Arbeitsvermittlung und Fallmanagement im Prozess des Forderns und Förderns
Die Wirkung des Einsatzes von arbeitsmarktpolitischen Förderinstrumenten auf die Wiederbeschäftigungschancen von Arbeitslosen wird seit langer Zeit recht intensiv beforscht. Entscheidend für den Erfolg der öffentlichen Arbeitsvermittlung kann auch die Qualität der Betreuung der Arbeitsuchenden durch Arbeitsvermittler*innen bzw. Fallmanager*innen sein. Individuelle Einstellungen und Handlungsweisen der Fachkräfte unterscheiden sich laut Befragungen in den Agenturen für Arbeit deutlich und so stellt sich unter anderem die Frage, welcher Mix von Regeln, Handlungsfreiheit, Einstellungen und Handlungsweisen den größten Erfolg für die Arbeitsvermittlung vor Ort verspricht und wodurch dieser Mix bestimmt wird.
Dieses Themendossier gibt einen Einblick in die Forschungslage und bietet Zugänge zu Hintergründen und wissenschaftlichen Befunden.
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Literaturhinweis
Which client is worthy of using discretion? Analysing storytelling practices of Dutch street-level bureaucrats in inter-departmental settings (2026)
Zitatform
Berg, Jonathan, Lieke Oldenhof, Kim Putters & Jeroen van Wijngaarden (2026): Which client is worthy of using discretion? Analysing storytelling practices of Dutch street-level bureaucrats in inter-departmental settings. In: Journal of Social Policy, Jg. 55, H. 1, S. 284-303. DOI:10.1017/s0047279424000199
Abstract
"Multiple welfare states are re-emphasising the need for street-level bureaucrats’ (SLBs) discretion to stimulate responsive service provision. However, little is known about how SLBs with diverse backgrounds in inter-departmental settings deliberate what it means to use discretion well when different rules, eligibility criteria, and interpretations apply to a client. We address this gap by investigating the stories that participants of a Dutch policy experiment told each other to justify which clients should be granted a flexible interpretation of entitlement categories amid scarcity. We found that ‘caretakers’ used the ‘victim of circumstances’ and ‘good citizen’ plot-type to convince ‘service providers’ that the use of discretion was the right thing to do, whereas the latter used the ‘not needy enough’ or ‘the irresponsible citizen’ plot-type for contestation. Our analysis shows that storytelling helped SLBs to make sense of and bring cohesion to complex situations. Moreover, the analysis shows how stories can have a strong emotional appeal and create a sense of urgency to act collectively, yet can also create divisions and opposition among SLBs. As such, storytelling influences how SLBs think and feel about the client, themselves, and each other, and influences how discretion is used at the front-line of public policy." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Vielfalt gestalten: Diversitätssensible Leistungsgewährung im Jobcenter zwischen Recht, Haltung und Organisationskultur (2026)
Dern, Susanne; Wersig, Maria;Zitatform
Dern, Susanne & Maria Wersig (2026): Vielfalt gestalten: Diversitätssensible Leistungsgewährung im Jobcenter zwischen Recht, Haltung und Organisationskultur. (DIFIS-Impuls 2026,2), Duisburg ; Bremen, 4 S.
Abstract
"Jobcenter sind Orte, an denen sich die gesellschaftliche Vielfalt Deutschlands täglich zeigt – und an denen sich entscheidet, ob Soziale Rechte chancengleich umgesetzt werden. Das Forschungsprojekt Diver§So ging der Frage nach, wie Sozialverwaltungen Rechtsanwendung und Effizienz mit Anerkennung und Respekt gegenüber individuellen Lebenslagen verbinden können. Ausgehend von rechtlichen Grundlagen und empirischen Befunden des Forschungsprojekts, das mit Mitarbeitenden von Jobcentern in drei Bundesländern durchgeführt wurde, wurden praxisorientierte Impulse für Sozialverwaltungen entwickelt, um Diversität systematisch in Organisationskultur, Personalentwicklung und Leistungsgestaltung zu verankern. Diversitätssensible Leistungsgewährung bedeutet: rechtssicher handeln, individuelle Lebenslagen ernst nehmen und Diskriminierungsrisiken systematisch abbauen. Dieser DIFIS-Impuls zeigt, wie Beratung, Ermessensausübung, Organisationskultur und Ressourcenplanung in Jobcentern mit diesem Ziel weiterentwickelt werden können." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Biased by Design? Case Managers' Multidimensional Preferences Toward the Design of Algorithmic Decision Support Systems (2026)
Zitatform
Dietz, Martin, Christopher Osiander, Mareike Sirman-Winkler & Markus Tepe (2026): Biased by Design? Case Managers' Multidimensional Preferences Toward the Design of Algorithmic Decision Support Systems. In: Public Administration Review, S. 1-14. DOI:10.1111/puar.70111
Abstract
"This study examines whether street-level bureaucrats' preferences toward algorithmic decision support (ADS) induce a unilateral shift of technology-related risks onto clients of the public employment service. Expanding on public value theory and research on moral agency in public service work, we argue that case managers' choices of ADS designs are shaped by a plurality of professional, service, and efficiency values. To test this argument, we conducted a conjoint experiment on a representative sample of German Federal Employment Agency case managers. Respondents compared pairs of hypothetical ADS systems that differed in their design features, reflecting varying degrees of the realization of public values. The empirical results indicate that case managers' choices do not result in biased design. Instead, case managers balance design features reflecting professional and service values while maintaining administrative efficiency. Case managers appreciate ADS support but firmly reject the mandatory use of such advice." (Author's abstract, IAB-Doku, © Wiley) ((en))
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Towards policies of dignity? The German Participation Opportunities Act as a response to long-term unemployment (2026)
Zitatform
Englert, Kathrin, Markus Gottwald, Claudia Globisch & Peter Kupka (2026): Towards policies of dignity? The German Participation Opportunities Act as a response to long-term unemployment. In: Journal of Social Policy, Jg. 55, H. 2, S. 587-603., 2024-10-01. DOI:10.1017/S0047279424000370
Abstract
"The Participation Opportunities Act (POA) came into force in Germany in January 2019 with the aim of making publicly subsidized employment accessible to the long-term unemployed, whose prospects of regular employment are poor. The POA responds to a two-fold exclusion suffered by this group: exclusion from the labor market and a kind of ‘internal exclusion’ from social services. We argue that the POA can therefore be understood as a ‘policy of dignity’ and thus as a challenge to the neoliberal recognition order. The aim of this paper is an empirical examination of this thesis based on qualitative interviews with managers and professionals at German job centres. We apply Honneth’s theory of recognition as a theoretical framework and examine two levels of implementation: the interpretation of the law and how it is put into practice from 2019-2023." (Author's Abstract, IAB-Doku, © Cambridge University Press)
Beteiligte aus dem IAB
Globisch, Claudia; -
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Der Job-Turbo für Geflüchtete aus Sicht von Vermittlungsfachkräften: eine kritische Bilanz (2026)
Zitatform
Falkenhain, Mariella & Sarah Bernhard (2026): Der Job-Turbo für Geflüchtete aus Sicht von Vermittlungsfachkräften: eine kritische Bilanz. In: Wirtschaftsdienst, Jg. 106, H. 4, S. 271-277., 2026-02-20. DOI:10.2478/wd-2026-0068
Abstract
"Mit dem Job-Turbo sollen Geflüchtete schnell und nachhaltig in Arbeit gebracht werden. Dieses Ziel erscheint ambitioniert angesichts zahlreicher struktureller Hürden. Dieser Beitrag untersucht, wie Vermittlungsfachkräfte in deutschen Jobcentern den Job-Turbo und seine operativen Vorgaben sowie die Rahmenbedingungen für die Vermittlung von Geflüchteten einschätzen. Es zeigt sich ein deutliches Bild: Fachkräfte lehnen den Job-Turbo mehrheitlich ab, bewerten die Ziele für die gesamte Zielgruppe als schwer erreichbar und enge Vorgaben zur Häufigkeit von Beratungsgesprächen als wenig förderlich. Vermittlungsfachkräfte in spezialisierten Sonderteams sehen die Reform leicht positiver. Die Ergebnisse können für Probleme auf der Arbeitsebene der Arbeitsverwaltung sensibilisieren und sind relevant für die Nachhaltigkeit der Reform." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Interne ganzheitliche Integrationsberatung (INGA): Organisation und Praxis der Beratung von arbeitsmarktfernen Arbeitslosen im SGB III (2026)
Zitatform
Fuchs, Philipp, Stefan Feldens, Sabine Wellmer & Claudia Globisch (2026): Interne ganzheitliche Integrationsberatung (INGA): Organisation und Praxis der Beratung von arbeitsmarktfernen Arbeitslosen im SGB III. (IAB-Forschungsbericht 03/2026), Nürnberg, 93 S. DOI:10.48720/IAB.FB.2603
Abstract
"Die Anstrengungen der Arbeitsvermittlung konzentrierten sich im SGB III lange Zeit vor allem auf Personen, die ohnehin vergleichsweise gute Chancen auf eine zügige Re-Integration in den Arbeitsmarkt hatten. Umgekehrt wurden Personen, die bei der Arbeitssuche mit größeren Hemmnissen konfrontiert sind, vielfach nicht so intensiv gefördert, wie es möglich und sinnvoll gewesen wäre. Die Strategie, sich eher auf die leichteren statt auf die schwierigeren Fälle zu konzentrieren, wird auch als Creaming bezeichnet. Mit der „Internen ganzheitlichen Integrationsberatung“ (INGA) wurde im SGB III im Jahr 2013 ein bewusstes Gegengewicht zu dieser Entwicklung geschaffen. Mit einem deutlich niedrigeren Betreuungsschlüssel als in der regulären Vermittlung, flankiert durch weitere Unterstützungsangebote, werden verstärkt Personen mit komplexeren Problemlagen und höheren Integrationshürden in INGA betreut. Zudem absolvieren die INGA-Berater:innen eine zusätzliche Qualifizierung mit einem Fokus auf die Stärkung der hierfür erforderlichen Beratungskompetenzen und -methoden. Über zehn Jahre nach Etablierung des Beratungsangebots wurde die Beratungspraxis in INGA nun erstmals im Rahmen des rechtskreisübergreifenden Forschungsprojekts „Beratung arbeitsmarktferner Arbeitsloser“ (BafAlo) näher untersucht. Hierfür wurden neben explorativen Interviews und Gruppendiskussionen qualitative Erhebungen unter Beratungskräften, Beratenen sowie Teamleitungen in drei Arbeitsagenturen durchgeführt. Dies umfasste auch die Beobachtung von Beratungsgesprächen und Gruppenveranstaltungen. Auf dieser empirischen Grundlage wird zum einen die organisatorische Einbettung und Umsetzung der Beratung im Rahmen von INGA in den Blick genommen. Dabei lässt sich beobachten, dass INGA zwar als Angebot in den Arbeitsagenturen etabliert ist, aber aufgrund des deutlich niedrigeren Betreuungsschlüssels von Leitungsseite bisweilen als „Kapazitätsreserve“ interpretiert wird. Dies kann zur Folge haben, dass zusätzliche Aufgaben an die INGA-Teams delegiert werden. Zudem besteht ein Spannungsverhältnis zur regulären Arbeitsvermittlung, das sowohl mit dem günstigeren Betreuungsschlüssel in INGA als auch dem Prozess der Zuweisung von Beratungsfällen durch die reguläre Arbeitsvermittlung zu INGA zusammenhängt. Die Auslastung der INGA-Fachkräfte sowie die Zusammensetzung des von ihnen beratenen Personenkreises werden wesentlich durch die zumindest latent spannungsbehaftete Zuweisung von INGA-Kund:innen durch die reguläre Arbeitsvermittlung determiniert. Dies findet seinen Niederschlag vor allem im Controlling der Beratungsarbeit – und hier vor allem in der Auslastung der Beratungskräfte sowie der erzielten Integrationsquote. In diesem Kontext sind zuvorderst die INGA-Teamleitungen gefragt, denen die Aufgabe zufällt, zwischen den verschiedenen Teams und deren Leitungen zu vermitteln und die Position des INGA-Teams innerhalb der Agentur gegenüber der oberen Leitungsebene insgesamt zu vertreten. Zum anderen werden mit Blick auf die eigentliche Beratungspraxis vier Varianten von Arbeits-marktferne unter den Beratenen in INGA sowie unterschiedliche Beratungsansätze der Beratungskräfte herausgearbeitet. Die vier identifizierten Kundengruppen unterscheiden sich vor allem mit Blick auf ihre Arbeitsmarktferne. Unter den Beratenen finden sich zunächst solche, bei denen eine lange Phase beruflicher Stabilität und Spezialisierung durch eine abrupte Arbeitslosigkeit abgelöst wird, während in einer zweiten Konstellation die Erwerbsverläufe der Beratenen seit vielen Jahren durch berufliche Instabilität und Wechselhaftigkeit geprägt und die Betroffenen zum wiederholten Male arbeitslos sind. Die dritte Konstellation bezieht sich auf jüngere Beratene, die keine Ausbildung haben und im Anschluss an Gelegenheitsjobs sowie ungelernte Tätigkeiten nicht selten zum wiederholten Male arbeitslos sind. Eine vierte Konstellation umfasst ebenfalls eher jüngere Personen, die nach einer Familienphase mit erheblichen Problemen beim Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt konfrontiert sind. Unabhängig von der jeweiligen erwerbsbiografischen Konstellation sind die INGA-Beratenen oftmals durch akute Lebenskrisen, familiäre Probleme oder psychische Erkrankungen belastet. Die fallspezifische Komplexität ist daher häufig hoch. Das Beratungsverständnis der INGA-Fachkräfte spiegelt die konzeptionellen Ansprüche von INGA stark wider. Ausnahmslos gibt es bei den Fachkräften eine ausgeprägte Identifikation mit der Ganzheitlichkeit, Individualität und Intensität der Beratungsarbeit. Konkret sehen die Fachkräfte den entscheidenden Vorteil von INGA im niedrigeren Betreuungsschlüssel und den größeren zeitlichen Ressourcen, in erweiterten Handlungs- und Ermessensspielräumen, einer ausgeprägteren Zusammenarbeit mit anderen Stellen und Netzwerken, einer ergebnisoffenen Fallbearbeitung sowie einer auf den Einzelfall und die Nachhaltigkeit der Vermittlung ausgerichteten Zielperspektive. Gleichzeitig zeigt sich, dass sich die einzelnen Beratungskräfte in der Ausgestaltung der Beratung voneinander unterscheiden, insbesondere mit Blick auf einen mehr oder weniger direktiven Ansatz (der den Kund:innen eher Pläne und Vorgehensweisen vorgibt als diesen allzu große Spielräume einräumt) sowie den Grad der Integrationsorientierung und Aktivierung. Dabei variiert die konkrete Ausgestaltung auch maßgeblich in Abhängigkeit von den Beratenen, ihrer Situation und ihren Bedarfen. Insgesamt stellt INGA in der Konzeption und Praxis ein wichtiges Angebot innerhalb des SGB III dar. Gerade in einer Zeit steigender Arbeitslosigkeit, eines dynamischen Strukturwandels und eines ausgeprägten Mismatches am Arbeitsmarkt ist eine nennenswerte Anzahl von Personen auf Leistungen nach dem SGB III angewiesen, die für eine Integration in Beschäftigung einer intensiveren Unterstützung bedürfen, als es die reguläre Arbeitsvermittlung unter den aktuellen Bedingungen leisten kann. Eine Beratung, die größere zeitliche Ressourcen für den Einzelfall aufwenden kann und über ein stärkeres methodisches Fundament verfügt, ist grundsätzlich geeignet, eine solche Unterstützung zu leisten und zur Vermeidung von Langzeitarbeitslosigkeit beizutragen. Allerdings sollte die fachliche Unterstützung und Begleitung der Beratungskräfte weiterentwickelt werden, sowohl durch ihre Vorgesetzten (Teamleitungen) als auch durch Supervisionsangebote. Die Fachaufsicht fällt bisweilen - auch aufgrund struktureller Doppelzuständigkeiten der Teamleitungen (z.B. gleichzeitige Verantwortlichkeit für INGA und den Arbeitgeberservice) - zu formal aus und erweist sich nicht immer als die beratungsbezogene Anleitung, die sie sein sollte. In ähnlicher Weise ist das Angebot der Supervision als systematische Reflexion einer anspruchsvollen Beratungsarbeit in der Breite eher unzureichend verankert. Diese Befunde sprechen für eine weitere Stärkung der Teamleitungen hinsichtlich der fachlichen Seite der Beratung sowie für die Bereitstellung von zusätzlichen Ressourcen, um Supervision bei Bedarf flächendeckend anbieten zu können. Auf der organisatorisch-institutionellen Ebene ist zudem das Problem ungelöst, wie mit äußerst arbeitsmarktfernen Arbeitslosen umzugehen ist, wenn in INGA zugleich teils ambitionierte Integrationsziele zu erfüllen sind." (Autorenreferat, IAB-Doku)
Beteiligte aus dem IAB
Globisch, Claudia; -
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Leistungsbeziehende schätzen den Kontakt mit Jobcentern eher als unterstützend ein (2026)
Zitatform
Gundert, Stefanie, Matthias Collischon, Marcel Müller & Jens Stegmaier (2026): Leistungsbeziehende schätzen den Kontakt mit Jobcentern eher als unterstützend ein. In: IAB-Forum H. 15.06.2026. DOI:10.48720/IAB.FOO.202606015.01
Abstract
"Mit der Bürgergeldreform sollte die Vertrauenskultur im Eingliederungsprozess gestärkt und eine Zusammenarbeit „auf Augenhöhe“ zwischen SGB-II-Leistungsberechtigten und Jobcentern gefördert werden. Auswertungen auf Basis des Panels „Arbeitsmarkt- und soziale Sicherung“ zeigen, dass Leistungsbeziehende die Interaktion mit den Jobcentern überwiegend als vertrauensvoll und unterstützend bewerten. Ein Einfluss der Bürgergeldreform auf diesen Befund lässt sich jedoch nicht feststellen." (Autorenreferat, IAB-Doku)
Beteiligte aus dem IAB
Gundert, Stefanie ; Collischon, Matthias ; Stegmaier, Jens ; Müller, Marcel ; -
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Do caseworker meetings prevent unemployment? Evidence from a field experiment (2026)
Zitatform
Homrighausen, Pia & Michael Oberfichtner (2026): Do caseworker meetings prevent unemployment? Evidence from a field experiment. In: European Economic Review, Jg. 183, 2025-11-21. DOI:10.1016/j.euroecorev.2025.105215
Abstract
"Caseworker meetings have been shown to accelerate exit from unemployment. We investigate whether they are also effective before job loss. In a natural field experiment in Germany, where workers must register with the employment agency up to three months before becoming unemployed, we offer caseworker meetings to jobseekers while they are still employed. Our results indicate that offering preventive meetings does not improve jobseekers’ labour market outcomes, despite bringing forward the first meeting. The intervention increases the total number of meetings, thereby consuming scarce caseworker resources, but does not influence jobseekers’ search behaviour - likely explaining its lack of effectiveness." (Author's abstract, IAB-Doku, © 2025 The Authors. Published by Elsevier) ((en))
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'Working With the Whole Person': Employability Keyworker Experiences of Supporting People Furthest From the Labour Market (2026)
Zitatform
Irvine, Annie, Joe McKenzie, Christine Brass & Alex Kelley (2026): 'Working With the Whole Person': Employability Keyworker Experiences of Supporting People Furthest From the Labour Market. In: Social Policy and Society, Jg. 25, H. 1, S. 157-173. DOI:10.1017/S1474746424000022
Abstract
"This article explores the experiences of keyworkers within a third-sector employability program targeted at people furthest from work. Using semi-structured qualitative interviews, the study investigated keyworker perspectives on effective elements of program design, and what made the critical difference for those who did move into employment. Echoing previous research, findings confirmed the value of a holistic and personalised approach founded upon a consistent and long-term relationship of trust and support, through which program participants developed the confidence and self-belief that was critical to progression towards employment. However, critical attention to the keyworker perspective offers novel insights, bringing to light challenges in defining role parameters and maintaining personal-professional boundaries in the interests of keyworkers and program participants. We contribute to the body of research on employability practitioner perspectives, revealing that the strengths of person-centred support may simultaneously present tensions and wellbeing risks, where role parameters are very broadly defined." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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From Assessment to Employment: The Impact of Skills Tests on Reemployment Outcomes in Germany (2026)
Zitatform
Nivorozhkin, Anton & Markus Promberger (2026): From Assessment to Employment: The Impact of Skills Tests on Reemployment Outcomes in Germany. In: Social Policy and Administration, S. 1-12. DOI:10.1111/spol.70085
Abstract
"Validating non-formal and informal learning is a key element of EU activation strategies, as emphasised in the 2012 EU Council Recommendation. This study examines the effects of Germany's MYSKILLS assessment for jobseekers without vocational credentials. Using administrative data on individuals referred to MYSKILLS, we estimate participation effects with inverse probability weighting under a selection-on-observables design. We interpret the findings in light of evidence from a companion qualitative study based on 41 interviews with public employment service (PES) managers, caseworkers, test developers and social partners. We find that test participation increases entry into Active Labour Market Programmes but does not yield immediate re-employment gains. Over the medium to long term, however, effects become positive. By year four, participants' monthly probability of regular contributory employment is up to around six percentage points higher than among referred non-participants. The findings suggest that skills assessments can support caseworker decisions and reduce reliance on formal credentials, but their effects depend on usability, uptake and institutional integration." (Author's abstract, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))
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The Limits of the Possible: Third Sector Employability Support for Vulnerable Users and the Challenge of Job Quality (2026)
Zitatform
Payne, Jonathan, Jonathan Rose & Peter Butler (2026): The Limits of the Possible: Third Sector Employability Support for Vulnerable Users and the Challenge of Job Quality. In: Social Policy and Administration, Jg. 60, H. 3, S. 335-345. DOI:10.1111/spol.13162
Abstract
"Many third-sector organizations (TSOs) deliver employability support for vulnerable groups, but can they address the quality of jobs their users enter? The question is timely in the UK, given structural constraints presented by its neoliberal labor market/welfare regime and the recently elected Labor Government's aim of moving job centers towards a supportive approach focused on ‘good work’. An interesting comparison emerges with Scotland, where ‘fair work’ is more established in policy. Drawing upon third-sector literature, we develop an analytical framework for exploring TSOs' engagement with job quality, centered around framing suitable employment/employ , shaping user choices and shaping employer practice . Using surveys and interviews with TSO managers in England and Scotland, we find TSOs can adopt different strategies and that Scotland's approach may make a difference, underscoring the role of policy paradigms and power in structuring the limits of possibility." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Unveiling how power manifests in street-level interactions: implications for value co-creation (2026)
Zitatform
Ronshaugen, Marie, Siv Fladsrud Magnussen & Mette Sonderskov (2026): Unveiling how power manifests in street-level interactions: implications for value co-creation. In: Public Management Review, Jg. 28, H. 7, S. 2125-2151. DOI:10.1080/14719037.2025.2536155
Abstract
"This article explores how power manifests in interactions between street-level bureaucrats (SLBs) in Norway’s Labour and Welfare Administration (Nav) and young adults invulnerable situations. Using French and Raven’s analytical framework of the six power bases, we analyse how these bases impact value co-creation. Our findings reveal that power can both enable and hinder co-creation, depending on how SLBs exercise discretion. While coercive and legitimate power may obstruct value creation, informational power can facilitate it. We argue that recognizing and addressing how power manifests in street-level interactions is crucial for fostering meaningful value co-creation in the public sector." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Divergent Institutional Logics—Implementing Supported Employment in Hybrid Contexts of Danish Public Employment Services (2026)
Zitatform
Salado-Rasmussen, Julia, Stella Mia Sieling-Monas & Inge Storgaard Bonfils (2026): Divergent Institutional Logics—Implementing Supported Employment in Hybrid Contexts of Danish Public Employment Services. In: Social Policy and Administration, Jg. 60, H. 3, S. 506-517. DOI:10.1111/spol.70006
Abstract
"Evidence-based supported employment (SE) is increasingly implemented in Danish public employment services (PES), which can create conflicts between old and new ways of working. Our study examines the implementation of an SE intervention based on modified Individual Placement and Support (IPS) in three Danish municipal job centres. The intervention targets young people not in employment, education or training (NEETs) with less severe mental health problems. The role of middle managers and supervisors is crucial in implementing the SE intervention into the existing organisational framework, procedures, norms and beliefs. Our analysis is founded on repeated interviews with middle managers and supervisors from 2019 to 2023. [Correction addedon 29 October 2025, after first online publication: The previous sentence has been corrected in this version.] Theoretically, this article isinformed by the conceptualisation of institutional logics. Our empirical findings show some tensions associated with the evidence-based approach's values and organising principles. However, pressures arise in daily practices related to mandatory activation, organisational structures, workflows, frontline roles, job development and caseloads. Middle managers and supervisors pursue strategic responses such as compartmentalisation and combination to navigate contradictory or sometimes even conflicting logics." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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How context matters: Human oversight of automated decision-making systems in welfare administration (2026)
Zitatform
Sztandar-Sztanderska, Karolina (2026): How context matters: Human oversight of automated decision-making systems in welfare administration. In: Journal of European Social Policy, Jg. 36, H. 3, S. 255-269. DOI:10.1177/09589287251358069
Abstract
"This article examines the capacity of frontline staff to oversee automated decision-making (ADM) systems, which are increasingly used in digital welfare states to make life-altering decisions. While prior research had focused on cognitive limitations that lead to human over-reliance on ADM, the role of contextual factors that also shape caseworkers’ supervisory activities has neither been conceptualized, nor systematically investigated. To address this gap, we develop an analytical framework for the context-sensitive study of frontline oversight, inspired by the street-level bureaucracy perspective and human–computer interaction studies. We also demonstrate the framework’s relevance through findings from a mixed-methods study of a profiling algorithm used by Public Employment Services in Poland. We identify four types of factors – policy-, organization-, professionalism-, and technology-related – that effectively shape frontline oversight. Our findings also have practical implications, as the inclusion of humans in the decision-making loop is a central element of regulatory efforts aimed at protecting individuals from algorithmic harms." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Stellungnahme zum Antrag der Fraktion der FDP „Digitalisierungsoffensive für Jobcenter in Nordrhein-Westfalen“ (Drucksache 18/9472) anlässlich der Anhörung des Ausschusses für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landtags Nordrhein-Westfalen am 11. Dezember (2025)
Altendorf, Antonia; Kuhlmann, Martin;Zitatform
Altendorf, Antonia & Martin Kuhlmann (2025): Stellungnahme zum Antrag der Fraktion der FDP „Digitalisierungsoffensive für Jobcenter in Nordrhein-Westfalen“ (Drucksache 18/9472) anlässlich der Anhörung des Ausschusses für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landtags Nordrhein-Westfalen am 11. Dezember. (SOFI-Impulspapier), Göttingen, 4 S.
Abstract
"Seit 2016 wurden zahlreiche Studien zu Digitalisierungsprozessen in unterschiedlichen Branchen und Tätigkeitsfeldern durchgeführt. In zwei Untersuchungen wurden Digitalisierungsprozesse in der öffentlichen Verwaltung mit besonderem Schwerpunkt auf die Arbeit in Jobcentern in den Blick genommen: (1) das vom Niedersächsischen Ministerium für Wissenschaft und Kultur im Rahmen des „Zentrums für digitale Innovationen Niedersachsen (ZDIN)“ geförderte Projekt „Zukunftslabor Gesellschaft und Arbeit: Gestaltung digitaler Arbeitswelten“; (2) das von einer gemeinsamen Einrichtung Jobcenter in einer Großstadt geförderte Begleitprojekt „Digitalisierung im Jobcenter: Herausforderungen, Gestaltungsmöglichkeiten und Entwicklungsperspektiven im Zusammenspiel von Arbeits- und Dienstleistungsqualität“." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Ethical Integration in Public Sector AI - The Case of Algorithmic Systems in the Public Employment Service in Germany (2025)
Zitatform
Bauer, Bernhard, Sabrina Mühlbauer, Kerstin Schlögl-Flierl, Enzo Weber & Paula Ziethmann (2025): Ethical Integration in Public Sector AI - The Case of Algorithmic Systems in the Public Employment Service in Germany. (IAB-Discussion Paper 12/2025), Nürnberg, 32 S. DOI:10.48720/IAB.DP.2512
Abstract
"Dieser Artikel befasst sich mit der ethischen Gestaltung von Künstlicher Intelligenz (KI) im öffentlichen Sektor, wobei der Fokus auf den öffentlichen Arbeitsverwaltungen liegt. Während KI zunehmend zur effizienteren Gestaltung von Verwaltungsprozessen und zur Verbesserung der Dienstleistungserbringung eingesetzt wird, wirft ihre Anwendung in der Arbeitsvermittlung grundlegende Fragen hinsichtlich Fairness, Rechenschaftspflicht und demokratischer Legitimität auf. Das EU-Gesetz zur Künstlichen Intelligenz (EU AI Act) unterstreicht die Dringlichkeit der Bewältigung dieser Herausforderungen, indem es KI-Systeme, die die Arbeitsvermittlung betreffen, als risikoreich einstuft und damit strenge Schutzmaßnahmen vorschreibt, um Diskriminierung zu verhindern und Transparenz zu gewährleisten. Das zentrale Ziel dieser Studie ist es zu untersuchen, wie ethische und soziale Überlegungen systematisch in die Entwicklung und Umsetzung von KI im öffentlichen Sektor eingebunden werden können. Anhand der deutschen öffentlichen Arbeitsverwaltung als Fallstudie stellen wir den Ansatz „Embedded Ethics and Social Sciences” (EE) vor. Dieser Ansatz integriert ethische Überlegungen und den Bezug zur Praxis bereits in die Entwicklung des Modells. Qualitative Erkenntnisse aus Interviews mit Vermittlungsfachkräften verdeutlichen die soziotechnischen Herausforderungen der Umsetzung, insbesondere die Notwendigkeit, Effizienz mit dem Vertrauen der Bürger:innen in Einklang zu bringen. Auf der Grundlage dieser Erkenntnisse geben wir Empfehlungen für die Gestaltung von KI-Systemen, welche sich aus der Integration ethischer und sozialer Überlegungen in die Systementwicklung ergeben. In diesem Zusammenhang diskutieren wir Fragen der Datenethik und Bias, der Fairness und der Rolle erklärbarer KI (XAI). Unsere Analyse zeigt, dass der EE-Ansatz nicht nur die Einhaltung neuer regulatorischer Anforderungen unterstützt, sondern auch die menschliche Aufsicht, die Handlungsfähigkeit und gemeinsame Entscheidungsfindung stärken kann. So deuten die Ergebnisse darauf hin, dass ein ethisch fundiertes Design Fairness, Transparenz und Legitimität in verschiedenen Bereichen der öffentlichen Verwaltung erhöhen kann und somit zu einer verantwortungsvolleren und bürgernahen Umsetzung im digitalen Zeitalter beiträgt." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Mandatory integration agreements for unemployed job seekers: a randomized controlled field experiment in Germany (2025)
Zitatform
Berg, Gerard J. van den, Barbara Hofmann, Gesine Stephan & Arne Uhlendorff (2025): Mandatory integration agreements for unemployed job seekers: a randomized controlled field experiment in Germany. In: International Economic Review, Jg. 66, H. 1, S. 79-105., 2024-05-21. DOI:10.1111/iere.12745
Abstract
"Integration agreements (IAs) are contracts between the employment agency and the unemployed, nudging the latter to comply with rules on search behavior. We designed and implemented a randomized controlled trial involving thousands of newly unemployed workers, randomizing at the individual level both the timing of the IA and whether it is announced in advance. Administrative records provide outcomes. Novel theoretical and methodological insights provide tools to detect anticipation and suggest estimation by individual baseline employability. The positive effect on entering employment is driven by individuals with adverse prospects. For them, early IA increase reemployment within a year from 53% to 61%." (Author's abstract, IAB-Doku, © Wiley) ((en))
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Informationsaustausch unter Arbeitslosen und sein Nutzen für die Arbeitsverwaltung (2025)
Zitatform
Bähr, Holger & Martin Dietz (2025): Informationsaustausch unter Arbeitslosen und sein Nutzen für die Arbeitsverwaltung. In: Arbeit. Zeitschrift für Arbeitsforschung, Arbeitsgestaltung und Arbeitspolitik, Jg. 34, H. 3, S. 235-254., 2025-09-29. DOI:10.1515/arbeit-2025-0013
Abstract
"Unvollständige Informationen am Arbeitsmarkt beeinträchtigen, dass die Nachfrage nach Arbeitskräften und das Angebot der Arbeitskraft zusammenfinden. Die Bereitstellung von Informationen wirkt dieser Art von Marktversagen entgegen. Die Rolle von Informationen bei der Stellensuche erfährt unter den Perspektiven von Sozialkapital und sozialen Netzwerken eine breite wissenschaftliche Diskussion. Zudem erleichtert die Digitalisierung den Informationsaustausch. In einem Modellprojekt, der sog. Digitalen Peer-Gruppen-Beratung, boten Arbeitsagenturen einen Online-Chat für Arbeitslose an. Damit entstand eine Gelegenheit für arbeitslose Personen, Informationen untereinander auszutauschen. Dieser Beitrag stellt die Frage: Inwiefern kann die öffentliche Arbeitsverwaltung Informationen, die arbeitslose Arbeitsuchende haben und austauschen, nutzen, um Arbeitslose in eine Erwerbsarbeit zu vermitteln? Die empirischen Daten stammen aus einer qualitativen Fallstudie zur Digitalen Peer-Gruppen-Beratung. Der Beitrag argumentiert, dass der Austausch von Informationen unter Arbeitslosen nur wenig zur Stellensuche beiträgt und damit einen geringen Nutzen für die Arbeitsverwaltung besitzt. Gering ist im vorliegenden Modellprojekt allerdings auch der Aufwand für die Kommunikation. Insofern kann der Informationsaustausch unter Arbeitslosen keine effektive, aber durchaus eine effiziente Ergänzung für Stellensuche und Arbeitsvermittlung bieten." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Beratung und Vermittlung in Arbeit: Verwaltungshandeln in Jobcentern (2025)
Bähr, Holger; Kirchmann, Andrea;Zitatform
Bähr, Holger & Andrea Kirchmann (2025): Beratung und Vermittlung in Arbeit: Verwaltungshandeln in Jobcentern. In: Der moderne Staat, S. 1-20. DOI:10.3224/dms.vXiX.404262
Abstract
"Bürgerinnen und Bürger treffen in ihrem Kontakt zur öffentlichen Verwaltung gewöhnlich auf Fachkräfte der unteren Hierarchieebenen der ausführenden Verwaltung. In Jobcentern interagieren Fachkräfte mit Arbeitsuchenden; das Ziel ist die Aufnahme einer Erwerbsarbeit. Wie diese Interaktion stattfindet, ist Gegenstand wissenschaftlicher Analysen, wie sie stattfinden soll, Gegenstand politischer Diskussionen. Der Beitrag fragt: Inwiefern beeinflussen Institutionen das Handeln von Vermittlungsfachkräften in Jobcentern? Er führt damit Erkenntnisse der aktuellen Forschung zusammen und ergänzt Studien, die vor allem individuelle Eigenschaften von Fachkräften dafür verantwortlich machen, wie deren Interaktion mit Arbeitsuchenden erfolgt. Der Ansatz von Institutional Analysis and Development (IAD) dient als Grundlage für die institutionalistische Perspektive. Anhand einer vergleichenden empirischen Analyse in sechs Jobcentern wird gezeigt, dass Institutionen die Interaktion zwischen Fachkräften und Arbeitsuchenden beeinflussen, indem sie Ziele und Mittel definieren, die für die Beratung und (Arbeits‐)Vermittlung als angemessen gelten. Innerhalb dieses institutionellen Rahmens handeln Vermittlungsfachkräfte in Abhängigkeit von Merkmalen, Verhaltensweisen und der Lebenssituation von Arbeitsuchenden." (Autorenreferat, IAB-Doku, © Budrich)
Beteiligte aus dem IAB
Bähr, Holger; -
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Take-up of Social Benefits: Experimental Evidence from France (2025)
Zitatform
Castell, Laura, Marc Gurgand, Clément Imbert & Todor Tochev (2025): Take-up of Social Benefits: Experimental Evidence from France. (CEPR discussion paper / Centre for Economic Policy Research 20615), London, 72 S.
Abstract
"We report on two nationwide experiments with job seekers in France. We first show that a meeting with social services to assess eligibility and help with application to social benefits increased new benefit take-up by 29%. By contrast, an online simulator that gave personalized information on benefit eligibility did not increase take-up. Marginal treatment effects show that individuals who benefit the most from the meetings are the least likely to attend. Overall, without ruling out information frictions, our results suggest that transaction costs represent the main obstacle to applying for benefits or accessing government’s assistance to help apply." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Take-up of Social Benefits: Experimental Evidence from France (2025)
Zitatform
Castell, Laura, Marc Gurgand, Clément Imbert & Todor Tochev (2025): Take-up of Social Benefits: Experimental Evidence from France. In: American Economic Journal. Economic Policy, Jg. 17, H. 4, S. 1-29. DOI:10.1257/pol.20220786
Abstract
"We report on two nationwide experiments with job seekers in France. We first show that a meeting with social services to assess eligibility and help with applications to social benefits increased new benefit take-up by 29 percent. By contrast, an online simulator that gave personalized information on benefit eligibility did not increase take-up. Marginal treatment effects show that individuals who benefit the most from the meetings are the least likely to attend. Overall, without ruling out information frictions, our results suggest that transaction costs represent the main obstacle to applying for benefits or accessing government’s assistance in applying." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Does Job Search Assistance Reduce Unemployment?: Evidence on Displacement Effects and Mechanisms (2025)
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Cheung, Maria, Johan Egebark, Anders Forslund, Lisa Laun, Magnus Rödin & Johan Vikström (2025): Does Job Search Assistance Reduce Unemployment? Evidence on Displacement Effects and Mechanisms. In: Journal of labor economics, Jg. 43, H. 1, S. 47-81. DOI:10.1086/726384
Abstract
"Using a two-level randomized experiment we find that job search assistance (JSA) reduces unemployment among the treated, but also creates displacement effects. Analyses of mechanisms show that vacancy referrals from caseworkers to job seekers explain the positive effects for the treated by helping the job seekers apply to the most relevant jobs earlier. We also find that the overall assessment of JSA hinges on how the displacement effects hit the labor market and to what extent firms react by opening new vacancies. The displacement is larger in weak labor markets and wefind no displacement of resources." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Hard‐to‐Reach Insider Actors on Light‐Touch Labour Market Regulation in the UK: Compliance, Deterrence, and Intelligence? (2025)
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Clark, Ian (2025): Hard‐to‐Reach Insider Actors on Light‐Touch Labour Market Regulation in the UK: Compliance, Deterrence, and Intelligence? In: Industrial relations journal, Jg. 56, H. 6, S. 441-450. DOI:10.1111/irj.70005
Abstract
"Actors who deliver state policy on low wage precarious workers on the front-line manage coercion and exploitation in the workplace by accepting the presence of both through permissiveness rather than seeking enforcement of labor market regulations. To develop this argument the article examines permissiveness in compliance, deterrence, and intelligence approaches used by regulators and enforcement agencies. The article provides a contribution to understanding the limitations of current approaches to labor market regulation which oversee noncompliance, confine deterrence activities to specific sectors, and use intelligence sources for law enforcement rather than labor market enforcement. The contribution does so by examining enforcement agency actors, and regulatory actors as hard-to-engage actors who play a critical part in the formulation labor market regulation policy on the front-line." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Statistical Profiling as a Targeting Tool: Can It Enhance the Efficiency of Active Labor Market Policies? (2025)
Zitatform
Eppel, Rainer, Ulrike Huemer, Helmut Mahringer & Lukas Schmoigl (2025): Statistical Profiling as a Targeting Tool: Can It Enhance the Efficiency of Active Labor Market Policies? (WIFO working papers 694), Wien, 33 S.
Abstract
"Digitization has spurred interest in the potential of statistical profiling to improve the targeting of active labor market policies. Despite growing adoption, empirical evidence on the effectiveness of such profiling in program allocation is scarce. We evaluate a semi-automated statistical profiling model in Austria that aims to target policies based on predicted reemployment prospects (low, medium, high). Our analysis shows that a reallocation of resources from low-chance to medium-chance segments, as envisaged by the Public Employment Service, would not yield the desired efficiency gains. Employment programs have a stronger impact on jobseekers with low job prospects than on those with medium prospects, and training programs are not consistently less effective in the low-chance segment either. Our findings suggest that the focus should remain on the most disadvantaged, both from an efficiency and an equity perspective. They caution against relying on overly coarse profiling and stress the need for nuanced targeting strategies." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Neue Perspektiven auf die Organisation der Beratung arbeitsmarktferner Arbeitsloser: Mittlere Führungskräfte im Spagat zwischen Beratungspraxis und Kennziffernerfüllung (2025)
Zitatform
Feldens, Stefan & Philipp Fuchs (2025): Neue Perspektiven auf die Organisation der Beratung arbeitsmarktferner Arbeitsloser. Mittlere Führungskräfte im Spagat zwischen Beratungspraxis und Kennziffernerfüllung. In: Arbeit. Zeitschrift für Arbeitsforschung, Arbeitsgestaltung und Arbeitspolitik, Jg. 34, H. 3, S. 211-233. DOI:10.1515/arbeit-2025-0012
Abstract
"Das Zusammenspiel aus aktivierender Arbeitsmarktpolitik, managerialer Zielsteuerung sowie Vermittlungs- und Beratungsarbeit ist ein Schwerpunkt der Forschung zur Arbeitsverwaltung und Beratung Arbeitsloser. Zumeist wird dabei die Ebene der Interaktion zwischen Fachkräften und Arbeitslosen fokussiert. Vernachlässigt wird hingegen die Rolle mittlerer Führungskräfte, die in einer „Sandwich-Position“ zwischen der oberen Leitungsebene und den Fachkräften agieren. Sie sind AdressatInnen unterschiedlicher und mitunter widersprüchlicher Anforderungen und Erwartungen, die sich aus dem institutionellen Auftrag, den Organisationsvorgaben und der Beratungspraxis ergeben. Über die Aneignung und Ausübung der Rollen sowie die Konfliktbearbeitung mittlerer Führungskräfte der Arbeitsverwaltung ist bislang wenig bekannt. Am Beispiel von Teamleitungen einer spezialisierten Beratungsdienstleistung für arbeitsmarktferne Arbeitslose im SGB III, INGA, trägt diese Studie zur Schließung dieser Forschungslücke bei. Mittels fallrekonstruktiver Analysen wird gezeigt, dass die Teamleitungen ähnlich wie die Beratungsfachkräfte mit dem Grundkonflikt zwischen Beratungspraxis und Kennziffernerfüllung konfrontiert sind. Ihre Aufgabe konzentriert sich dabei primär auf die Vermittlung zwischen den Ebenen der Beratungspraxis und der übergeordneten Steuerung. Anhand von zwei kontrastiven Fällen wird gezeigt, wie unterschiedlich sich die Teamleitungen diese Aufgabe aneignen und mit der „Sandwichposition“ umgehen. Die Ansätze sind jeweils in sich schlüssig und durch berufliche Prägungen der Teamleitungen beeinflusst." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Work inclusion of marginalized groups in a troubled city district - How can active labor market policies improve? (2025)
Frøyland, Kjetil ; Bull, Helen ; Lystad, June Ullevoldsæter ; Spjelkavik, Øystein ; Skarpaas, Lisebet Skeie ; Berget, Gerd ;Zitatform
Frøyland, Kjetil, Helen Bull, Lisebet Skeie Skarpaas, Gerd Berget, Øystein Spjelkavik & June Ullevoldsæter Lystad (2025): Work inclusion of marginalized groups in a troubled city district - How can active labor market policies improve? In: Social Policy and Administration, Jg. 59, H. 3, S. 588-601. DOI:10.1111/spol.13058
Abstract
"Active labor market policies (ALMP) have faced challenges in integrating marginalised groups into the workforce. This study explores perceptions among managers and frontline workers on enhancing work inclusion for neurodiverse citizens, marginalized youth, and individuals suffering from mental health or substance use disorders in a troubled city district. An examination of dialogue conferences and group interviews uncovers problems with current practises, attitudes, and service organisation. The proposed local solutions primarily include improved coordination of support and services, as well as enhanced competence within these services. Our results indicate that co-creation at the system, organization, and individual levels, coupled with expanded knowledge translation, can mobilise local actors to create new or adopt existing knowledge-based strategies. Therefore, local co-creation presents a potential for developing local inclusion strategies." (Author's abstract, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))
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Die Gouvernementalität öffentlicher Dienstleistungsarbeit: Macht, Affekt und Widerstand im Kontext der Arbeitsvermittlung in der Schweiz (2025)
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Gaitsch, Myriam (2025): Die Gouvernementalität öffentlicher Dienstleistungsarbeit. Macht, Affekt und Widerstand im Kontext der Arbeitsvermittlung in der Schweiz. (Kultur und soziale Praxis), Bielefeld: transcript, 334 S. DOI:10.14361/9783839401385
Abstract
"Wie wird die Arbeit im öffentlichen Dienst reguliert – und wo entstehen Widerstände? Myriam Gaitsch wirft einen ethnographischen Blick auf die alltäglichen Praktiken der öffentlichen Arbeitsvermittlung und zeigt, wie affektive Steuerungsmechanismen deren Abläufe prägen. Aufbauend auf Michel Foucaults Gouvernementalitätskonzept und erweitert um affekttheoretische Ansätze analysiert sie das Spannungsfeld zwischen institutionellen Vorgaben und individueller Umsetzung. Ein Methodenmix aus Beobachtungen, Interviews sowie Raum-, Bild- und Dokumentenanalysen macht nicht nur subtile Machtmechanismen sichtbar, sondern rückt auch die oft übersehene Perspektive des Widerstands im Kontext moderner Machttechnologien in den Fokus." (Verlagsangaben, IAB-Doku)
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(in) Accuracy in Algorithmic Profiling of the Unemployed – An Exploratory Review of Reporting Standards (2025)
Zitatform
Gallagher, Patrick & Ray Griffin (2025): (in) Accuracy in Algorithmic Profiling of the Unemployed – An Exploratory Review of Reporting Standards. In: Social Policy and Society, Jg. 24, H. 3, S. 401-414. DOI:10.1017/S1474746423000428
Abstract
"Public Employment Services (PES) increasingly use automated statistical profiling algorithms (ASPAs) to ration expensive active labour market policy (ALMP) interventions to those they predict at risk of becoming long-term unemployed (LTU). Strikingly, despite the critical role played by ASPAs in the operation of public policy, we know very little about how the technology works, particularly how accurate predictions from ASPAs are. As a vital first step in assessing the operational effectiveness and social impact of ASPAs, we review the method of reporting accuracy. We demonstrate that the current method of reporting a single measure for accuracy (usually a percentage) inflates the capabilities of the technology in a peculiar way. ASPAs tend towards high false positive rates, and so falsely identify those who prove to be frictionally unemployed as likely to be LTU. This has important implications for the effectiveness of spending on ALMPs." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Performance pay for private program providers and impact on participants: A field experiment with employment services in Norway (2025)
Zitatform
Hernæs, Øystein M. (2025): Performance pay for private program providers and impact on participants: A field experiment with employment services in Norway. In: Labour Economics, Jg. 95. DOI:10.1016/j.labeco.2025.102753
Abstract
"This study examines whether performance-based pay for private employment service providers improves employment outcomes for program participants compared to traditional hourly compensation. Finding effective ways to outsource public services to external providers has the potential to improve the quality and efficiency of these services. Using a large-scale randomized controlled trial (RCT) conducted in Norway from April 2018 to December 2021, we evaluate the impact of different payment models on the performance of private firms in delivering labor market programs. A total of 4898 unemployed individuals were randomly assigned to either a treatment group (37 %), where providers received performance-based pay contingent on participants’ employment outcomes, or a control group (63 %), whereproviders were compensated on an hourly basis. Despite the substantial financial incentives involved, our findings reveal no significant differences in employment rates, earnings, or hours worked between the two groups. The results allow us to rule out effects on monthly earnings of ± €5 and employment effects of ± 1 percentage points after 12 months. There were no indications of heterogeneous treatment effects across different participant groups. A cost-benefit analysis suggests a supportive case for performance pay due to lower public costs, although this estimate is subject to uncertainty." (Author's abstract, IAB-Doku, © 2025 Elsevier B.V. All rights are reserved, including those for text and data mining, AI training, and similar technologies.) ((en))
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Die ökologische Transformation des Arbeitsmarktes in der Praxis der Bundesagentur für Arbeit: Ergebnisse einer Expert:innenbefragung (2025)
Kern, Jana; Wellmann, Tobias; Vonnahme, Christina; Bachert, Emma; Schmid, Johannes; Belmonte Garrido, Dania; Tamm, Marcus ; Diva, Moritz; Steindor, Morgan; Geisser, Luca; Spitzbarth, Antonia; Jeziorska, Maja; Schnelting, Helen; Milasta, Lena;Zitatform
Kern, Jana, Marcus Tamm, Christina Vonnahme, Emma Bachert, Dania Belmonte Garrido, Moritz Diva, Luca Geisser, Maja Jeziorska, Lena Milasta, Johannes Schmid, Helen Schnelting, Antonia Spitzbarth, Morgan Steindor & Tobias Wellmann (2025): Die ökologische Transformation des Arbeitsmarktes in der Praxis der Bundesagentur für Arbeit. Ergebnisse einer Expert:innenbefragung. (HdBA discussion papers in labour economics / Hochschule der Bundesagentur für Arbeit 2025-03), Mannheim, 95 S.
Abstract
"Die vorliegende Studie beschreibt die Ergebnisse einer Befragung von elf Mitarbeitenden in Arbeitsagenturen und Jobcentern zum Thema der ökologischen Transformation des Arbeitsmarktes in der Alltagspraxis der Bundesagentur für Arbeit. Die erzielten Einblicke verdeutlichen, dass sich diese Bedeutung nach der regionalen Betroffenheit sowie den Charakteristika der Kund:innen der Arbeitsagenturen bzw. Jobcenter unterscheidet. Ein wichtiger Baustein zur Adressierung der ökologischen Transformation ist aktuell das Qualifizierungschancengesetz bzw. § 81 Abs. 1a SGB III. Darüber hinaus wird die bisherige institutionelle Verankerung des Themas der ökologischen Transformation innerhalb der Bundesagentur für Arbeit jedoch als gering empfunden." (Autorenreferat, IAB-Doku) Q55, J24, J48, Q59, R23
Beteiligte aus dem IAB
Kern, Jana; -
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Access Through Peer Support: Implications of an Innovative Counselling Approach in German Jobcentres (2025)
Zitatform
Lammers, Klara (2025): Access Through Peer Support: Implications of an Innovative Counselling Approach in German Jobcentres. In: Social Inclusion, Jg. 13. DOI:10.17645/si.10366
Abstract
"This research approaches the theoretical discourse on accessibility from an empirical perspective using a qualitative study in a specific field of social services. In Germany, jobcenters are institutions responsible for promoting employment, providing benefits, and offering counselling to unemployed people. Due to their hierarchical structures, standardized processes, and orientation towards the paradigms of an activating labor market policy, jobcenters can be described as organizations that are difficult to access for clients, especially for people with mental disorders. Based on a qualitative analysis, this article examines an innovative model project that implements a peer support approach in this context. Peer support volunteers have experienced mental disorders themselves and support users on this basis. The analysis comprises 38 individual interviews and seven group discussions with peer support volunteers and users, addressing the research question of how the introduction of peer support has changed the perception of accessibility within the jobcenter institution. The empirical results show that changes are taking place both at a structural level and concerning the relationships and organization of support. However, certain barriers within the organization remain and restrict accessibility. With reference to Clarke’s access theory, the majority of the identified changes can be understood as conservative active-outreach strategies aligned with the existing system and its normative orientations. Additionally, the involvement of the previously little-heard and potentially stigmatised perspective of people who have experienced mental disorders themselves reveals a transformative potential at certain points." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Do institutions matter for refugee integration? a comparison of case worker integration strategies in Switzerland and Canada (2025)
Zitatform
Otmani, Ihssane & Giuliano Bonoli (2025): Do institutions matter for refugee integration? a comparison of case worker integration strategies in Switzerland and Canada. In: Comparative Migration Studies, Jg. 13. DOI:10.1186/s40878-025-00470-y
Abstract
"In this paper we explore the extent to which differences in institutional settings, with a focus on the human capital formation regime, shape the integration trajectories proposed to recently- arrived refugees. To do so, we compare two countries, Switzerland and Canada, which are committed to implementing integration policy for refugees and belong to two different human capital formation regimes. We investigate whether ending up in a country with a collective skill formation system (Switzerland) limits refugee integration paths by “managing” their aspirations and directing them towards predefined options compared to a country with a more liberal human capital formation regime (Canada) where refugees may have more room of manoeuvre to fulfil their aspirations. In order to test this hypothesis, we used qualitative vignettes and compared integration paths proposed by case workers to refugees in a Swiss Canton (Vaud) and in a Canadian Province (Québec). We found that overall, the integration paths proposed are very similar, regardless of the institutional context. We reason that this largely unexpected result is due to the similarities in the overall orientation of integration policy; the similarity of the policy problem and labour market shortage in the low skill segment experienced in both countries." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Bilingual caseworkers and on-the-job training: A pathway to integration? (2025)
Zitatform
Ottosson, Lillit & Ulrika Vikman (2025): Bilingual caseworkers and on-the-job training: A pathway to integration? (Working papers / Institute for Evaluation of Labour Market and Education Policy 2025,09), Uppsala, 59 S.
Abstract
"We study an active labor market program aimed at immigrants with very limited language skills. The program consists of a three-month on-the-job training program in a regular workplace, facilitated by bilingual caseworkers speaking the participant’s native language. The aim of the program is to improve participants’ language skills and to provide labor market experience. We apply dynamic inverse probability weighting to account for dynamic selection into the program. After an initial lock-in effect, we find that the program leads to sizable increases in employment throughout the three-year follow-up period. These effects are explained by both subsidized and regular employment, and are mainly driven by women." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Negotiating psychological costs: How welfare recipients' perceived interactions with welfare bureaucrats impact their experiences of administrative burden (2025)
Zitatform
Raab, Miriam (2025): Negotiating psychological costs: How welfare recipients' perceived interactions with welfare bureaucrats impact their experiences of administrative burden. In: International Journal of Social Welfare, Jg. 34, H. 3, 2025-04-16. DOI:10.1111/ijsw.70017
Abstract
"While it is well established that welfare bureaucrats hold some discretionary power in implementing welfare policies, scholars of the administrative burden concept have only recently begun to consider their individual impacts on welfare recipients' experiences of onerous state encounters. This article aims to explore how welfare recipients' perceptions of personal interactions with welfare bureaucrats shape their experiences of administrative burden, specifically their psychological costs, by drawing on biographical–narrative interviews conducted with 33 (former) welfare benefit recipients in Germany. The results reveal that welfare recipients perceive individual welfare bureaucrats as responsible for reducing, increasing, or creating certain psychological costs they experience and that welfare recipients themselves respond to these costs and negotiate them to some extent. This article contributes to the growing literature on citizens' experiences of administrative burden and expands the concepts of psychological costs and citizen agency by building on theoretical frameworks of coping behaviours in response to stress and psychological costs. The results also confirm a need for policy changes that support, rather than discourage, more case-sensitive approaches to welfare benefits and employment services." (Author's abstract, IAB-Doku, © Wiley) ((en))
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Citizen among Institutions. Fragmentation and Trust in Social Assistance (2025)
Zitatform
Schneider, Stephanie, Maria Theiss, Wojciech Gędek & Ulrike Zschache (2025): Citizen among Institutions. Fragmentation and Trust in Social Assistance. In: Social Policy and Society, Jg. 24, H. 4, S. 684-700. DOI:10.1017/s147474642510078x
Abstract
"Citizen trust in public institutions has become a major concern for policy makers, but how institutional design affects institutional trust is not entirely clear. Existing research has mainly focused on the macro-level of welfare regimes or on the micro-level of citizens’ or frontline workers’ attributes. Our knowledge about interrelations between organisational aspects of welfare delivery and (dis)trust-formation at the meso-level of institutional design remains scarce. In the article, we investigate how users experience institutional fragmentation and how this impacts their trust in the welfare system. Based on forty-three interviews with social assistance users in Germany and Poland, we demonstrate that fragmentation is indeed relevant as an experiential context for (dis)trust-formation. However, we found that low institutional fragmentation is not, per se, trust-promoting and that higher fragmentation can be a driver for developing trust in individual caseworkers. Citizens’ perceptions of procedural justice and experienced administrative burdens are discussed as possible mediators." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Rollenverständnisse von Vermittlungsfachkräften in Jobcentern und ihre Bedeutung für das Sanktionshandeln (2025)
Zitatform
Senghaas, Monika, Stefan Röhrer, Magdalena Köppen & Stefan Bernhard (2025): Rollenverständnisse von Vermittlungsfachkräften in Jobcentern und ihre Bedeutung für das Sanktionshandeln. In: Zeitschrift für Sozialreform, Jg. 71, H. 1, S. 87-113., 2024-10-01. DOI:10.1515/zsr-2024-0013
Abstract
"In der Grundsicherung für Arbeitsuchende sind Vermittlungsfachkräfte eine Schnittstelle zwischen Staat und Bürger*innen. Das Handeln von Vermittlungsfachkräften hat einen maßgeblichen Einfluss darauf, wie Bürger*innen Sozial- und Arbeitsmarktpolitik erleben. In diesem Beitrag untersuchen wir, wie sich das berufliche Rollenverständnis von Vermittlungsfachkräften auf ihren Umgang mit Sanktionen auswirkt. Wir identifizieren administrative, optimierende und sozialarbeiterische Rollenverständnisse und zeigen, dass diese mit unterschiedlichen Wahrnehmungen und Kategorisierungen der Leistungsberechtigten verbunden sind und darüber das Sanktionshandeln beeinflussen. Die empirische Grundlage der Studie bilden Interviews mit Vermittlungsfachkräften in Jobcentern und teilnehmende Beobachtungen von Beratungsgesprächen zwischen Leistungsberechtigten und Vermittlungsfachkräften." (Autorenreferat, IAB-Doku, © De Gruyter)
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Das Rollenverständnis von Vermittlungsfachkräften beeinflusst deren Sanktionspraxis (Serie "Bürgergeld") (2025)
Zitatform
Senghaas, Monika, Stefan Röhrer, Magdalena Köppen & Stefan Bernhard (2025): Das Rollenverständnis von Vermittlungsfachkräften beeinflusst deren Sanktionspraxis (Serie "Bürgergeld"). In: IAB-Forum H. 08.01.2025 Nürnberg. DOI:10.48720/IAB.FOO.20250108.01
Abstract
"Sanktionen, seit Einführung des Bürgergeldes als „Leistungsminderungen“ bezeichnet, werden von den Vermittlungsfachkräften in den Jobcentern in unterschiedlicher Art und Weise umgesetzt. Sie machen von dem Handlungsspielraum, der ihnen hier zur Verfügung steht, Gebrauch. Der Umgang mit Handlungsspielräumen hängt wesentlich davon ab, welches Rollenverständnis ihr Denk- und Handlungsmuster prägt." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Producing ‘The Right Candidate’: The Social Embeddedness of Labour Market Intermediaries for Migrant Workers in the Belgian Construction Sector (2025)
Zitatform
Wuidar, Simon, Ludovic Bakebek & William Monteith (2025): Producing ‘The Right Candidate’: The Social Embeddedness of Labour Market Intermediaries for Migrant Workers in the Belgian Construction Sector. In: Work, Employment and Society, Jg. 39, H. 3, S. 596-614. DOI:10.1177/09500170241275862
Abstract
"Structural labor shortages have increased demand for skilled and documented migrant workers in Western European labor markets. In response, private recruitment agencies are playing a more significant role in the identification, placement and integration of migrant workers. While the literature on labor intermediation practices has largely focused on the commercial and contractual work of matching workers with employers, this article develops an embedded understanding of labor intermediation that foregrounds the increasingly social and relational nature of intermediation practices in contexts of labour shortage. Through a qualitative study of intermediation in the Belgian construction sector, the article demonstrates the ways in which private agencies seek to produce the ‘right candidate’ through (i) the infiltration of migrant networks, (ii) the regularisation of migrant workers and (iii) the facilitation of their integration into host societies. These findings advance an expanded understanding of labor intermediation that transcends the conventional matchmaking process." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Digitalisierung im Jobcenter: Arbeitslogiken als Einflussfaktor. | SOFI (2025)
Zitatform
(2025): Digitalisierung im Jobcenter: Arbeitslogiken als Einflussfaktor. | SOFI. (SOFI-Impulspapier), Göttingen, 4 S.
Abstract
"Die Praxis der Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung zeigt: trotz Fristen, Vorgaben, Verantwortlichkeiten und sogar Investitionen bleibt sie an vielen Stellen hinter den Erwartungen zurück. Warum ist das so? In ersten Ergebnissen aus unseren Fallstudien zu Digitalisierungsprozessen in Jobcentern zeigt sich: Auch wenn sich über alle Jobcenter hinweg typische Problemlagen und Folgen von Digitalisierung feststellen lassen, gibt es deutliche Unterschiede in Einschätzungen und Umsetzungspraktiken. Erklärt werden können diese durch unterschiedliche Arbeitslogiken und der Bedeutung dieser für Digitalisierungsprozesse." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Erfahrungsbilanz Bürgergeld: Jobcenterbeschäftigte sehen kaum Verbesserungen (2024)
Zitatform
Beckmann, Fabian, Rolf G. Heinze, Dominik Schad & Jürgen Schupp (2024): Erfahrungsbilanz Bürgergeld: Jobcenterbeschäftigte sehen kaum Verbesserungen. In: DIW-Wochenbericht, Jg. 91, H. 17, S. 251-259. DOI:10.18723/diw_wb:2024-17-1
Abstract
"Im Januar 2023 hat in Deutschland das Bürgergeld das System der Grundsicherung abgelöst, begleitet von zahlreichen politischen und medialen Kontroversen. Nach einem Jahr Bürgergeldreform wurden Beschäftigte in sieben Jobcentern in Nordrhein-Westfalen befragt, um eine erste Bilanz zur Umsetzungspraxis zu ziehen. Die Jobcenterbeschäftigten sehen demnach das Bürgergeldgesetz mehrheitlich sehr skeptisch, aber mit Blick auf einzelne Reformaspekte finden sich auch differenzierte sowie vereinzelt positive Einschätzungen. Insbesondere die Einführung der Bagatellgrenze und die verbesserte Betreuung Langzeitarbeitsloser wurden mehrheitlich positiv beurteilt. Überwiegend negativ bewertet wurden hingegen die höheren Regelsätze und die neue Sanktionspraxis. Insgesamt gehen die Jobcenterbeschäftigten mehrheitlich davon aus, dass sich die Motivation und die Mitwirkung der Leistungsbeziehenden nicht verbessern und der bürokratische Aufwand nicht wesentlich verringert. Trotz dieser vorerst negativen Bewertung durch die Jobcenterbeschäftigten sollten erst weitere repräsentative Untersuchungen, auch bei den Bürgergeldbeziehenden, erfolgen. Die Politik sollte zur Versachlichung der Debatte beitragen und Stereotypen gegenüber Bürgergeldbeziehenden entgegenwirken." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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A journey into the new employment service landscape of responsibilisation: Towards de-personalisation of the caseworker–jobseeker relationship (2024)
Zitatform
Bengtsson, Mattias, Kerstin Jacobsson & Ylva Wallinder (2024): A journey into the new employment service landscape of responsibilisation: Towards de-personalisation of the caseworker–jobseeker relationship. In: International Journal of Social Welfare, Jg. 33, H. 1, S. 137-150. DOI:10.1111/ijsw.12584
Abstract
"The article analyses a new culture of responsibilisation implicated in a recent management reform in the Swedish Public Employment Service. Based on an interview study and organisational documents, it is shown that the reform entails a new form of responsibilisation of jobseekers as well as caseworkers. As jobseekers are expected to ‘carry their own case’ through the administrative job-search process, they are obliged to manage tasks that used to be in the caseworker's area of responsibility. Furthermore, caseworkers are expected to regulate themselves in new ways and change their mind-set according to new organisational values and behavioural norms, requiring a restraining of their availability to clients. It is argued that the employment agency is increasingly turned into the agency of the active and responsible jobseeker, which entails one further shift towards individual responsibility in Swedish labour market policy and one further step towards the breakup of a personal caseworker–jobseeker relationship." (Author's abstract, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))
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Predicting Re-Employment: Machine Learning Versus Assessments by Unemployed Workers and by Their Caseworkers (2024)
Zitatform
Berg, Gerard J. van den, Max Kunaschk, Julia Lang, Gesine Stephan & Arne Uhlendorff (2024): Predicting Re-Employment: Machine Learning Versus Assessments by Unemployed Workers and by Their Caseworkers. (IAB-Discussion Paper 03/2024), Nürnberg, 56 S. DOI:10.48720/IAB.DP.2403
Abstract
"Der Beitrag nutzt drei Informationsquellen zur Wahrscheinlichkeit einer Wiederbeschäftigung innerhalb von sechs Monaten nach Eintritt in die Arbeitslosigkeit. Erstens wurden Arbeitslose kurz nach Beginn der Arbeitslosigkeit nach ihrer selbstwahrgenommenen Wiederbeschäftigungswahrscheinlichkeit gefragt. Zweitens werden die Ergebnisse eines Profilings durch Vermittlungsfachkräfte ausgewertet. Drittens wird die individuelle Wiederbeschäftigungswahrscheinlichkeit mit Methoden des maschinellen Lernens auf Basis von administrativen Daten vorhergesagt. Wir vergleichen die Prognosegüte dieser drei Ansätze und überprüfen, wie Kombinationen der Ansätze die Prognosegüte verbessern können. Die Ergebnisse zeigen, dass die Selbsteinschätzungen von Arbeitslosen (und in geringerem Maße auch die Einschätzungen der Vermittlungsfachkräfte) teilweise Informationen enthalten, die von dem Algorithmus für maschinelles Lernen nicht erfasst werden." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Reciprocity and the interaction between the unemployed and the caseworker (2024)
Zitatform
Berg, Gerard J. van den, Iris Kesternich, Gerrit Müller & Bettina Siflinger (2024): Reciprocity and the interaction between the unemployed and the caseworker. In: Journal of Economic Behavior & Organization, Jg. 227, 2024-08-13. DOI:10.1016/j.jebo.2024.106706
Abstract
"We investigate how negatively reciprocal traits of unemployed individuals interact with “sticks” policies that impose constraints on individual job search effort, in the context of the German welfare system. For this we merge survey data of long-term unemployed individuals, containing indicators of reciprocity, to a unique set of register data on all unemployed coached by the same team of caseworkers and treatments they receive. We find that the combination of a higher negative reciprocity and a stricter regime has a negative interaction effect on search effort exerted by the unemployed. The results are stronger for males than for females. Stricter regimes may drive long-term unemployed males with certain types of social preferences further away from the labor market." (Author's abstract, IAB-Doku, © 2024 Elsevier) ((en))
Beteiligte aus dem IAB
Müller, Gerrit; -
Literaturhinweis
Prozesse der Gestaltung: Eingliederungsvereinbarung und Kooperationsplan (2024)
Zitatform
Bernhard, Sarah (2024): Prozesse der Gestaltung: Eingliederungsvereinbarung und Kooperationsplan. In: Sozialrecht aktuell, Jg. 28, H. Sonderheft 1, S. 211-216., 2024-05-01.
Abstract
"Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) untersuchte in der Zeit vor der Bürgergeld-Reform in mehreren Forschungsprojekten die Rolle von Eingliederungsvereinbarungen in der Beratung und Vermittlung der Arbeitsverwaltung sowie ihre Wirkung auf die späteren Beschäftigungschancen von Arbeitsuchenden. Dieser Beitrag skizziert in aller Kürze, Forschungsmethoden, Datengrundlagen und die wesentlichen Ergebnisse dieser langjährigen empirischen Forschung. Der Beitrag schließt mit einem Blick auf die Arbeitsmarktpolitik und zeigt, wie sich die Eingliederungsvereinbarung auf Grundlage dieser Ergebnisse weiterentwickelt hat. Die Eingliederungsvereinbarung als Vertrag zwischen Jobcenter bzw. Agentur für Arbeit und Arbeitsuchenden soll gegenseitige Rechte und Pflichten festlegen und damit den Grundsatz des „Förderns und Forderns“ für einzelne Arbeitsuchende konkretisieren. Sie ist das Kernelement aktivierender Arbeitsmarktpolitik in Deutschland." (Textauszug, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
Neue Wege in der Kooperation von Arbeitnehmer- und ArbeitgeberDienstleistungen und die Rolle der Integrationsfachkräfte (NWCEE) (2024)
Zitatform
Brandl, Sebastian, Thorsten Braun & Michaela Schulze (2024): Neue Wege in der Kooperation von Arbeitnehmer- und ArbeitgeberDienstleistungen und die Rolle der Integrationsfachkräfte (NWCEE). (Working paper / HdBA, Fachgruppe Soziologie und Arbeitsmarktpolitik 8), Mannheim ; Schwerin, 118 S.
Abstract
"In diesem Working Paper werden Befunde aus Fallstudien zu neuen Kooperationsformaten von Arbeitnehmer- und Arbeitgeber-Fachkräften in lokalen Arbeitsverwaltungen in Dänemark, Österreich und Deutschland vorgestellt. Insbesondere wird beleuchtet, wie die Fachkräfte kooperieren, wie sich ihre Arbeit verändert und welche Hilfestellungen ihnen zur Verfügung stehen. In allen drei Ländern zeigt sich, dass die bisherige Arbeitsteilung und organisationale Trennung der Fachkräfte sowie deren formalisierte Kommunikation als hinderlich betrachtet werden. Die etablierte Ausdifferenzierung wird dennoch nur partiell zurückgenommen; eine organisationale Zusammenführung findet in Einzelfällen, meist in Projektteams, statt. Überwiegend werden (Kooperations-)Projekte, vorwiegend Jobbörsen oder Kommunikationsformate, implementiert, die eine gegenseitige Verständigung und Kooperation ermöglichen. Auch eine räumliche Nähe der Fachkräfte stärkt den bereichsübergreifenden Austausch. Damit verbessert sich nicht nur die Datenqualität und die gegenseitige Information, sondern darüber entsteht auch ein gegenseitiges Verständnis für die Aufgaben, Arbeitsweisen, Kundinnen und Kunden und Restriktionen der jeweils anderen Seite. Gegenseitige Schuldzuweisungen schwächen sich ab und ein eher ganzheitlicher Blick auf den Arbeitsprozess und die Anforderungen außerhalb des eigenen Arbeitsfeldes wird möglich." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
Impact Evaluation of a New Counselling and Support Programme for Unemployed with Multiple Placement Obstacles (2024)
Zitatform
Böheim, René, Rainer Eppel & Helmut Mahringer (2024): Impact Evaluation of a New Counselling and Support Programme for Unemployed with Multiple Placement Obstacles. (WIFO working papers 672), Wien, 41 S.
Abstract
"We analyzed a new counselling and support program for people with low employment prospects in Austria. The Austrian Public Employment Service introduced regional pilots to investigate whether a new counselling strategy could improve labor market outcomes for this group. Eligible unemployed individuals could opt for third-party counselling and support, access a wide range of low-threshold services, and focus on personal stability rather than job placement. The goal was to achieve similar or even better labor market outcomes at lower cost. By comparing pilot and control regions, we found that introducing the offer resulted in higher costs without improving labor market outcomes." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Gender, social protection systems and street‐level bureaucrats (2024)
Zitatform
Cookson, Tara Patricia & Alexandra Barrantes (2024): Gender, social protection systems and street‐level bureaucrats. In: International social security review, Jg. 77, H. 4, S. 7-22. DOI:10.1111/issr.12371
Abstract
"Die unteren Beamten sind weltweit das „menschliche Antlitz “ der Systeme zur Bereitstellung des Sozialschutzes. Bisher hat sich ein Großteil der Literatur über Sozialschutz mit Geschlechterfragen in Bezug auf die Gestaltung von Politiken und Programmen sowie erwarteten und unerwarteten Ergebnissen befasst. Dagegen erfordert das wachsende Interesse an geschlechtsgerechten und rechtebasierten Sozialschutzsystemen zusätzlich einen Schwerpunkt auf Einzelpersonen, die als Vermittler im Verhältnis zwischen den Bürgern und diesen Systemen auftreten und dabei den Staat als Pflichtträger bei der Umsetzung des Rechts auf Sozialschutz vertreten. Ein Großteil der bestehenden Arbeit der unteren Beamten (UB) konzentriert sich auf die Anwendung ihres Ermessens im direkten Umgang mit den Leistungsempfängern sowie darauf, wie dies die Erfahrung der Leistungsempfänger prägt. Dieser Artikel adaptiert und erweitert den Rahmen von Durose und Lowndes (2024) zum Begreifen von Geschlecht und Ermessen der UB, und zwar 1) nach Maßgabe der geschlechterspezifischen Gesetze, Politiken und Leitlinien der Institutionen, an denen die UB arbeiten, 2) durch Darstellung der UB als geschlechterspezifische Akteure sowie 3) aufgrund der geschlechterspezifischen Auswirkungen auf die Begünstigten dieser Politiken. Obwohl der Rahmen in einem Zusammenhang mit hohen Einkommen sowie zum Verständnis eines anderen Bereichs (Polizei) entwickelt wurde, bleiben diese drei analytischen Aussagen für UB in Sozialschutzsystemen aufrecht. Dennoch legen wir nahe, dass das Verständnis der Rolle der UB in Sozialschutzsystemen zwei zusätzliche Überlegungen aus einer Menschenrechtsperspektive erfordert: 4) Ermessen nach Maßgabe des geschlechterspezifischen sozialen, politischen und wirtschaftlichen Zusammenhangs, in dem die UB handeln und die Sozialschutzsysteme bestehen, sowie 5) die UB als Träger von Rechten über ihren Ermessensspielraum hinaus, nämlich des Rechts auf soziale Sicherheit und des Rechts auf menschenwürdige Arbeit. Der Artikel arbeitet diesen Rahmen im Gespräch mit Experten in Sozialschutzsystemen in der großen Bandbreite ihrer jeweiligen Zusammenhänge aus. Daraus erfolgt ein analytischer Beitrag zur aufkommenden Literatur über geschlechtsgerechte Sozialschutzsysteme aus dem Blickwinkel der Bereitstellung im unmittelbaren Umgang mit den Leistungsempfängern sowie der Menschenrechte, einschließlich des Verhältnisses zu den Zielen der nachhaltigen Entwicklung Nr. 5 (Geschlechtergleichheit) und Nr. 1.3 (Sozialschutzsysteme für Alle)." (Autorenreferat, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons)
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Literaturhinweis
Künstliche Intelligenz in der Arbeitswelt: Wie KI-unterstütztes Training die Gespräche im Kundenservice verändert (2024)
Dijksman, Sander; Eijkenboom, Danique; Özgül, Pelin; Montizaan, Raymond ; Stops, Michael ; Levels, Mark ; Rounding, Nicholas; Janssen, Simon ; Steens, Sanne; Graus, Evie; Fouarge, Didier ; Fregin, Marie-Christine ;Zitatform
Dijksman, Sander, Danique Eijkenboom, Didier Fouarge, Marie-Christine Fregin, Evie Graus, Simon Janssen, Mark Levels, Raymond Montizaan, Pelin Özgül, Nicholas Rounding, Sanne Steens & Michael Stops (2024): Künstliche Intelligenz in der Arbeitswelt: Wie KI-unterstütztes Training die Gespräche im Kundenservice verändert. In: IAB-Forum H. 08.10.2024, 2024-11-18. DOI:10.48720/IAB.FOO.20241008.01
Abstract
"Wie wirkt sich der Einsatz von Künstlicher Intelligenz (KI) in der Weiterbildung auf die Produktivität von Beschäftigten aus? Diese und andere Fragen wurden im Rahmen des Forschungsprojektes „ai:conomics“ anhand von Daten aus verschiedenen europäischen Großunternehmen untersucht. Die ersten Ergebnisse deuten darauf hin, dass sich KI positiv auf die Produktivität von Beschäftigten auswirken kann. Dies gilt vor allem, wenn diese noch nicht lange im Unternehmen tätig sind." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
Does Ethnicity Affect Allocation of Unemployment-Related Benefits to Job Center Clients? A Survey-Experimental Study of Representative Bureaucracy in Denmark (2024)
Zitatform
Esmark, Anders & Mikkel Bech Liengaard (2024): Does Ethnicity Affect Allocation of Unemployment-Related Benefits to Job Center Clients? A Survey-Experimental Study of Representative Bureaucracy in Denmark. In: Journal of Social Policy, Jg. 53, S. 107-128. DOI:10.1017/S0047279422000034
Abstract
"The role of street-level bureaucracy in social policy has been taken up by two relatively distinct streams of research, based on Lipsky’s foundational work (2010). One group of literature has focused on the organizational working conditions, practices and coping mechanisms of street-level bureaucrats, their impact on the implementation of political programs and reforms, and the scope for discretion in the face of political pressures and institutional demands (Brodkin and Marston, 2013; Jessen and Tufte, 2014; Breit et al., 2016; Van Berkel et al., 2017; van Berkel, 2020). Starting from a focus on interaction with clients and the direct impact of discretionary decisions ‘on people’s lives’ (Lipsky, 2010, 8), a second group of studies has focused more on differences in allocation of benefits caused by perceived ‘deservingness’ and discrimination among street-level bureaucrats (Altreiter and Leibetseder, 2014; Terum et al., 2018; Jilke and Tummers, 2018)." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
„Wir sind ´ne lernende Organisation“: interkulturelle Begegnungen im Jobcenter (2024)
Zitatform
Falkenhain, Mariella & Andreas Hirseland (2024): „Wir sind ´ne lernende Organisation“: interkulturelle Begegnungen im Jobcenter. In: IAB-Forum H. 07.06.2024. DOI:10.48720/IAB.FOO.20240607.01
Abstract
"Interkulturelle Kommunikation gehört zum Alltag in Jobcentern. Sie ist komplex und voraussetzungsvoll und wird – angesichts der wachsenden gesellschaftlichen Diversität – auch in Zukunft von Bedeutung sein. Am Beispiel von spezialisierten Teams für Geflüchtete lässt sich aufzeigen, wie Verständigungsprobleme erfolgreich überwunden werden können." (Autorenreferat, IAB-Doku)