Beschreibung

"In den USA, dem Vereinigten Königreich, den Niederlanden und in Dänemark hat sich vor allem in den letzten Jahren die Beschäftigungssituation entscheidend verbessert. In den vier Ländern gibt es zudem Hinweise auf eine Nachhaltigkeit der positiven Entwicklung. Auch wenn die von den 'Erfolgsländern' eingeschlagenen Wege zu mehr Beschäftigung und weniger Arbeitslosigkeit nicht einfach kopiert werden können, liefern sie doch bei der Auswahl und Kombination von Strategien zur Bewältigung der deutschen Arbeitsmarktprobleme wichtige Orientierungshilfen. In diesem Beitrag geht es vor allem darum, die für die deutsche Situation vorliegenden Vorschläge zur Verbesserung der Arbeitsmarktsituation im Lichte der 'Erfolgsstories' zu betrachten und gegebenenfalls zu ergänzen. Ausgangspunkt der Überlegungen ist das auf Simmulationsrechnungen basierende IAB-Strategiebündel aus dem Jahr 1996. Leitgedanke der IAB-Vorschläge ist, daß in Anbetracht der Dimension des Beschäftigungsproblems einzelne Instrumente völlig überfordert wären. Das Strategiebündel setzt daher auf drei Komponenten:<br> -eine Verringerung der durchschnittlichen Jahresarbeitszeit, vor allem über eine Ausweitung der Teilzeitbeschäftigung und eine Verringerung der bezahlten Überstunden,<br> -eine moderate Tarifpolitik bei den Löhnen, deren Anstieg zunächst hinter dem Produktivitätsanstieg zurückbleibt und diesen auch später nicht übersteigt sowie<br> -fiskalpolitische Impulse durch Steuer- und Abgabensenkungen im Rahmen eines festen Fahrplans zur mittelfristigen Haushaltskonsolidierung sowie beschäftigungswirksame, aufkommens- und ausgabenneutrale Umschichtungen im öffentlichen Haushalt. Die Erfahrungen beschäftigungspolitisch erfolgreicher Länder bestätigen, daß die für Westdeutschland vorgeschlagenen und auf Ostdeutschland tendenziell übertragbaren Maßnahmen einem 'Feldversuch' standhalten. Darüber hinaus liefern die internationalen Erfahrungen Ansatzpunkte zur Ergänzung des IAB-Strategiebündels - vor allem in solchen Politikbereichen, die sich einer quantitativen Simulation entziehen." (Autorenreferat, IAB-Doku)