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Danaj, Sonila & Tibor T. Meszmann (2024): Weathering intermediated temporary labour mobility: social partners in Central and Eastern Europe after EU enlargement. In: Transfer, Jg. 30, H. 1, S. 67-85. DOI:10.1177/10242589241228712

Abstract

"This article highlights the growing significance of intermediated temporary labour mobility, and how it has put further pressure on industrial relations institutions in Central and Eastern Europe since EU enlargement. The social partners’ modest regulatory role has been further challenged and reconfigured by the spread of labor market intermediaries. In their struggle to maintain a degree of regulatory influence in the face of unilateral government regulation and the dominance of intermediaries, social partners have shifted their positions between entrenched consent and antagonism and/or protagonism. Our two case studies of Hungarian temporary agency work in metal manufacturing and posted workers in Slovenian construction show similar labor market pressures on sectoral industrial relations in the two countries, but different responses by social partners, indicating different prospects for national industrial relations. The state has retained the decisive regulatory role in both cases, but the Slovenian social partners, in contrast to their Hungarian counterparts, still have some regulatory influence." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Adunts, Davit, Herbert Brücker, Tanja Fendel, Andreas Hauptmann, Philipp Jaschke, Sekou Keita, Regina Konle-Seidl, Yuliya Kosyakova & Ehsan Vallizadeh (2023): Zum Entwurf eines Gesetzes zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung. Stellungnahme des IAB im Rahmen der Verbändebeteiligung des BMI und BMAS vom 8.3.2023. (IAB-Stellungnahme 02/2023), Nürnberg, 36 S. DOI:10.48720/IAB.SN.2302

Abstract

"Das Bundesministerium des Inneren und für Heimat und das Bundesministerium für Arbeit und Soziales haben einen Referentenentwurf für ein Gesetz zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung vorgelegt, zu dem das IAB hier Stellung nimmt. Nach Einschätzung des IAB sind vor dem Hintergrund des demografischen Wandels, des Rückgangs der Wanderungen aus der EU und zunehmenden Engpässen auf den Arbeitsmärkten rund 300.000 bis 350.000 Zuzüge zu Erwerbszwecken aus Drittstaaten volkswirtschaftlich sinnvoll. Das bisherige Einwanderungsrecht wird diesen Anforderungen nicht gerecht. Der Gesetzentwurf enthält eine Reihe von sinnvollen aber kleineren Maßnahmen, darunter die Senkung der Gehaltsschwellen für die Blaue Karte EU und die Erweiterung der Qualifikationsdefinition des Zielberufs. Allerdings werden diese Maßnahmen die Einwanderung von qualifizierten Arbeitskräften nur sehr begrenzt erweitern, weil an der wesentlichen Hürde, der Gleichwertigkeitsprüfung beruflicher Abschlüsse zu einem deutschen Referenzberuf, festgehalten wird. Auch die Erweiterung der Möglichkeiten der Einreise zur Arbeitsuche durch ein Punktesystem wird voraussichtlich nur begrenzte quantitative Wirkungen entfalten. Größere Effekte sind von dem parallel vorgelegten Entwurf einer Verordnung zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung zu erwarten, die unter anderem den Ersatz der Gleichwertigkeitsprüfung durch Gehaltsschwellen und die Entfristung und Ausdehnung der Westbalkanregelung vorsieht. Auf diesen Entwurf geht das IAB in einer gesonderten Stellungnahme ein." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Becker, Regina (2023): Does It Pay Off? Understanding Subjective Employment Mobility of European Physicians in Germany. In: International migration review, Jg. 57, H. 3, S. 1099-1131. DOI:10.1177/01979183221111398

Abstract

"This article investigates the subjective employment mobility, defined as migrants' evaluation of their employment situation before and after migration, of European physicians in Germany. Analyzing different dimensions of occupation (e.g., income, working conditions, use of skills, career opportunities) of physicians who migrated to Germany from within the European Union (i.e., EU physicians), it examines which factors influence physicians' perception of whether migration worsened or improved their employment situation. I argue that the original reasons to migrate (e.g., economic, career-related, or family reasons) and other migration-related factors (e.g., language skills), as well as characteristics of the occupation (e.g., the hierarchical structure), must be considered to understand subjective employment mobility. The analyses are based on original survey data collected among EU physicians in Germany (N = 1,058). Results from OLS regressions show that physicians' original reasons for migration largely matched their subjective employment mobility, suggesting that migration for career reasons and a perceived improvement of use of skills and career opportunities are positively linked while migration for economic reasons positively affected physicians' perception of income and working conditions. Physicians aiming for the highest position perceived their overall employment situation as worse compared to before migration, and the origin region mattered, particularly for physicians from EU Eastern member-states, who were more likely to perceive an improvement in their employment situation. Results further inform understandings of labor-related migration of high-skilled professionals by identifying obstacles and conducive conditions at migration for a group that is often assumed not to face barriers in using migration for professional advancement." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Muñoz, Mathilde (2023): International Trade Responses to Labor Market Regulations. (NBER working paper / National Bureau of Economic Research 31876), Cambridge, Mass, 61 S.

Abstract

"This paper studies how differences in labor market regulations shape countries' comparative advantage in the cross-border provision of labor-intensive services, using administrative data in Europe for the last two decades. I exploit exogenous variation in labor taxes and minimum wages faced by exporting firms engaged in a large European trade program. Firms from different countries compete to supply the same physical service in the same location but their employees are subject to different payroll taxes and minimum wages. These rules varied across countries, sectors, and over time. Reduced-form country case-studies as well as model-implied gravity estimates show evidence of large trade responses to lower labor taxes and minimum wages, with an elasticity that is around one. The Bolkestein directive, by exempting foreign firms from all labor regulations in the destination country, would have doubled exports of physical services from Eastern European countries, rationalizing the wave of protests in high-wage countries that led to the withdrawal of the proposal." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Seeliger, Martin, Christof Roos & Max Nagel (2023): Personenfreizügigkeit im gemeinsamen Markt und ihre Auswirkungen im Herkunftsland – Win-win-Situation oder Abhängigkeit? In: Leviathan, Jg. 51, H. 3, S. 396-422. DOI:10.5771/0340-0425-2023-3-396

Abstract

"Der Aufenthaltsort von Menschen hat einen grundlegenden Einfluss auf deren Lebenschancen. Vor diesem Hintergrund stehen Prozesse internationaler Migration im Zentrum des sozial- und wirtschaftswissenschaftlichen Interesses. Während mit der Migrationsethik und der neoklassischen Ökonomie weite Teile zweier Disziplinen mit der Auseinandersetzung mit Wanderungsprozessen eine liberal-individualistische Engführung verfolgen, versäumen sie es, Folgen der Auswanderung in den Herkunftsländern in den Blick zu nehmen. Am Beispiel der Personenfreizügigkeit in der Europäischen Union weisen wir nach, dass eine solche Engführung Effekte der Emigration in den Herkunftsländern vernachlässigt. Demgegenüber empfehlen wir eine dependenztheoretisch informierte Perspektive, die Migration als ein Phänomen betrachtet, das Herkunfts- und Aufnahmeländer sowie die Migrierenden gleichermaßen betrifft." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Siöland, Linus, Emmanuel Hassan, Matthew Geraci, Michela Gasperini, Clara Viñuales, Agnieszka Markowska & Olivia Aouati (2023): Report on mobile seasonal workers and intra-EU labor mobility. Luxemburg, 51 S. DOI:10.2767/093005

Abstract

"Mobile seasonal workers play an important role in the European labor market by increasing the supply of labor in times of the year when there is more work than the domestic market can supply workers for. This allows sectors that are marked by strong seasonality – notably agriculture, hospitality and tourism – to bolster their staff with workers from another country if they are not able to allocate all their work using only domestic applicants." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bundesagentur für Arbeit. Statistik/Arbeitsmarktberichterstattung (2023): Ausländische Arbeitskräfte am deutschen Arbeitsmarkt. (Berichte: Arbeitsmarkt kompakt / Bundesagentur für Arbeit 2023,02), Nürnberg, 15 S.

Abstract

"Der demografische Wandel ist in Deutschland längst angekommen. Qualifizierte Zuwanderung ist neben der Hebung weiterer inländischer Potenziale entscheidend zur mittel- und langfristigen Sicherung der Fachkräftebasis. Im zweiten Corona-Jahr 2021 sind rund 329.000 Personen mehr nach Deutschland zugezogen als aus Deutschland fortgezogen. Im Vergleich zum Vorjahr, in dem es rund 220.000 mehr Zu- als Fortzüge gab, fiel der Wanderungsüberschuss 2021 damit deutlich höher aus. Für das Jahr 2022 zeigt sich eine deutlich höhere Zu- und Abwanderung als in den beiden Vorjahren. 14 Prozent der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten und 36 Prozent der Arbeitslosen in Deutschland haben eine ausländische Staatsangehörigkeit. Im Vergleich zu Ausländern aus der EU und dem Westbalkan haben übrige Drittstaatsangehörige (ohne Asyl 8 und Ukraine) eine geringere Beschäftigungsquote und höhere Arbeitslosenquote. Ausländische Beschäftigte haben im Jahr 2022 gut zwei Drittel zum Beschäftigungszuwachs in Deutschland beigetragen. Im Durchschnitt gehen sozialversicherungspflichtig Beschäftigte aus der Europäischen Union und dem Westbalkan im Vergleich zu übrigen Drittstaatsangehörigen Tätigkeiten mit einem geringeren Anforderungsniveau nach. Drittstaatsangehörige (ohne Asyl 8, Westbalkan und Ukraine) erzielten 2021 mit gut 3.200 Euro im Vergleich zu EU-Ausländern (2.600 Euro) ein deutlich höheres mittleres Entgelt." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Alvarez, Bastien, Gianluca Orefice & Farid Toubal (2022): Trade Liberalization, Collective Bargaining and Workers: Wages and Working Conditions. (Working paper / CEPII 2022-02), Paris, 76 S.

Abstract

"Using large scale data on Eastern European workers, we show significant and sizable deteriorations of their wages and working conditions in regions that faced large tariff liberalization and strong erosion of collective bargaining over the process of accession to the European Union. Import tariffs liberalization reduces workers' wages. The deterioration of working conditions is mostly driven by increased labor demand due to the improvement of Eastern countries' international market access. The erosion of collective bargaining worsens wages and working conditions." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Berger, Johannes & Ludwig Strohner (2022): Can labour mobility reduce imbalances in the euro area? (Research paper / EcoAustria - Institut für Wirtschaftsforschung 20), Wien, 25 S.

Abstract

"Labour market developments in the Euro area diverged significantly since 2008. Economic literature frequently refers to labour mobility as pillar for the functioning of currency areas. Applying the CGE model PuMA, we quantitatively analyse to what extent labour mobility can contribute to reducing imbalances within the Euro area. Our results indicate that it can temporarily reduce unemployment and increase wages in periphery countries at the cost of somewhat higher unemployment in receiving countries. Overall, economic outcomes improve slightly. Although labour mobility has a positive effect on labour market imbalances, it cannot be seen as substitute for structural reforms." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bruzelius, Cecilia, Nora Ratzmann & Lea Reiß (2022): Überbrückungsleistungen für EU-Bürger-/-innen in Deutschland: Instrument sozialer Absicherung oder Migrationskontrolle? In: Zeitschrift für Sozialreform, Jg. 68, H. 3/4, S. 237-266. DOI:10.1515/zsr-2022-0010

Abstract

"Der Artikel analysiert die sogenannten Überbrückungsleistungen (nach § 23 Abs. 3 SGB XII), welche in Deutschland lebende mittellose EU-Bürger/-innen, die keinen Rechtsanspruch auf Grundsicherung für Arbeitssuchende oder Sozialhilfe haben, für einen begrenzten Zeitraum als Übergangsgeld erhalten können. Die Leistung soll dieser Personengruppe eine minimale soziale Unterstützung für einen begrenzten Zeitraum, vornehmlich bis zur Ausreise aus Deutschland, bieten. Der Artikel analysiert die Umsetzung dieser Leistungen. Ziel ist ein Abgleich zwischen Intentionen des Gesetzgebers und gelebter Praxis sowie eine Diskussion der sozialpolitischen Folgen für Leistungsbezieher/-innen, die unter anderem durch die Verschränkung von Sozial- und EU-Freizügigkeitsrecht entstehen. Neben einem Überblick über die Gesetzlage und deren politischen Hintergrund gewährt der Artikel daher Einblicke in die Gewährungspraxis und Inanspruchnahme der Leistung. Die Ergebnisse der hierfür durchgeführten qualitativen Erhebung offenbaren unterschiedliche Praktiken und Umsetzungsdefizite, die auf einen Mangel an praktischen Erfahrungen, Rechtsunsicherheiten sowie bürokratische Hürden in der Antragsstellung zurückzuführen sind. Insgesamt kommt der Artikel zu dem Schluss, dass Überbrückungsleistungen, wie bereits im Gesetz angelegt, keine soziale Mindestabsicherung mittelloser EU-Bürger/-innen darstellen, auch wenn sie gelegentlich zur Überbrückung einer finanziellen beziehungsweise sozialen Notlage beitragen. Ferner wird durch die oft restriktive Umsetzungspraxis die Prekarisierung der Zielgruppe verstärkt, sodass Überbrückungsleistungen de facto eine Verschränkung von Sozialleistungsbezug und Migrationssteuerung darstellen und als Instrument der Migrationskontrolle im freizügigen Europa gewertet werden können." (Autorenreferat, IAB-Doku, © De Gruyter)

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Akgündüz, Ahmet (2021): Germany's recruitment of workers from Turkey, 1960–1973 – Some remarks. In: International Migration, Jg. 59, H. 6, S. 234-237. DOI:10.1111/imig.12933

Abstract

"October 2021 marks the 60th anniversary of the signing of the labour recruitment agreement between Germany and Turkey, and the official start of the labour migration from Turkey. Rather than a single turning point, the agreement of 1961 and the process of labour migration was marked by changes and pivotal moments. On the anniversary of this agreement, this commentary presents a historical overview with a comparative perspective of some basic aspects of the migration movement to Germany, and Europe, in the period of 1960–1973. It sheds light on the initiation and continuation of the recruitment, Turkey's justifications of the migration and its management of the labour flow. In turn, it is impossible to undertake this historical analysis without examining Germany's reason for recruiting Turkish workers and its approach to the Turkish labour inflows. In addition, this overview provides a discussion of the characteristics of the outgoing migrant workers, their provinces of origin, level of skill and gender composition furthering understanding of the different dynamics at play in this labour migration. This overview is not only a valuable as an analysis of a key historical case of temporary or circular migration but also helps to understand the current situation of communities of Turkish origin in Germany and elsewhere in Europe, the cultural and ethnic diversity amongst them, variations in their identity definitions, political orientations and transnational linkages." (Text excerpt, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Atanisev, Kaan & Rita Haverkamp (2021): „Die Enkel der Osmanen“ – Ausgrenzung, Diskriminierung und Illegalisierung von „Tagelöhnern“ im Münchner Bahnhofsviertel. In: Soziale Probleme, Jg. 32, H. 1, S. 45-66. DOI:10.1007/s41059-021-00082-5

Abstract

"Im Münchner Bahnhofsviertel gibt es eine „Tagelöhnerbörse“, die viel Unmut unter Anwohnenden und Gewerbetreibenden hervorruft. Die überwiegend aus Bulgarien stammenden „Tagelöhner“ sind dabei vielfältigen Ausgrenzungs- und Diskriminierungserfahrungen ausgesetzt, die zum Teil aus ihrer Angehörigkeit zu einer ethnischen Minderheit resultieren. Bei näherer Betrachtung zeigt sich allerdings, dass ihre ethnische Zugehörigkeit komplexer und vielschichtiger ist, als man auf den ersten Blick erahnt. Im Beitrag steht die Frage nach der Rolle der ethnischen Zugehörigkeit der „Tagelöhner“ im Mittelpunkt, um anhand ethnografischer Feldgespräche und Interviews die Aushandlungsprozesse von Zugehörigkeit im multiethnischen Bahnhofsviertel nachzuzeichnen. Nach einer Beschreibung der „Tagelöhner“ im Münchner Bahnhofsviertel wird die soziokulturelle Lage der ethnischen Minderheiten in Bulgarien dargestellt. Aus der von Uneindeutigkeit charakterisierten Zugehörigkeit der „Tagelöhner“ ergeben sich sowohl Vor- als auch Nachteile im Umgang mit den Gewerbetreibenden und Anwohnenden des Bahnhofsviertels. Abschließend wird die Illegalisierung der „Tagelöhnerbörse“ und deren Auswirkungen auf die Stellung der „Tagelöhner“ diskutiert." (Autorenreferat, IAB-Doku, © Centaurus Verlag & Media)

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Danaj, Sonila & Ines Wagner (2021): Beware of the “poverty migrant”: media discourses on EU labour migration and the welfare state in Germany and the UK. In: Zeitschrift für Sozialreform, Jg. 67, H. 1, S. 1-27. DOI:10.1515/zsr-2021-0001

Abstract

"This article examines the role of the media in the EU freedom of movement debate through the lens of high-circulation German and UK newspapers during the first half of 2014. It explores how the media problematised migration from Eastern European member states and its influence on national host country labour markets and welfare systems. It also analyses how different media outlets positioned themselves in relation to relevant policies or policy proposals. The findings show that most articles in our sample present low-skill, low-wage working European Union (EU) migrant class referred to as “poverty migrants” as a problem to be addressed at the policy level in contrast with the economically self-sufficient migrant with marketable skills. The article contributes to discussions on work, welfare, and mobility in the EU by cross-fertilising the literature on migration policy, freedom of movement, social rights, and the media." (Author's abstract, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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García-Gómez, Jesús, Mikolaj Stanek & Alberto del Rey (2021): New member state workers in Western European labour markets. Are they civically stratified? In: European Societies, Jg. 23, H. 3, S. 360-378. DOI:10.1080/14616696.2020.1817521

Abstract

"This study applies the theory of civic stratification to analyse how the integration of EU-10 and EU-3 immigrants into the labour markets of six European countries – France, Germany, Italy, Spain, Sweden and the United Kingdom – has evolved between 2005 and 2016. Special attention is paid to the effect of the moratoria on the free movement of workers, which lasted between 0 and 7 years. Data from the EU-LFS is used in two mixed effects logistic regression models for each country, using the following dependent variables: having employment and if that employment matches the qualifications of the worker. The interaction between nationality (own-country, EU-10, EU-3 and EU-15) and whether or not a moratoria exists is used to compare the level of labour integration of the EU-10 and EU-3 groups with that of national populations and EU-15 immigrants. Our results show that during the moratoria EU-10 and EU-3 immigrants have had a much lower labour market performance than people with full European citizenship. This gap has decreased drastically, without disappearing in many cases, after the moratoria ended." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Kosyakova, Yuliya & Herbert Brücker (2021): Does Free Movement of Workers Boost Immigrant Employment? New Evidence from Germany. In: Migration Studies, Jg. 9, H. 4, S. 1734-1762., 2021-10-01. DOI:10.1093/migration/mnab047

Abstract

"Extending free movement of workers (FMW) to the new Member States from Central and Eastern Europe was one of the most controversial political decisions in the history of the European Union. In this article, we study how the introduction of FMW affected immigrants’ labor market integration in Germany. Using data from the IAB-SOEP Migration Sample, we show that the introduction of FMW was associated with a higher influx of skilled workers. Moreover, FMW has increased the probability of labor market entry within one year after arrival by 12 percentage points. Correspondingly, FMW improved welfare not only by increasing the scale of migration but also by raising immigrants’ skill level and reducing the time before entry into the labor market. Our findings thus yield new insights on the beneficial effects of FMW on labor market integration of immigrants in the Common Market." (Author's abstract, © 2021 Oxford University Press) ((en))

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Leitner, Sandra M. (2021): Net Migration and its Skill Composition in the Western Balkan Countries between 2010 and 2019. Results from a Cohort Approach. (WIIW policy notes and reports 47), Wien, 16 S.

Abstract

"In our analysis we applied the newly developed 'cohort approach' to the six Western Balkan countries (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia) for the period 2010-2019 to shed light on the total extent and skill composition of net migration, differentiating between four educational levels Low (primary or lower secondary education), Medium-general (upper secondary general education), Medium-VET (upper secondary vocational education and training), and High (tertiary education). Our results show that during the period analysed all six countries experience net emigration. However, in terms of magnitude and particular age pattern these movements differ across countries. Net migration is particularly prevalent among the young. A high youth unemployment rate, family reunification and education abroad are key drivers behind this pattern. A further breakdown of net migration by highest level of education shows that net emigration in the region occurs mainly among the medium- and low-educated, particularly among those in their early to mid-20s and early 30s. There is evidence of brain drain in Albania, Bosnia and Herzegovina and Kosovo. In Albania, net emigration of the highly educated is substantial and accounts for almost 40% of the total estimated cumulative outflow. Brain drain in Albania and Kosovo is highest among recent university graduates. Importantly, and contrary to widespread perception, there is evidence of brain gain in some Western Balkan countries, namely in Montenegro, North Macedonia and Serbia. The key drivers of this are students, who return in large numbers to their home countries after graduating from tertiary education abroad. In Serbia and Montenegro immigration of highly skilled workers is also important in this context." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Ruhs, Martin (2021): Guest workers: Enduring questions and policy controversies. In: International Migration, Jg. 59, H. 6, S. 238-241. DOI:10.1111/imig.12938

Abstract

"As Germany marks the 60th anniversary of admitting its first Gastarbeiter (guest workers) from Turkey in 1961, it is important to recognize that guest-worker policies have a long and global history that predates Germany's post-war policies (e.g. Hahamovitch, 2003) and that they are, despite various ‘obituaries’ (e.g. Castles, 1986), still very much alive today. While the terminology and aspects of policy design have evolved over time – from ‘guest-worker programmes’ (e.g. Martin & Teitelbaum, 2001) to ‘temporary labour migration programmes’ (e.g. GCIM, 2005), ‘circular migration programmes’ (e.g. European Migration Network, 2011) and, most recently, ‘international skills partnerships’ (e.g. Clemens, 2015)1 – the fundamental idea of admitting migrant workers on a temporary basis to help address perceived labour and skills shortages has become an enduring feature of the migration policy landscape of the world's rich countries (Ruhs, 2013). This is unlikely to change in the near future, given that permanent labour immigration programmes (that provide migrant workers with permanent residence and work permits on arrival) are typically limited to the most highly skilled workers and have declined in importance in countries where they used to play a large role." (Text excerpt, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Schiman, Stefan (2021): Labor supply shocks and the Beveridge Curve - Empirical evidence from EU enlargement. In: Review of Economic Dynamics, Jg. 40, S. 108-127. DOI:10.1016/j.red.2020.09.005

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Schmidt, Judith (2021): Kalkulierte Mobilität. Ökonomische und biographische Perspektiven auf Saisonarbeit. (Arbeit und Alltag 20), Frankfurt am Main: Campus, 281 S.

Abstract

"Saisonarbeit ist eine bedeutende Variable der meisten volkswirtschaftlichen Kreisläufe westlicher Industrienationen. Die Ausübung temporärer Arbeit ermöglicht unter anderem ein Nahrungssystem, an das sich die beteiligten Staaten längst gewöhnt haben: Wir alle erwarten, jederzeit frisches Obst und Gemüse kaufen zu können. Dieses Angebot stellen vor allem saisonal eingesetzte Arbeitskräfte aus dem Ausland sicher. Wie gestaltet sich die Zusammenarbeit dieser Arbeitskräfte mit den arbeitgebenden Landwirten? In einem Forschungsfeld, das sich zwischen Rumänien und Rheinland-Pfalz erstreckt, beleuchtet Judith Schmidt die ökonomischen Perspektiven und Lebensgeschichten beider Akteursgruppen. Deutlich wird, dass frische Nahrung nur durch ein enges Beziehungsgeflecht von wechselseitigen Abhängigkeiten auf unseren Tischen landet." (Autorenreferat, © 2021 - Campus Verlag)

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Schneider, Ondrej (2021): Labor Migration in the European Union: The case of Central and Eastern Europe. (IEW working paper / Institut Ekonomických Studií (Prag) 2021,23), Praha, 26 S.

Abstract

"This paper examines migration trends in the European Union since the enlargements of 2004-2007, which brought 100 million citizens of eleven Central and Eastern European countries into the EU. We examine country- and regional-level data on migration trends and show how European integration depleted the labor force in new member countries. Several of them lost 10% of their population since 2006, most of it via negative net migration. In 2019, 18% of Romanians, 14% of Lithuanians, 13% Croats, and Bulgarians lived in another EU country. The quantitative analysis shows that migration contributed positively to regional convergence, as every percentage point of net migration increased GDP per capita by roughly 0.01% and reduced unemployment by 0.1-0.2 percentage points. Further analysis will be needed to disentangle aggregate migration effects to quantify its impact on regions that lose their population via migration." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bonin, Holger, Annabelle Krause-Pilatus, Ulf Rinne & Herbert Brücker (2020): Wirtschaftliche Effekte der EU-Arbeitskräftemobilität in den Ziel- und Herkunftsländern. Ein kurzer Literaturüberblick. (Bundesministerium für Arbeit und Soziales. Forschungsbericht 554), Bonn, 45 S.

Abstract

"Der Literaturüberblick bildet den Forschungsstand zu den Effekten der EU-Binnenmigration und ihres Beitrags zur Konvergenz in der Europäischen Union ab. Die Auswirkungen der (Arbeitnehmer-) Freizügigkeit auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung werden diskutiert. Die Analyse bezieht sowohl Ziel- als auch Herkunftsländer der mobilen Erwerbstätigen mit ein. Ausgewertet werden vor allem volkswirtschaftliche (i.d.R. ökonometrische) Studien, zusätzlich werden auch wichtige theoretische Arbeiten in die Darstellung einbezogen. Der Überblick deckt fünf verschiedene Dimensionen ab, die in der Debatte über die wirtschaftliche und soziale Konvergenz der Mitgliedstaaten wesentlich sind und für die aus der Arbeitsmarkt- und Migrationsforschung methodisch begründete und empirisch belastbare Erkenntnisse vorliegen: Arbeitsmarktwirkungen, Wachstums- und Produktivitätseffekte, Effekte auf Humankapital (Brain Drain und/oder Brain Gain), fiskalische Effekte sowie soziale und gesellschaftliche Folgen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Brücker, Herbert, Mariella Falkenhain, Tanja Fendel, Markus Promberger, Miriam Raab & Parvati Trübswetter (2020): Evaluierung der Westbalkanregelung: Registerdatenanalyse und Betriebsfallstudien. Abschlussbericht. (Bundesministerium für Arbeit und Soziales. Forschungsbericht 544), Berlin, 128 S.

Abstract

"Dieser Projektbericht analysiert die Wirkungen der sogenannten 'Westbalkanregelung' (§ 26 Absatz 2 Beschäftigungsverordnung) auf die Arbeitsmarktintegration der betroffenen ErwerbsmigrantInnen. Die Regelung gilt für Beschäftigungen ab dem 1. Januar 2016 und ist befristet bis zum 31. Dezember 2020. Im Rahmen einer quantitativen Analyse wurden die Integrationsverläufe von 36.050 Beschäftigten, die die Westbalkanregelung 2016 und 2017 in Anspruch genommen haben, untersucht. Basierend auf qualitativen Interviews mit 130 Personen wurden darüber hinaus Motive, Erfahrungen und Handlungsstrategien von ArbeitgeberInnen, Beschäftigten, Verbänden sowie VerwaltungsmitarbeiterInnen analysiert. Ein zentrales Ergebnis ist, dass die Arbeitsmarktintegration der über die Westbalkanregelung Beschäftigten, auch im Vergleich zu anderen Migrantengruppen, erfolgreich gelungen ist. Dies zeigt sich insbesondere an stabilen Beschäftigungsverhältnissen und äußerst geringen Anteilen an Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug im Beobachtungszeitraum. Erklärungen dieser Ergebnisse liefern die von ArbeitgeberInnen geäußerten Bedarfe an HelferInnen und Fachkräften, ihre Wertschätzung nicht zertifizierter bzw. nicht zertifizierbarer Qualifikationen, netzwerkbasierte Anwerbestrategien und die erwerbsorientierten Migrationsaspirationen der Beschäftigten. Die Befunde deuten darauf hin, dass es für eine erfolgreiche Arbeitsmarktintegration von Erwerbsmigrantinnen hinreichend ist, den ArbeitgeberInnen die Auswahlentscheidung zu überlassen und den Zuzug nicht an berufliche Qualifikationserfordernisse zu knüpfen. Es gibt vereinzelte Einsichten zu Regelverletzungen von ArbeitgeberInnen, aber keine Hinweise auf einen systematischen Missbrauch der Regelung. Restriktives Verwaltungshandeln und Kapazitätsengpässe verschiedener Behörden schränken die Nutzung der Westbalkanregelung deutlich ein." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Brücker, Herbert, Mariella Falkenhain, Tanja Fendel, Markus Promberger & Miriam Raab (2020): Erwerbsmigration über die Westbalkanregelung: Hohe Nachfrage und gute Arbeitsmarktintegration. (IAB-Kurzbericht 16/2020 (de)), Nürnberg, 12 S.

Abstract

"Staatsangehörige aus den Westbalkanstaaten können über die sogenannte Westbalkanregelung eine Beschäftigung in Deutschland aufnehmen, ohne berufliche Qualifikationen nachweisen zu müssen. Die zunächst bis 31.12.2020 befristete Regelung wurde zumindest bis zum Ausbruch der Covid-19-Pandemie von deutschen Betrieben ebenso wie von potenziellen Arbeitskräften stark nachgefragt. In dem Kurzbericht werden die Arbeitsmarktintegration dieser Beschäftigten, die Erfahrungen der Arbeitgeber und die administrative Umsetzung der Regelung untersucht. Die Ergebnisse zeigen, dass die Arbeitsmarktintegration von Personen, die über diese Regelung in Deutschland beschäftigt sind, – gemessen an der Beschäftigungsstabilität und den Verdiensten im Vergleich zu anderen Migrantengruppen und deutschen Berufsanfängern – erfolgreich verlaufen ist. Die Regelung gilt für die nicht zur EU gehörenden Westbalkanstaaten Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Brücker, Herbert, Mariella Falkenhain, Tanja Fendel, Markus Promberger & Miriam Raab (2020): Labour migration to Germany based on the Western Balkans Regulation: Strong demand and sound labour market integration. (IAB-Kurzbericht 16/2020 (en)), Nürnberg, 12 S.

Abstract

"Citizens of the Western Balkan countries can take up employment in Germany due to the Western Balkans regulation without having to provide proof of adequate professional qualifications. So far, the regulation has been in high demand among both German companies and potential workers. We analyse the labour market integration of these employees, the experience of the employers and also the administrative implementation of the regulation." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Engler, Marcus (2020): Erleichterte Arbeitsmigration aus privilegierten Drittstaaten. Westbalkanregelung und "Best-Friends-Regelung" im Verlgeich. (Working paper / IQ-Fachstelle Einwanderung 2020,05), Berlin, 61 S.

Abstract

"Der privilegierte Arbeitsmarktzugang für Staatsangehörige ausgewählter Drittstaaten kann ein migrationspolitisches Instrument zur Steuerung der Erwerbsmigration sein. Dessen Genese, Kontext, Ziele und Auswirkungen werden in diesem Papier beleuchtet und diskutiert. Während die Erleichterungen für einige nicht-europäische Hocheinkommensländer (Industriestaaten) und europäische Mikrostaaten (sogenannte „Best-Friends-Regelung“) bereits lange bestehen, wurde 2015 mit der - zunächst auf fünf Jahre befristeten - sogenannten „Westbalkanregelung“ der Arbeitsmarktzugang für Staatsangehörige von sechs Westbalkanstaaten ebenfalls erleichtert. Quantitativ wird der erleichterte Zugang zum Arbeitsmarkt vor allem von Staatsangehörigen der Westbalkanstaaten genutzt. Seit der Einführung der Regelung 2015 haben sich die Westbalkanstaaten als einige der wichtigsten Herkunftsstaaten für drittstaatsangehörige Erwerbsmigrant*innen entwickelt. Seitdem sich gezeigt hat, dass die Einführung der sogenannten Westbalkanregelung mit einer substanziellen Einwanderung nach Deutschland einher geht, gibt es eine kontroverse Diskussion um Verlängerung, Ausweitung oder sogar Generalisierung der Regelung. Im Vergleich wird die Regelung für nicht-europäische Industriestaaten als unproblematisch und ökonomisch wünschenswerte Mobilität wahrgenommen. Häufig ist sie Gegenstück für ebenso vereinfachte Möglichkeiten des Arbeitsmarktzugangs deutscher Staatsangehöriger in den jeweiligen Staaten. Der Anteil an Personen, denen Aufenthaltstitel für eine qualifizierte Beschäftigung erteilt wurde, ist unter Staatsangehörigen der Industriestaaten höher als unter Staatsangehörigen der Westbalkanstaaten. Weiterhin umstritten, u. a. aufgrund fehlender Daten, ist die Frage welche direkten Auswirkungen die Westbalkanreglung auf die Asylanträge aus den Westbalkanstaaten hatte. Ein direkter Zusammenhang zwischen Rückgang der Asylanträge und Zunahme der Erwerbsmigration kann nicht eindeutig nachgewiesen werden. Eine zügige Verlängerung der Westbalkanregelung ist zu begrüßen, um für Rechtssicherheit - sowohl auf Seite der Arbeitnehmer*innen als auch der Arbeitgeber - zu sorgen und um bestehenden Bedarfen des deutschen Arbeitsmarkts gerecht werden zu können." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Falkenhain, Mariella & Miriam Raab (2020): Die Westbalkanregelung bleibt auch in der Corona-Krise für viele Betriebe wichtig (Serie "Corona-Krise: Folgen für den Arbeitsmarkt"). In: IAB-Forum H. 25.11.2020 Nürnberg, o. Sz., 2020-11-23.

Abstract

"Vor der Covid-19-Pandemie wurde die sogenannte Westbalkanregelung insbesondere von Betrieben im Baugewerbe und in der Gastronomie stark nachgefragt, um deren Bedarf an Arbeitskräften mit Beschäftigten aus den Ländern des westlichen Balkans zu decken. Doch auch in der Corona-Krise hat die Regelung aus Sicht der betroffenen Arbeitgeber nicht an Relevanz verloren. Dies zeigen aktuelle Interviews des IAB." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Fasani, Francesco & Jacopo Mazza (2020): Being on the Frontline? Immigrant Workers in Europe and the COVID-19 Pandemic. (IZA discussion paper 13963), Bonn, 38 S.

Abstract

"We provide a first timely assessment of the pandemic crisis impact on the labour market prospects of immigrant workers in Europe by proposing a novel measure of their exposure to employment risk. We characterize migrants' occupations along four dimensions related to the role of workers' occupations in the response to the pandemic, the contractual protection they enjoy, the possibility of performing their job from home and the resilience of the industry in which they are employed. We show that our measure of employment risk closely predicts actual employment losses observed in European countries after the first wave of the COVID-19 pandemic. We estimate that, within industries and occupations, Extra-EU migrants and women are exposed to higher risk of unemployment than native men and that women are losing jobs at higher rates than equally exposed men. According to our estimates, more than 9 million immigrants in the EU14+UK area are exposed to a high risk of becoming unemployed due to the pandemic crisis, 1.3 million of which are facing a very high risk." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Geis-Thöne, Wido (2020): Zuwanderung aus den neuen EU-Mitgliedsländern kommt in vielen Regionen an. Eine Analyse der Veränderungen von Bevölkerung und Beschäftigung in den Kreisen. (IW-Report / Institut der Deutschen Wirtschaft Köln 2020,38), Köln, 28 S.

Abstract

"In den letzten Jahren ist eine sehr starke Zuwanderung aus den seit dem Jahr 2004 der EU beigetretenen Ländern nach Deutschland erfolgt. Lag die Gesamtzahl der Personen mit Staatsangehörigkeiten dieser Länder am 31.12.2015 noch bei 2,11 Millionen, waren es am 31.12.2019 mit 2,86 Millionen rund 744.000 mehr. Besonders stark gestiegen ist dabei die Zahl der Rumänen mit einem Plus von 296.000, gefolgt von den Bulgaren mit einem Plus von 133.000, den Polen mit einem Plus von 122.000 und den Kroaten mit einem Plus von 117.000. Betrachtet man die regionale Verteilung dieser Zuwanderer, zeigen sich große Unterschiede zwischen den Herkunftsländern. So leben die Rumänen vorwiegend in Süddeutschland und dem westlichen Niedersachsen, wohingegen sich die Polen verstärkt im nördlichen Teil der Bundesrepublik finden und die Kroaten sich stark im Süden konzentrieren. Ein Fokus auf die größeren Städte ist dabei anders als bei anderen Zuwanderergruppen nicht zu beobachten. Untersucht man die Determinanten der Zielortwahl der Personen aus den neuen EU-Mitgliedsländern mittels multivariater Analysen, zeigt sich, dass soziale Netzwerke aus den Herkunftsländern von entscheidender Bedeutung sind. So ist die Zahl der EU-Ausländer je 100.000 Einwohner eines Kreises am 31.12.2015 im Zeitraum zwischen dem 31.12.2015 und dem 31.12.2019 unter sonst gleichen Bedingungen um 31,7 mehr gestiegen, wenn sie zum Ausgangszeitpunkt um 100 höher lag. Dieser Befund hat große Bedeutung für die regionale Migrationspolitik, da sich aus ihm ableiten lässt, dass sich durch die Etablierung erster kleiner Communities aus einer Herkunftsregion unter gewissen Bedingungen stärkere Wanderungsprozesse initiieren lassen. So können sich auch aufwändigere Maßnahmen zur Ansprache von Personen aus dem Ausland lohnen, die ohne diese Zweitrundeneffekte unwirtschaftlich wären." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Graf, Johannes (2020): Freizügigkeitsmonitoring: Migration von EU-Staatsangehörigen nach Deutschland. Jahresbericht 2019. (Berichtsreihen zu Migration und Integration. Reihe 2: Freizügigkeitsmonitoring), Nürnberg, 19 S.

Abstract

"Das Freizügigkeitsmonitoring des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge berichtet über aktuelle Entwicklungen der Zu- und Fortzüge von Unionsbürgern nach bzw. von Deutschland. Hierzu werden entsprechende Auswertungen aus dem bundesweiten Ausländerzentralregister (AZR) vorgenommen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Karolak, Mateusz (2020): Returning for (Dis)Integration in the Labour Market? The Careers of Labour Migrants Returning to Poland from the United Kingdom. In: S. Hinger & R. Schweitzer (Hrsg.) (2020): Politics of (Dis)Integration, S. 101-120. DOI:10.1007/978-3-030-25089-8_6

Abstract

"This chapter expands the analysis of labour migrants’ (dis)integration processes to their often-neglected experiences of voluntary return to their country of origin. Through the analysis of the life stories of Polish migrants returning to Poland from the United Kingdom, the chapter looks at the subjective and objective dimensions of their labour market (dis)integration. It argues that, in spite of the fact that the returnees do not lack the foundations of integration, they often fall into the ‘experience trap’ and transfer their vulnerable labour market position from abroad. Moreover, due to their internalised feeling of ‘permanent temporariness’, returnees withdraw from collective attempts to change their situation and instead employ individualised strategies of re-emigration. In this way, despite the pricing discourse of the universal advantages of intra-European Union mobility, it turns out that, for some Central- and Eastern-European migrants, the current regime of EU mobility, together with self-fashioned neoliberal subjectivities and passive state policies, which de facto strengthen the returnees’ disintegration, contributes to the further fragmentation of migrants’ careers and the precarisation of their work." (Author's abstract, IAB-Doku, © Springer) ((en))

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Pfeffer-Hoffmann, Christian (Hrsg.) (2020): EU-Zugewanderte bei Jobcentern und Arbeitsagenturen. Herausforderungen und Potenziale beim Zugang zu Angeboten der Berliner Arbeitsverwaltung.: Mensch und Buch Verlag 159 S.

Abstract

"In Berlin leben fast 300.000 Personen, die aus einem anderen Mitgliedsstaat der EU zugewandert sind. Dank des Freizügigkeitsrechtes können sie in der Hauptstadt leben und arbeiten, ohne dafür ein Visum zu benötigen. Vielen von ihnen gelingt die Integration in den Arbeitsmarkt reibungslos. Jedoch ist sowohl der Anteil an Arbeitsuchenden als auch an prekär Beschäftigten erhöht. Hier können Angebote von Jobcentern und Arbeitsagenturen Abhilfe schaffen und eine Brückenfunktion erfüllen. Welche Erfahrungen sammeln EU-Bürgerinnen und EU-Bürger in Berlin mit diesen Einrichtungen der öffentlichen Arbeitsverwaltung? Was läuft bereits gut? Wo bestehen noch Zugangsbarrieren? Minor hat diese Fragen im Rahmen einer Studie untersucht und stellt neben den gewonnenen Erkenntnissen auch Handlungsempfehlungen für die Weiterentwicklung der Arbeitsmarktförderung von EU-Zugewanderten vor." (Verlagsangaben, IAB-Doku)

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Bruzelius, Cecilia (2019): Freedom of movement, social rights and residence-based conditionality in the European Union. In: Journal of European social policy, Jg. 29, H. 1, S. 70-83. DOI:10.1177/0958928718756262

Abstract

"This article stresses the need to study how European Union (EU) member states define and implement the concept of habitual residence to assess boundaries of welfare in the EU. It focuses specifically on EU migrant citizens' social rights and draws on comparative qualitative research on two EU member states - Germany and Sweden. The article first clarifies the differences between legal and habitual residence, and distinguishes between legal definitions of habitual residence and administrative formalities tied to such definitions. After examining legal definitions at the EU level, it goes on to consider additional definitions found in each member state case and administrative formalities attached to these definitions. Following this, implications for EU migrant citizens' social rights in each country are assessed. The analysis reveals how administrative processes of residence registration shape conditionality. In this way, administrative aspects of habitual residence can have far-reaching exclusive effects on EU migrant citizens' access to social benefits and services in the destination member state, as well as inhibit their ability to enjoy their right to freedom of movement. The article thus illustrates the inherent tension between free movement and residence-based social rights in a Union with devolved social provision." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bulat, Alexandra (2019): 'High-skilled good, low-skilled bad?' British, Polish and Romanian attitudes towards low-skilled EU migration. In: National Institute Economic Review, Jg. 248, H. 1, S. R49-R57. DOI:10.1177/002795011924800113

Abstract

"A new skills-based immigration system, with a preference for the highly-skilled, is central to UK policy debates in the Brexit context, arguably responding to majority public opinion on migration. Through qualitative fieldwork with British, Polish and Romanian citizens living in two local authorities in England, this paper shows what participants understand by 'low-skilled' and how there is broad support of those who 'contribute', but are 'controlled' at the same time. Migrants' narratives of downskilling also illustrate why the category of 'low-skilled' migration needs to be seen through a more critical lens in research and policymaking." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Fries-Tersch, Elena, Tugce Tugran, Agnieszka Markowska & Matthew Jones (2019): 2018 annual report on intra-EU labour mobility. Final report December 2018. (... annual report on intra-EU labour mobility / European Commission), Luxembourg, 194 S. DOI:10.2767/25927

Abstract

"The annual report on intra-EU labour mobility provides updated information on labormobility trends in EU and EFTA countries. Annual developments in stocks and flows are analyzed in the perspective of longer-term trends. The analysis considers the mobility of all working-age citizens (20-64 years) as well as the mobility of those who are active (employed and unemployed). The report also looks at indicators of economic integration of mobile citizens, such as employment/unemployment rates and occupations. This year, two specific topics on the qualifications and the household composition of the EU-28 movers are further analyzed. The two main data sources used are Eurostat population and migration statistics – for mobility of all citizens – and the European Labour Force Survey (EU-LFS) for the analysis of mobility of active citizens and economic integration. For methodological reasons estimated numbers of EU movers differ." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Green, Anne (2019): Low-skilled employment in a new immigration regime. Challenges and opportunities for business transitions. In: National Institute Economic Review, Jg. 248, H. 1, S. R17-R27. DOI:10.1177/002795011924800110

Abstract

"In an era of free movement UK employers have had ready access to a supply of labour from the European Union to fill low-skilled jobs. This has enabled them to adopt business models, operating within broader supply chains, that take advantage of this source of labour and the flexibility that many migrant workers - especially those who are new arrivals to the UK - are prepared to offer them. Drawing mainly on evidence from employers on the role of migrant workers in selected sectors with a substantial proportion of low-skilled jobs, this article explores the challenges and opportunities they face in transitioning to a new post-Brexit immigration regime." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Heider, Bastian (2019): The impact of EU Eastern enlargement on urban growth and decline. New insights from Germany's Eastern border. In: Papers in regional science, Jg. 98, H. 3, S. 1443-1468. DOI:10.1111/pirs.12407

Abstract

"This paper uses the quasi-experimental setting of the 2004 EU enlargement, as well as town-level data along the affected German border, to estimate the effect of economic integration on border town population development. Using a difference-in-differences approach, we find that the accession has had a significant positive effect on the rate of population change after 2004. However, this does not offset the, generally, poorer population development of border towns compared to interior towns. Moreover, the integration effect appears to strongly depend on initial local conditions. No effects were found for Polish towns on the opposite side of the border." (Author's abstract, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Liwiński, Jacek (2019): Does it pay to study abroad? Evidence from Poland. In: International journal of manpower, Jg. 40, H. 3, S. 525-555. DOI:10.1108/IJM-11-2017-0305

Abstract

"Purpose: The purpose of this paper is to identify the impact of international student mobility (ISM) on the first wages of tertiary education graduates in Poland.
Design/methodology/approach: The author uses data from the nationwide tracer survey of Polish graduates (2007 Graduate Tracer Study) and regresses the hourly net wage rate of salaried workers in their first job after graduating from a higher education institution on a rich set of individual characteristics. In order to reduce the bias due to selection to ISM, the author includes a set of variables representing abilities and skills, characteristics of studies, and international experience as control variables. The author addresses the possible selection to employment bias by using the Heckman correction.
Findings: After controlling for observed heterogeneity, the author finds that Polish graduates who studied abroad for at least one month earn on average 22 per cent more in their first job than those who studied in Poland only. However, the author also finds that this wage premium is explained by international economic migration after graduation. Studying abroad brings a wage premium only if it is followed by working abroad. Those who perform their first job in Poland do not obtain any wage premium from ISM.
Originality/value: The main contribution of the paper is that it identifies international economic migration after graduation as another mechanism explaining why those who studied abroad earn more." (Author's abstract, © Emerald Group) ((en))

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Martinsen, Dorte Sindbjerg, Gabriel Pons Rotger & Jessica Sampson Thierry (2019): Free movement of people and cross-border welfare in the European Union. Dynamic rules, limited outcomes. In: Journal of European social policy, Jg. 29, H. 1, S. 84-99. DOI:10.1177/0958928718767300

Abstract

"For decades, the European legislators and the Court of Justice have extended the rights to free movement and cross-border welfare in the European Union (EU). Strong assumptions on the impact of these rules have been made. It has been held by some that they will lead to welfare migration and thus to be a fundamental challenge to the welfare state. However, studies of how these rules are implemented and what become the de facto outcomes hereof remain scarce. We address this research gap, by examining domestic responses to and outcomes of dynamic EU rules. We based our research on a unique set of administrative data for all EU citizens living in the universalist, tax-financed welfare state of Denmark between 2002 and 2013. We find that domestic responses have been restrictive and outcomes limited." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Palmberger, Monika (2019): Relational ambivalence: Exploring the social and discursive dimensions of ambivalence. The case of Turkish aging labor migrants. In: International Journal of Comparative Sociology, Jg. 60, H. 1/2, S. 74-90. DOI:10.1177/0020715219832918

Abstract

"Many of Vienna's labor migrants who entered Austria as so-called 'guest workers' together with their spouses long nurtured the dream of returning to their country of origin, at the latest when they retired. By then, however, returning became less than straightforward leading to ambivalence regarding questions of belonging/return and transnational mobility and late-life care. Based on rich qualitative data, in this article, I show that ambivalences are found in the complexity of migrants' narratives, particularly in the way they (1) reassess past choices, (2) negotiate feelings of belonging, and (3) assess future options for late life and care. I argue that the social dimension of ambivalence, which I term 'relational ambivalence,' is crucial to understanding the labor migrants' experiences, reflections, and choices. The analysis shows that ambivalence must be understood as a product of relationships rather than solely an individual experience. The concept of relational ambivalence captures these social and discursive dimensions of ambivalence. The article ultimately carves out the particularity of ambivalence in the general context of migration and in the specific context of Vienna's labor migrants, while accepting feelings of ambivalence or the simultaneity of different, opposing positions in one and the same person as a core human experience." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Roman, Monica (2019): Work and welfare take-up of enlargement migrants in the United Kingdom. In: Applied Economics Letters, Jg. 26, H. 5, S. 341-344. DOI:10.1080/13504851.2018.1470311

Abstract

"The Brexit decision was affected by the false perception that European Union (EU) enlargement migration, in particular from Romania and Bulgaria (EU2), has been a burden to the UK. The article analyses the debated but largely underresearched EU2 migration to the UK after accession to the EU in 2007 using data of the British Labour Force Survey. The novel findings are that EU2 migrants are found to exhibit quite different characteristics and behaviour than the other European migrants while doing better concerning work, self-employment and welfare take-up." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Schmitt, Carina & Céline Teney (2019): Access to general social protection for immigrants in advanced democracies. In: Journal of European social policy, Jg. 29, H. 1, S. 44-55. DOI:10.1177/0958928718768365

Abstract

"Immigration has become a central socio-political issue in most advanced democracies. While research mainly focuses on immigrant-specific policies in the area of immigration, integration and citizenship, we still know very little about the incorporation of immigrants into mainstream social policies. By analysing cross-national differences in the inclusion of immigrants into general social protection across 27 rich democracies on the basis of comparative indicators from the Migrant Integration Policy Index (MIPEX) dataset, we seek to address this gap in a quantitative study. A cross-national comparison of these indicators shows a particularly large variation in the inclusiveness of the access to social protection for immigrants across countries. By drawing on the welfare state and integration regime literature, we assess the power of two contrasting perspectives, namely, the post-national welfare state and the welfare chauvinism models, in explaining this large cross-national variation in immigrants' access to social security and social housing. Our overall findings suggest that both the welfare chauvinist and the post-national welfare state models comprise two theoretical perspectives that turn out to be fruitful to interpret cross-national variation in immigrants' access to social protection. According to the welfare chauvinism model, we find robust evidence that left-wing cabinets are particularly reluctant to open general social protection schemes to immigrants. By contrast and in line with expectations derived from the post-national welfare state model, countries with an overall generous welfare state and countries facing large immigration flows tend to provide immigrants with more generous access to social protection." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Stockmeijer, Anita, Paul de Beer & Jaco Dagevos (2019): Should I stay or should I go? What we can learn from working patterns of Central and Eastern European labour migrants about the nature of present-day migration. In: Journal of Ethnic and Migration Studies, Jg. 45, H. 13, S. 2430-2446. DOI:10.1080/1369183X.2018.1562326

Abstract

"In this paper, we examine the extent to which the employment histories of Central and Eastern EU (CEE) labour migrants exhibit patterns of temporary, circular or settlement migration. We expect to find these diverse and changeable patterns following the phenomenon of 'New European Migration'. By distinguishing between working patterns we are able to describe actual migration behaviour to the destination country more accurately. We use wage data to track a cohort of all employees who worked in the Netherlands in June 2010, for a period of five years. Our findings show that the majority of CEE labour migrants stopped working as employees in the Netherlands within five years, mostly after an uninterrupted single period of employment. In addition, a third of CEE labour migrants engage in settlement migration, working continuously in the Netherlands for a long period. Only a very small proportion can be considered as circular migrants. This contradicts our expectations regarding New European Migration, that there would be fewer labour migrants with uninterrupted periods of work and more labour migrants working for shorter periods." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Ulbricht, Christian (2019): From culture to class-legitimate boundary making in German immigration debates on Southern and Eastern Europeans. In: Comparative Migration Studies, Jg. 7, S. 1-19. DOI:10.1186/s40878-019-0133-7

Abstract

"The article depicts symbolic boundary making in the German discourse on immigration. The analysis addresses the question of how wanted and unwanted immigrants are socially constructed and thereby differentiated in this discourse. The media analysis from 2008 to 2014 of so-called poverty migration from Rumania and Bulgaria and so-called new guest workers from Greece, Italy and Spain suggest that boundary making against these immigrants shifts from ethnicity and religion to an individual class-based approach. In this respect, the article discusses how a strong human rights discourse makes a dominant individualistic class-based definition of (un-) wanted immigration more likely. However, the analysis also shows that this construction of desirability refers to the ethnicity of the immigrants. In this sense, ethnic boundary making is stable in a liberal-universalistic context." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Wagner, Bettina (2019): Europäische Arbeitsbehörde und Reform der EU-Entsenderichtlinie - Wirksame Instrumente zur grenzüberschreitenden Bekämpfung von Lohn- und Sozialdumping? In: WISO, Jg. 42, H. 3, S. 11-25.

Abstract

"Dieser Beitrag widmet sich der Einführung der Europäischen Arbeitsbehörde sowie der Reform der Entsenderichtlinie und analysiert diese Maßnahmen in Hinblick auf ihre Wirksamkeit in der Bekämpfung von Sozialdumping. In der EU ansässige Firmen haben das Recht, grenzübergreifend Dienstleistungen anzubieten und zur Ausführung der Tätigkeiten eigene Arbeitnehmer/-innen zu entsenden. Diese Freiheiten werden seit vielen Jahren intensiv, aber nicht immer nur zum Vorteil der betroffenen Arbeitnehmer/-innen angewandt und wurden seitdem durch eine Vielzahl von Richtlinien und Verordnungen ausgelegt und erweitert. Die Spannungsfelder und Interessenkonflikte, die sich zwischen den Akteuren/-innen auftun und wie diese innerhalb einer ständig wachsenden Europäischen Union verhandelt werden und werden sollten, ist ein weiterer Schwerpunkt dieses Beitrags" (Autorenreferat, © ISW-Linz)

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Fetzer, Thiemo (2018): Has Eastern European migration impacted UK-born workers? (Warwick economic research paper 1165), Coventry, 17 S.

Abstract

"The 2004 accession of 8 Eastern European countries to the European Union (EU) was accompanied by fears of mass migration. The United Kingdom - unlike many other EU countries - did not opt for temporary restrictions on the EU's free movement of labour. We document that following EU accession more than 1 million people (ca. 3% of the UK working age population) migrated from Eastern Europe to the UK. We show that they mostly settled in places that had limited prior exposure to immigration. We provide evidence that these areas subsequently saw smaller wage growth at the lower end of the wage distribution and increased pressure on the welfare state, housing and public services. Using novel geographically disaggregated data by country-of-origin, we measure the effects of Eastern European migration on these outcomes for the UK-born and different groups of immigrants. Our results are important in the context of the UK's Brexit referendum and the ongoing EU withdrawal negotiations in which migration features as a key issue." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Clemens, Marius & Janine Hart (2018): EU-Zuwanderung hat das Wirtschaftswachstum in Deutschland erhöht. In: DIW-Wochenbericht, Jg. 85, H. 44, S. 955-963. DOI:10.18723/diw_wb:2018-44-1

Abstract

"Die Zuwanderung nach Deutschland ist seit 2011 stark gestiegen, hauptsächlich durch Zuzüge von Bürgerinnen und Bürgern aus den in den Jahren 2004 und 2007 der EU beigetretenen Ländern und anderen Ländern des Euroraums. Der Abbau von Zuwanderungshindernissen und die konjunkturell bedingt gute Lage auf dem Arbeitsmarkt im Vergleich zu anderen europäischen Ländern sind die wesentlichen Gründe dafür. Modellsimulationen zeigen, dass die BIP-Wachstumsrate Deutschlands zwischen 2011 und 2016 ohne die EU-Zuwanderung um jahresdurchschnittlich rund 0,2 Prozentpunkte niedriger gewesen wäre. Es liegen aber weiterhin strukturelle Zuwanderungshindernisse vor. Auch könnte in Zukunft wegen der konjunkturellen Erholung und des demografischen Wandels in anderen EU-Ländern die Zuwanderung aus der EU nicht mehr so stark ausfallen wie bisher. Deshalb ist es wichtig, die Migrationsanreize zu stärken, unter anderem, indem Zuwanderer mehr Möglichkeiten bekommen, eine ihrer Qualifikation entsprechende Beschäftigung zu finden. Neben der EU-Zuwanderung kann es für die deutsche Wirtschaft zudem von Vorteil sein, den Arbeitsmarktzugang für Fachkräfte aus Drittstaaten zu erleichtern." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Dauner, Matthias, Ingo Kramer, Anke Hassel & Bettina Wagner (2018): Reform der Entsenderichtlinie: Schutz gegen Sozial- und Lohndumping oder Einschränkung des Binnenmarkts? In: Ifo-Schnelldienst, Jg. 71, H. 3, S. 3-12.

Abstract

"Gleicher Lohn für gleiche Arbeit am gleichen Ort: Künftig sollen Arbeitnehmer aus dem EU-Ausland nicht nur den gültigen Mindestlohn, sondern auch die gültigen Tariflöhne erhalten, wenn sie in einem anderen EU-Land arbeiten. Zudem werden die Einsätze erstmals befristet und dürfen in der Regeln nicht länger als ein Jahr dauern, mit Sonderantrag ist eine Verlängerung auf 18 Monate möglich. Werden mit dieser Regelung Beschäftigte besser vor Lohn- und Sozialdumping geschützt? Oder wird durch eine Abschottung der Arbeitsmärkte das freie Angebot von Dienstleistungen in der EU behindert? Nach Ansicht von Matthias Dauner, cep - Centrum für Europäische Politik, Freiburg, bedeutet der Reformvorschlag eine 'Kriegserklärung an die liberalen Verfechter des Binnenmarktes und ein Angriff auf das Geschäftsmodell vieler Unternehmen aus den Mitgliedstaaten Mittel- und Osteuropas, deren Wettbewerbsvorteil insbesondere in vergleichsweise niedrigen Lohn- und Lohnnebenkosten besteht'. Zwar würden auf den ersten Blick die Rechte von entsandten Arbeitnehmern gestärkt. Faktisch sei aber davon auszugehen, dass die Zahl der Entsendungen abnehmen dürfte. Leidtragende dürften die entsendenden Unternehmen und deren Mitarbeiter aus den neuen Mitgliedstaaten sein. Auch Ingo Kramer, Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände, sieht einen 'unnötigen Angriff auf den Binnenmarkt'. Eine verschärfte Entsenderichtlinie wäre nicht die Verwirklichung eines funktionierenden Binnenmarkts, sondern Protektionismus und für die deutschen Unternehmen ein massiver Kostentreiber. Für Anke Hassel, WSI, und Bettina Wagner, Hertie School of Governance, ist die Reform der Entsenderichtlinie dagegen eine notwendige Voraussetzung für einen besseren Binnenmarkt. Denn nur wenn Rechtssicherheit bestehe und Regulierungsarbitrage eingedämmt werde, könne ein produktiver Wettbewerb entstehen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Fries-Tersch, Elena, Tugce Tugran, Ludovica Rossi & Harriet Bradley (2018): 2017 annual report on intra-EU labour mobility. Final Report Second edition September 2018. (... annual report on intra-EU labour mobility / European Commission), Luxembourg, 250 S. DOI:10.2767/077683

Abstract

"This report provides an annually updated picture of intra-EU labor mobility in the EU. It presents an overview of stocks and flows of all and of active EU movers of working age using the most up-to-date EU-wide comparable data. Therefore, the report identifies main countries of destination and of origin and identifies major changes compared to previous years in the Member States. Like every year, the report looks at the situation of movers on the labor market, by comparing indicators such as employment rates, occupations, sectors of activity, education, over-qualification between different groups of movers, to nationals in the country of residence and over time. Furthermore, the report addresses a variety of specific topics, that differ from year to year, depending on current developments and policy needs. This year, the report specifically looks at the gender dimension of mobility, language and other barriers to cross-border mobility in neighboring regions; and at the mobility of health professionals." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Jusic, Mirna (2018): Inequality in Southeast Europe. Income inequality, labor markets, tax and transfer systems, educational opportunity, socioeconomic reforms. (FivePointsOn), Sarajevo, 14 S.

Abstract

"In Southeast Europe (SEE), a region undergoing challenging economic and political transitions, levels of income inequality tend to be among the highest in Europe. Despite inequality serious repercussions, governments in the region have not devoted sufficient attention to this issue. Rather, socioeconomic reforms, formulated in light of countries? EU accession prospects, tend to stress fiscal consolidation and labor market deregulation. Focusing on Albania, Bosnia and Herzegovina (BiH), Croatia, Kosovo, Macedonia and Serbia, this brief looks at the current state of economic inequality, its potential root causes, as well as remedies offered in current reform documents. It provides general recommendations on ways in which inequality in the region could be reduced." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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King, Russell, Aija Lulle, Violetta Parutis & Maarja Saar (2018): From peripheral region to escalator region in Europe. Young baltic graduates in London. In: European Urban and Regional Studies, Jg. 25, H. 3, S. 284-299. DOI:10.1177/0969776417702690

Abstract

"This paper examines recent migration from three little-studied European Union (EU) countries, the Baltic states, focusing on early-career graduates who move to London. It looks at how these young migrants explain the reasons for their move, their work and living experiences in London, and their plans for the future, based on 78 interviews with individual migrants. A key objective of this paper is to rejuvenate the core - periphery structural framework through the theoretical lens of London as an 'escalator' region for career development. We add a necessary nuance on how the time dimension is crucial in understanding how an escalator region functions - both in terms of macro-events such as EU enlargement or economic crisis, and for life-course events such as career advancement or family formation. Our findings indicate that these educated young adults from the EU's north-eastern periphery migrate for a combination of economic, career, lifestyle and personal-development reasons. They are ambivalent about their futures and when, and whether, they will return-migrate." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))