Kurzbeschreibung

Seit Einführung des Integrationsgesetzes 2016 gelten für Geflüchtete auch nach der Anerkennung ihres Schutzstatus weiterhin Beschränkungen in der Wahl ihres Wohnsitzes. Für bis zu drei Jahre nach Anerkennung ihres Asylantrags sind Geflüchtete verpflichtet, weiterhin in dem Bundesland zu wohnen, in das sie nach ihrer Ankunft durch die Behörden zur Durchführung des Asylverfahrens zugewiesen wurden. In sieben Flächenbundesländern ist die freie Wohnortwahl noch kleinräumiger beschränkt auf Land-/ Stadtkreis- oder Gemeindeebene. Bisherige Studien aus unterschiedlichen internationalen Kontexten zeigen, dass Geflüchtete, die Mobilitätsbeschränkungen unterliegen, eine geringere Erwerbstätigkeitswahrscheinlichkeit aufweisen. Bisher wurde im Wesentlichen argumentiert, dass sich durch eingeschränkte räumliche Mobilität, erstens, der Prozess der Stellensuche verlängert, weil Informations- und Suchkosten steigen. Zweitens, verfestigt und verlängert die Wohnsitzregelung die anfänglich durch die Behörden vorgenommene räumliche Verteilung der Geflüchteten, welche sich an den Kriterien des Königsteiner Schlüssels (primär an der Einwohnerzahl) und nicht an günstigen Beschäftigungschancen für die Geflüchteten orientiert. Hierdurch erhöht sich die Gefahr eines sog. „Mismatch“. Auch für Deutschland liegen anhand der IAB-Kurzberichte (3/2020, 10/2024) entsprechende Erkenntnisse zu den kurzfristen Arbeitsmarkteffekten der Wohnsitzauflage vor. In diesem SGB II Projekt sollen nun zum einen mittelfristige Auswirkungen auf Beschäftigungswahrscheinlichkeit und -qualität (insb. Löhne und Länge der Beschäftigung) sowie SGB II Leistungsbezug (Höhe und Dauer bis keine Leistungen mehr bezogen werden) untersucht werden. Zum anderen betrachtet dieses Projekt einen möglichen – bisher unerforschten – Wirkmechanismus und untersucht inwiefern die Wohnsitzauflage die Gesundheit der Geflüchteten beeinflusst. Der Gesundheitszustand gilt allgemein als eine Grundvoraussetzung für zahlreiche Aspekte der Integration. Die Einschränkung der Mobilität könnte beispielsweise durch Gefühle der Ausgrenzung oder der Entmündigung eine emotionale Belastung darstellen oder sich durch regionale Unterschiede in der Verfügbarkeit von Gesundheitsdienstleistungen auf die Gesundheit auswirken. In beiden Projektteilen wird auch der Frage nachgegangen, inwiefern die Wirkungen der Wohnsitzauflage zwischen Frauen und Männern variieren. Frauen sind gegenüber Männern bei der Integration in den Arbeitsmarkt oftmals benachteiligt, was unter anderem mit geringeren sozialen Netzwerken, der zu leistenden Sorgearbeit oder Unterschieden im Gesundheitszustand zusammenhängt (siehe auch IAB-Kurzbericht 8/2021). Untersucht wird daher, ob und inwiefern die Wohnsitzauflage, beispielsweise durch regionale Unterschiede in der Verfügbarkeit von Kinderbetreuungsangeboten, zu dieser Benachteiligung beiträgt.