbeitsmarkt. In: Zeitschrift für Soziologie, Jg. 30, H. 4, S. 267-282. DOI:10.1515/zfsoz-2001-0402
Abstract
"Seit dem Zusammenbruch der kommunistischen Regime in Osteuropa ist der Zuzug von Aussiedlern nach Deutschland sprunghaft angestiegen. In diesem Aufsatz analysieren wir die Arbeitsmarktintegration der Aussiedler auf dem deutschen Arbeitsmarkt anhand von Daten des Sozio-Ökonomischen Panels aus dem Jahr 1998. Unter theoretischen Gesichtspunkten steht die Frage der Verwertbarkeit ausländischer Bildungszertifikate im Mittelpunkt unseres Interesses. Obwohl Aussiedler ihre im Ausland erworbenen Ausbildungsabschlüsse formell anerkennen lassen können, gelingt der Mehrheit von ihnen nicht der Zugang zum erlernten Beruf. Die Beschäftigung im erlernten Beruf hat jedoch einen entscheidenden Einfluss auf eine erfolgreiche Arbeitsmarktintegration. Die Probleme, denen sich Aussiedler bei der Verwertung ihrer Ausbildungsabschlüsse ausgesetzt sehen, erlauben Rückschlüsse auf die den deutschen Arbeitsmarkt dominierenden Allokationsmechanismen und die Arbeitsmarktchancen zukünftiger Ost-West-Migranten." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
Migration and policies in the European Union: highly skilled mobility, free movement of labour and recognition of diplomas (2001)
Peixoto, João;Zitatform
Peixoto, João (2001): Migration and policies in the European Union. Highly skilled mobility, free movement of labour and recognition of diplomas. In: International migration, Jg. 39, H. 1, S. 33-61.
Abstract
"This article evaluates the relationship between highly skilled mobility (especially by individuals with university-level degrees) and migration policies. Data from the European Union (EU) and Portugal (in particular) provide the empirical basis of the research. EU policies regarding the free circulation of individuals which aim to build the 'common market' for economic factors (including labour) are reviewed, as are the more specific recognition of diplomas policies for professional and academic purposes, and recent levels of international mobility in both the EU and Portugal. The article also enumerates the main obstacles that, from a political and legal or social and cultural perspective, explain the low mobility revealed by those figures. Obstacles include the broad denial of citizenship rights; the necessity of assuring a means of sustenance; linguistic and technical exigencies for diploma recognition; the social attributes of work (more explicit in the service sector); and the institutional nature of national skilled labour markets. The main exception to the low mobility rule - movements of cadres in the internal labour markets of transnational corporations - together with flows in other multinational organizations, are also reviewed. In these, migrations are relatively exempt from political constraints and, significantly, avoid the recognition procedures adopted by the EU. In other words, it seems that the entry of highly skilled individuals in a transnational corporation, and not their citizenship in a Europe without frontiers, is what enables them to achieve effective mobility." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Akademische und berufliche Anerkennung in der EU und im EWR (1999)
Becker-Dittrich, S.;Zitatform
Becker-Dittrich, S. (1999): Akademische und berufliche Anerkennung in der EU und im EWR. In: Informationen für die Beratungs- und Vermittlungsdienste der Bundesanstalt für Arbeit H. 33, S. 2845-2850.
Abstract
Der Artikel informiert über Rechtsgrundlagen der Anerkennung von Bildungsabschlüssen in der EU und in EWR, über Richtlinien der EU für die berufliche Anerkennung, Umsetzung in nationales Recht, Modalitäten und Verfahren in einzelnen Mitgliedstaaten, Probleme bei der Anerkennung nach den Allgemeinen Richtlinien. (IAB)
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Literaturhinweis
Die Anerkennung ausländischer Hochschulqualifikationen in der Bundesrepublik Deutschland (1999)
Reuhl, Günter;Zitatform
Reuhl, Günter (1999): Die Anerkennung ausländischer Hochschulqualifikationen in der Bundesrepublik Deutschland. In: Recht der Jugend und des Bildungswesens, Jg. 47, H. 1, S. 62-79.
Abstract
Der Artikel befaßt sich mit Vorschriften über die Bewertung ausländischer Ausbildungsleistungen: berufliche Anerkennung von ausländischen Hochschulabschlüssen, "akademische" Anerkennung, Führung ausländischer Grade. (IAB)
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Transparenz der Berufsbildungsabschlüsse in Europa (1992)
Brumhard, Helmut;Zitatform
Brumhard, Helmut (1992): Transparenz der Berufsbildungsabschlüsse in Europa. In: Beiträge zur Gesellschafts- und Bildungspolitik H. 176, S. 57-69.
Abstract
Unter Berücksichtigung der Anforderungen und Auswirkungen des EG-Binnenmarktes werden bisherige Schritte und weitere Erfordernisse für die Vergleichbarkeit und Anerkennung von Befähigungsnachweisen, Hochschuldiplomen und Berufsbildungsabschlüssen dargestellt. (IAB)
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Literaturhinweis
Freie Berufe in der EG: Berufsausübung in einem anderen Mitgliedstaat, Anerkennung von Berufsabschlüssen (1991)
Berscheid, Gerard; Kirschbaum, Christiane;Zitatform
Berscheid, Gerard & Christiane Kirschbaum (1991): Freie Berufe in der EG. Berufsausübung in einem anderen Mitgliedstaat, Anerkennung von Berufsabschlüssen. (Unternehmenspraxis in der EG 09), Bonn: Economica-Verl., 156 S.
Abstract
"Dieser Leitfaden beschreibt die bestehenden EG-Bestimmungen zur Anerkennung der Berufsabschlüsse. Er erklärt die Grundsätze der Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit nach dem EWG-Vertrag, geht auf einige Sonderprobleme wie die Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung ein, erläutert die spezifischen Richtlinien, die bisher insbesondere für Ärzte, Apotheker, Architekten oder Rechtsnwälte erlassen wurden, sowie die allgemeine Hochschuldiplom-Anerkennungsrichtlinie, die für eine Vielzahl von akademischen Berufen gelten wird. Er gibt nützliche Hinweise und Adressen für diejenigen, die ihren Beruf in einem anderen Mitgliedstaat ausüben wollen." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis