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Balleer, Almut, Britta Gehrke, Wolfgang Lechthaler & Christian Merkl (2013): Does short-time work save jobs? A business cycle analysis. (Kieler Arbeitspapier 1836), Kiel, 34 S.

Abstract

"This paper analyzes the effects of short-time work (i.e., government subsidized working time reductions) on unemployment and output fluctuations. The central question is whether the rule based component (i.e., the existence of the institution short-time work) and the discretionary component (i.e., rule changes) stabilize employment over the business cycle. In our baseline scenario the rule based component stabilizes unemployment fluctuations by 15% and output fluctuations by 7%. Given the small share of short-time work expenses in terms of GDP, the stabilization effects are large compared to other instruments such as the income tax system. By contrast, discretionary short-time work interventions do not have any statistically significant effect on unemployment. These effects are based on a structural VAR estimation which is identified using the output elasticity of short-time work estimated from German establishment paneldata. The model shows that non-effects of discretionary interventions may be due to their low persistence." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Balleer, Almut, Britta Gehrke, Wolfgang Lechthaler & Christian Merkl (2013): Does short-time work save jobs? A business cycle analysis. (IZA discussion paper 7475), Bonn, 40 S.

Abstract

"This paper analyzes the effects of short-time work (i.e., government subsidized working time reductions) on unemployment and output fluctuations. The central question is whether the rule based component (i.e., the existence of the institution short-time work) and the discretionary component (i.e., rule changes) stabilize employment over the business cycle. In our baseline scenario the rule based component stabilizes unemployment fluctuations by 15% and output fluctuations by 7%. Given the small share of short-time work expenses in terms of GDP, the stabilization effects are large compared to other instruments such as the income tax system. By contrast, discretionary short-time work interventions do not have any statistically significant effect on unemployment. These effects are based on a structural VAR estimation which is identified using the output elasticity of short-time work estimated from German establishment paneldata. The model shows that non-effects of discretionary interventions may be due to their low persistence." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bellmann, Lutz, Andreas Crimmann, Hans-Dieter Gerner & Frank Wießner (2013): Work sharing as an alternative to layoffs. Lessons from the German experience during the crisis. In: N. Ghosheh & J. C. Messenger (Hrsg.) (2013): Work sharing during the Great Recession : new developments and beyond, S. 24-61, 2012-01-10.

Abstract

"This chapter is structured as follows: first we take a look at the German economy with a special focus on the labour market (Section 2). In Section 3, we explain Kurzarbeit, the German work-sharing scheme, as one important instrument used to cushion the economic and financial crisis of the Great Recession of 2008-09. In Section 4 we present some descriptive information on the use of work sharing at establishment level and the use of training during periods of work sharing. In Section 5 we provide an empirical analysis of the determinants of the use of work sharing and its intensity, and in Section 6 we estimate the related employment effects. The final section draws some conclusions about the 'safeguarding effect' of work sharing." (Text excerpt, IAB-Doku) ((en))

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Boulin, Jean-Yves & Gilbert Cette (2013): Labour market adjustments during the crisis. The role of working time arrangements. In: Transfer, Jg. 19, H. 4, S. 475-487. DOI:10.1177/1024258913502624

Abstract

"Depending on the country in question, the crisis has had different impacts on employment. We will analyse the main reasons for these differences and scrutinize the main characteristics of the policies that have been implemented in reaction to the crisis. The analysis focuses mainly on a comparison between France and Germany. This leads us to stress the differences between these two countries in the ability of social partners to find ways to prevent redundancies through job protection agreements. It appears that the gap between job protection and employment protection can be overcome when certain conditions are met in dealing with employees working short time, with training as a paramount consideration. We highlight the role of new working time arrangements and regulations - among them working time accounts - for promoting flexibility and security for both employers and employees." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Brenke, Karl, Ulf Rinne & Klaus F. Zimmermann (2013): Short-time work. The German answer to the Great Recession. In: International Labour Review, Jg. 152, H. 2, S. 287-305. DOI:10.1111/j.1564-913X.2013.00181.x

Abstract

"At the height of the economic crisis in mid-2009, the number of Germany's short-time workers peaked at 1.5 million. Unemployment would otherwise have increased by approximately twice as much as it did. But while short-time work certainly helped to cushion the labour market impact of the crisis, the authors caution that the country's specific circumstances preclude simple generalizations regarding its global effectiveness. Moreover, they argue, subsequent amendments to the regulatory framework made the scheme vulnerable to abuse, as reflected in the significant numbers of short-term workers in industries unaffected by the crisis and the emergence of a pattern of 'long-term' short-time work." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Herzog-Stein, Alexander, Gustav A. Horn & Ulrike Stein (2013): Macroeconomic implications of the German short-time work policy during the Great Recession. In: Global Policy, Jg. 4, H. Suppl. s1, S. 30-40. DOI:10.1111/1758-5899.12054

Abstract

"Despite a sharp fall in GDP, German employment in terms of employees stayed remarkably robust during the Great Recession. At the same time, hours worked per employee declined significantly. This is seen as the core of the German employment 'miracle'. A general discussion arose about the reasons behind this astonishing labour market performance and the role of short-time work (STW) as a kind of exportable panacea. In this article we look at the macroeconomic implications of STW and other measures of internal flexibility, in particular focusing on the quantification of safeguarded jobs during the crisis. We find that STW played an important role and helped to safeguard employment in Germany during the Great Recession. However, we show that other measures of internal flexibility (working time accounts, contractual arrangements on working time reductions, reduction of overtime) were equally important. Together with STW these instruments saved around 1 million jobs. To explain and understand the German success story, the features of the German core model - with a strong employer - employee relationship of mutual trust, strong employment protection, traditional standard working contracts and strong works councils at the firm level - are of key importance." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Herzog-Stein, Alexander, Fabian Lindner & Simon Sturn (2013): Explaining the German employment miracle in the Great Recession. The crucial role of temporary working time reductions. (IMK working paper 114), Düsseldorf, 25 S.

Abstract

"Dieser Artikel untersucht die Gründe für die außergewöhnliche Stabilität des deutschen Arbeitsmarktes in der Großen Rezession im Jahr 2009. Während das BIP in 2009 um über fünf Prozent einbrach, blieb die Beschäftigung nahezu konstant. Wir vergleichen diese jüngste Rezession mit früheren Rezessionen in Deutschland. Dabei untersuchen wir, in welche Ausmaß eine Reduktion der Arbeitsproduktivität und Arbeitszeit dazu beigetragen haben, einen Beschäftigungsabbau abzufedern. Die Ergebnisse zeigen, dass eine Reduktion der Arbeitsproduktivität in allen Rezessionen stabilisierend auf die Beschäftigungsentwicklung wirkte, während eine Reduktion der Arbeitszeit nicht durchgehend zum Einsatz kam. In der Großen Rezession spielten temporäre Arbeitszeitverkürzungen allerdings eine wichtige Rolle in der Beschäftigungssicherung. Wir zeigen anhand zeitreihenökonometrischer Schätzungen, dass die Reduktion der Arbeitsproduktivität in der Großen Rezession in Übereinstimmung mit historischen Mustern war, während die Reduktion der Arbeitszeit in historisch nicht gekanntem Umfang erfolgte. Unter Verwendung der IAB Arbeitszeitrechnung zeigen wir, dass diese starke Reduktion der Arbeitszeit in der Großen Rezession insbesondere neuen Arbeitszeitinstrumenten zu verdanken war, die insbesondere in der Dekade vor der Großen Rezession von den Sozialpartnern implementiert wurden." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Hijzen, Alexander & Sebastien Martin (2013): The role of short-time work schemes during the global financial crisis and early recovery. A cross-country analysis. (IZA discussion paper 7291), Bonn, 35 S.

Abstract

"There has been a strong interest in short-time work (STW) schemes during the global financial crisis. Using data for 23 OECD countries for the period 2004 Q1 to 2010 Q4, this paper analyses the quantitative effects of STW programmes on labour market outcomes. Special attention is given to the dynamic aspects of the relationship between output shocks and labour market outcomes. The results indicate the STW raises hours flexibility by increasing the output elasticity of working time and helps to preserve jobs in the context of a recession by making employment and unemployment less elastic with respect to output. A key finding is that the timing of STW is crucial. While STW helped preserving a significant number of jobs during the crisis, its continued use during the recovery may have slowed the job-content of the recovery. By the end of 2010, the net effect of STW on employment was negligible or may even have become negative. However, the gross impact of STW on the number of jobs saved per quarter remains large and positive in the majority of countries." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Härpfer, Jens (2013): Analyse des Abgangs aus Transferkurzarbeit. (Methodenbericht der Statistik der BA), Nürnberg, 25 S.

Abstract

"Die Kurzarbeit hat sich in Deutschland als wichtiges Instrument im Kampf gegen die Auswirkungen der Wirtschaftskrise 2008/2009 erwiesen. Das hat auch internationale Aufmerksamkeit erfahren. Grundsätzlich ermöglicht die Kurzarbeit, dass ein Betrieb, der vorübergehend in wirtschaftliche Schwierigkeiten gerät, seine bestehende, eingearbeitete Belegschaft weiter halten kann und nicht entlassen muss. Die Krise, in der sich ein Betrieb befindet, kann aber auch so gravierend sein, dass eine betriebliche Umstrukturierung mit Personalabbau erforderlich wird. Angesichts der auf dem jeweiligen regionalen Arbeitsmarkt entstehenden Engpässe an Arbeitsplätzen würden in der Regel nur wenige von diesem Personalabbau betroffene Arbeitnehmer sofort eine neue Beschäftigung finden. Viele dieser Arbeitnehmer würden nach einer betriebsbedingten Kündigung zunächst arbeitslos sein. An dieser Stelle setzt die 'Transferkurzarbeit' als Auffanglösung und als besondere Form der Kurzarbeit ein. Mit der Transferkurzarbeit soll der Übergang aus der Beschäftigung im bisherigen Betrieb in eine neue Beschäftigung bei einem anderen Arbeitgeber erleichtert, für die Übergangszeit die Arbeitslosigkeit vermieden und der Arbeitnehmer durch den Bezug von Transferkurzarbeitergeld finanziell abgesichert werden." (Textauszug, IAB-Doku)

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Messenger, Jon C. & Naj Ghosheh (Hrsg.) (2013): Work sharing during the Great Recession. New developments and beyond. Genf, 312 S. DOI:10.4337/9781782540885

Abstract

"Work sharing is a labour market instrument based on the reduction of working time, which is intended to spread a reduced volume of work over the same (or similar) number of workers in order to avoid layoffs. In times of economic crisis, work sharing can also permit businesses to retain their skilled workforces, thus minimizing firing and (re)hiring costs, preserving functioning plants and bolstering staff morale during difficult times. If work-sharing policies are properly designed and implemented, the result can be a 'win-win-win' solution for workers, businesses and governments.
This volume presents the concept and history of work sharing, how it can be used as a strategy for preserving jobs and also its potential for increasing employment - including the complexities and trade-offs involved. Work-sharing programmes used during the Great Recession of 2008-09 are analysed for several European countries (Germany's Kurzarbeit, and measures in Austria, Belgium, France and the Netherlands) and other countries around the world (Japan, Turkey, the United States and Uruguay). The volume synthesizes the lessons learned from these recent experiences and their implications for policy, and also considers how work sharing might go beyond being solely a crisis response tool to contribute to improved individual well-being, more sustainable economies, and ultimately, more equitable societies." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Siegloch, Sebastian (2013): Labor market effects of public policy. 201 S.

Abstract

In seiner Dissertation untersucht der Autor die Auswirkungen verschiedener politischer Maßnahmen auf den Arbeitsmarkt. Im Einzelnen analysiert werden 1. die Beschäftigungseffekte der Einführung verpflichtender Beschäftigungsmaßnahmen für Sozialhilfeempfänger (Workfare); 2. und 3. die Einkommens- und Beschäftigungseffekte der Gewerbesteuer; 4. die Auswirkungen der Einkommenssteuer auf die individuelle Wohlfahrt; 5. die Kurzarbeit während der Rezession 2008-09 und ihre stabilisierenden Effekte. Fazit: Workfare erhöht die Effizienz des Arbeitsmarktes und führt zu Beschäftigungseffekten von etwa einer Million Vollzeitäquivalenten. Negative Einkommenseffekte der Gewerbesteuer hängen im wesentlichen von der Tarifbindung eines Unternehmens ab. Weiterhin wirkt sich die regionale Gewerbesteuer negativ auf die Beschäftigung aus. Im Hinblick auf die Einkommenssteuer ergeben sich negative Effekte auf das Einkommen, jedoch erhöht diese das subjektive Wohlbefinden bei einer Präferenz für Umverteilung. (IAB)

Abstract

"- Die Zahl der Kurzarbeiter ist von Januar auf Februar leicht zurückgegangen.
- Im langjährigen Vergleich liegt die Zahl der Kurzarbeiter nach wie vor auf einem normalen Niveau.
- Kurzarbeit wird (im Januar) verstärkt vor allem in der Möbel- und in der Automobilindustrie genutzt.
- Die Inanspruchnahme konzentriert sich auf Agenturen im Süden und Westen Deutschlands.
- Der durchschnittliche Arbeitsausfall lag im Oktober 2012 bei 26 Prozent. Damit ergibt sich ein Beschäftigtenäquivalent von 18.400.
- Größere Betriebe nehmen Kurzarbeit aktuell stärker in Anspruch als kleinere.
- Die Anzeigen für Kurzarbeit sind von März auf April angestiegen. Sie bewegen sich insgesamt auf einem im langjährigen Vergleich unauffälligen Niveau.
- Bei den Anzeigen ist keine regionale Ballung erkennbar.
- Von Januar bis April 2013 wurden für die Finanzierung der konjunkturellen Kurzarbeit rund 79,7 Mio EUR ausgegeben.
- Das Stimmungsbild in den Agenturen hellt sich weiter auf, es signalisieren weniger Agenturen einen erhöhten Beratungsbedarf seitens der Betriebe." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Abraham, Katharine G. & Susan N. Houseman (2012): Short-time compensation as a tool to mitigate job loss? Evidence on the U.S. experience during the recent recession. (Upjohn Institute working paper 181), Kalamazoo, Mich., 28 S.

Abstract

"During the recent recession, workers were eligible for UI benefits only if they were laid off in most states. At the start of the recent recession only 17 states offered short-time compensation (STC) -- pro-rated unemployment benefits for workers whose hours are temporarily reduced for economic reasons. The severity of the recession, however, has sparked interest in STC as a tool for mitigating unemployment during downturns. New federal legislation enacted in 2012 will encourage more states to adopt STC programs and will promote greater use of work sharing among all states. In this paper we review arguments concerning the desirability of expanding STC programs in the United States and present new evidence on the use of these programs during the recent recession. Our evidence indicates that jobs saved as a consequence of STC could have been significant in sectors like manufacturing that made extensive use of the program. We conclude, however, that, with the possible exception of Rhode Island, the overall scale of the STC program operating in the 17 states was too small to have substantially mitigated the aggregate job losses these states experienced in the recent recession. Expansion of the program within STC states as well as to states without the program is necessary for STC to be an effective counter-cyclical tool in the future." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Arico, Fabio R. & Ulrike Stein (2012): Was short-time work a miracle cure during the Great Recession? The case of Germany and Italy. In: Comparative Economic Studies, Jg. 54, H. 2, S. 275-297. DOI:10.1057/ces.2012.10

Abstract

"This paper considers the use of short-time work (STW) schemes as a device to mitigate the negative effects of the current global recession on employment levels. STW schemes have been regarded as a popular and successful counter-cyclical policy to maintain workers in employment. However, by comparing and contrasting the experience of Germany and Italy, we argue that the effectiveness of STW schemes should only be evaluated in relation to (i) the institutional set-up within which they operate, and (ii) the whole set of labour market policies adopted by each country." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bellmann, Lutz, Uwe Blien, Andreas Crimmann, Iris Dieterich, Martin Dietz, Peter Ellguth, Michael Feil, Johann Fuchs, Michaela Fuchs, Stefan Fuchs, Hans-Dieter Gerner, Veronika Hecht, Markus Hummel, Sabine Klinger, Susanne Kohaut, Regina Konle-Seidl, Thomas Kruppe, Oliver Ludewig, Thomas Rhein, Thomas Rothe, Theresa Scholz, Barbara Schwengler, Eugen Spitznagel, Michael Stops & Ulrich Walwei, Susanne Wanger, Gerd Zika, Antje Weyh & Ines Zapf (Mitverf.) (2012): Entwicklung und Perspektiven des deutschen Arbeitsmarktes. In: H. Brücker, S. Klinger, J. Möller & U. Walwei (Hrsg.) (2012): Handbuch Arbeitsmarkt 2013 : Analysen, Daten, Fakten (IAB-Bibliothek, 334), S. 13-92, 2012-07-16. DOI:10.3278/300776w013

Abstract

"Das Kapitel widmet sich der Entwicklung des deutschen Arbeitsmarktes in den Jahren 2006 bis Mitte 2011 - Jahren, in denen die wirtschaftliche Entwicklung durch außergewöhnliche Schwankungen geprägt war. Zunächst führte ein kräftiger Wirtschaftsaufschwung in Verbindung mit den positiven Wirkungen der Hartz-Reformen zu einem deutlichen Beschäftigungsplus: Es entstand mehr sozialversicherungspflichtige Beschäftigung als in früheren Aufschwungphasen, häufiger auch in Vollzeit. Dem Aufschwung folgte die schärfste Rezession seit Bestehen der Bundesrepublik - die aber auf dem Arbeitsmarkt bemerkenswert wenig Spuren hinterließ, wie der Vergleich mit früheren Abschwungphasen, aber auch mit anderen Volkswirtschaften zeigt. Nach der Krise 2008/09 erholte sich die deutsche Wirtschaft rasch und im Jahr 2011 war die Lage auf dem Arbeitsmarkt sogar besser als vor der Krise.
Der zweite Abschnitt dieses Kapitels beleuchtet die Entwicklung des Arbeitsmarktes jeweils für die drei konjunkturellen Phasen, in denen sich die wirtschaftliche Entwicklung von 2006 bis 2011 vollzogen hat: der Aufschwung von 2006 bis zum ersten Quartal 2008, die scharfe, aber kurze Rezession zwischen dem zweiten Quartal 2008 und dem ersten Quartal 2009 sowie die Erholung und der erneute Aufschwung zwischen dem zweiten Quartal 2009 und dem dritten Quartal 2011. Dabei wird die Entwicklung des Arbeitsangebots, der Arbeitsnachfrage und der Unterbeschäftigung skizziert. Besonderes Augenmerk wird auf die Entwicklung der Arbeitszeit und auf regionale Unterschiede gelegt. Eingehender analysiert werden auch die hohe Dynamik, mit der Beschäftigungsverhältnisse im Allgemeinen entstehen und verschwinden und mit der Personen in Arbeitslosigkeit wechseln bzw. diese verlassen, sowie die zunehmende Bedeutung atypischer Erwerbsformen.
Den Auswirkungen der internationalen Wirtschafts- und Finanzkrise 2008/09 auf den deutschen Arbeitsmarkt kommt in diesem Kapitel besondere Aufmerksamkeit zu. Das Zusammentreffen kurz- und langfristig wirksamer Effekte macht sie zu einem singulären Ereignis, aus dem sich dennoch einige Schlussfolgerungen für die Zukunft ziehen lassen. Deshalb werden im Abschnitt 3 die Instrumente und Strategien analysiert, die den Arbeitsmarkt während der Krise stützen sollten bzw. gestützt haben. Dazu gehören die Konjunkturprogramme ebenso wie die unternehmerische Entscheidung, Arbeitskräfte zu halten, flexible Modelle der Arbeitszeitgestaltung und das im internationalen Maßstab gut funktionierende System der Sozialpartnerschaft." (Textauszug, IAB-Doku)

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Bellmann, Lutz, Hans-Dieter Gerner & Richard Upward (2012): The response of German establishments to the 2008-2009 economic crisis. (OECD social, employment and migration working papers 137), Paris, 51 S. DOI:10.1787/5k8x7gwmb3jc-en

Abstract

"We examine the response of a large panel of German establishments to the crisis in terms of their job flows (changes in employment) and consequent worker flows (hires, separations and layoffs). We analyse the extent to which job flows and worker flows at the establishment level are systematically related to institutional arrangements intended to promote flexibility such as Kurzarbeit (short-time work, STW) and Arbeitszeitkonten (working-time accounts, WTA). We find pronounced evidence of labour hoarding in the sense that labour productivity fell rapidly during the 2008-09 downturn, but we find no evidence that STW (or other policies) increased labour hoarding by reducing layoffs. This may well reflect the probable selection effects involved which are not accounted for by observable differences between STW and non- STW establishments." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bieling, Hans-Jürgen (2012): EU facing the crisis. Social and employment policies in times of tight budgets. In: Transfer, Jg. 18, H. 3, S. 255-271. DOI:10.1177/1024258912448591

Abstract

"Im Laufe der letzten Jahre hat sich die Wirtschaftskrise wiederholt verlagert. Nach ihrem Ausbruch als Subprime-Krise in den USA entwickelte sie sich rasch zu einer globalen Wirtschafts- und Finanzkrise, um schon bald die Formen einer Staatsschuldenkrise, Euro-Krise und letztlich auch sozialen und politischen Krise anzunehmen. Dieser Artikel zeichnet nach, wie sich vor dem Hintergrund der allgemeinen politökonomischen Kontextbedingungen das politische Terrain in der EU verändert hat. Im Zentrum steht dabei insbesondere der Übergang vom recht kostspieligen Krisenmanagement (Bankenrettungen, Konjunkturprogramme, automatische Stabilisatoren) zu einer neuen austeritätspolitischen Agenda. Strukturell lässt sich diese Agenda als eine Reaktion auf den sprunghaften Anstieg der öffentlichen Schulden interpretieren. Darüber hinaus ist sie jedoch politisch gefördert und durch mehrere Reformen des europäischen Wirtschaftsregierens institutionalisiert worden. Diese Reformen haben zugleich gewichtige Auswirkungen auf die nationalen Sozial- und Beschäftigungspolitiken. In einigen Ländern, die auf externe Kredite angewiesen sind, ist dies bereits jetzt evident, während in anderen Ländern die deregulativen Aspekte einer radikalisierten Reformagenda erst begonnen haben sich zu entfalten." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Calavrezo, Oana & Francois Lodin (2012): Short-time working arrangements in France during the crisis. An empirical analysis of firms and employees. In: Comparative Economic Studies, Jg. 54, H. 2, S. 299-320. DOI:10.1057/ces.2012.14

Abstract

"Many countries used short-time working arrangements (STWAs) as a response to the Great Recession of 2008 - 2009. STWAs are designed to protect jobs during short-term downturns by adjusting the work durations of employees. We study STWAs in France between 2007 and 2010. The objective of this paper is to describe the main characteristics of firms and employees operating under STWAs by using firm-level STW data sets and the French Labor Force Survey." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Crimmann, Andreas, Frank Wießner & Lutz Bellmann (2012): Resisting the crisis: short-time work in Germany. In: International Journal of Manpower, Jg. 33, H. 8, S. 877-900. DOI:10.1108/01437721211280362

Abstract

"After a brief glance at the global labour market after the financial meltdown the paper aims to explain some general mechanisms of short-time work in Germany. Furthermore it seeks to present an overview of the costs of short-time work for the establishments with respect to the latest labour market reforms in Germany. In the multivariate analyses with the IAB Establishment Panel the paper aims to identify the determinants of short-time work and its intensity in Germany. Thus it's goal is to contribute to the discussion of the modified and amended legislative framework for short-time work.
The microeconometric analysis is based on data from the IAB Establishment Panel, a representative survey of the labour demand in Germany. With data from the survey waves 2008-2010 the probability of the use of short-time work with probit regression models and its intensity with truncated regression models are explained.
The manufacturing industry as a German key industry was more affected than other sectors and suffered even harder. Despite the fact that the German labour administration has successfully reduced the bureaucracy of short-time work, the programme is still rather adopted by bigger establishments. German establishments have utilized their flexibility reserves and complementary short-time work to protect their core staff during the crisis. There is also some empirical evidence that the establishments tried to avoid brain drains. With the first signs of a recovery of the economy at the beginning of 2010 the establishments benefitted a lot from that strategy as they were instantly able to satisfy increasing demands in their markets again. Empirical evidence is also found that establishments made more intensive use of short-time work the harder they were suffering from the crisis.
For the first time the latest data from the survey wave 2010 of the IAB Establishment Panel is used and compared with the 2009 survey wave. The structure of the panel questionnaire allows the implementation of some specific questions concerning the use of short-time work. The IAB Establishment Panel has a sample size of approximately 16,000 cases." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Eichhorst, Werner (2012): The unexpected appearance of a new German model. (IZA discussion paper 6625), Bonn, 24 S.

Abstract

"Most Continental European labour markets and welfare states underwent a substantial transformation over the last two decades moving from a situation of low employment and limited labour market inequality to higher employment, but also more inequality. Germany is a case in point as it exhibits growing employment figures and growing shares of low pay and non-standard work. Furthermore, the German labour market has been remarkably resilient during the recent crisis. How can this be explained? The paper claims that changes in labour market institutions such as unemployment benefits, active labour market policies and employment protection play a major role, but changes in industrial relations at the sectoral level and individual firms' staffing practices are equally important in explaining actual labour market outcomes. Regarding labour market institutions, the pattern found in Germany shows sequences of de- and re-regulatory reforms of employment protection and increasing or decreasing unemployment benefit generosity, both mostly addressing the margins of the labour market, i.e. 'outsiders', and contributing to a growing dualisation of the employment system. The institutional status of 'insiders' was hardly affected by legislative changes. This dualisation trend was reinforced by micro-level dynamics in industrial relations and company employment practices where we can observe growing reliance on mechanisms of internal flexibility for the skilled core work force and increasing use of non-standard types of employment in less specifically skilled occupations." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))