Entwicklungslinien selbständiger Erwerbstätigkeit in Deutschland unter Berücksichtigung von Existenzgründungen
Projektlaufzeit: 01.01.1996 bis 01.12.2000
Kurzbeschreibung
l. Stufe Existenzgründungsförderung von Arbeitslosen - Wirkungsanalyse des Überbrückungsgeldes nach §55a AFG Untersuchungsziele: Das Projektdesign sieht vor, die Wirkungen des Überbrückungsgeldes nach §55a AFG in einem Vergleich AFG-geförderter und nicht AFG-geförderter Existenzgründungen zu untersuchen. Dabei geht es erstens um die Frage, ob und gegebenenfalls wie sich §55a AFG auf die Gesamtzahl der Existenzgründungen ausgewirkt hat. In diesem Zusammenhang wird auch geprüft, inwieweit der Vergleich für die Analyse von Mitnahme- und Verdrängungseffekten genutzt werden kann. Zweitens geht es um die Frage nach den Unterschieden zwischen beiden Gruppen in Bezug auf die Art der Geschäftstätigkeit, Überlebensquote und das Wachstum der neugegründeten Unternehmen. Die Ursachen für diese Unterschiede sind zu identifizieren. Bei den entsprechenden Analysen sind theoretische Erkenntnisse - insbesondere zum Unternehmenswachstum - und empirische Befunde von Untersuchungen in der Bundesrepublik und im Ausland einzubeziehen.
Der Vergleich der Strukturmerkmale AFG- und nicht AFG-geförderter Existenzgründungen ist außerdem Grundlage: Für die Analyse der Wirkungen (Kosten, direkte und indirekte Beschäftigungseffekte, Beschäftigungsfähigkeit der Teilnehmer etc.) des §55a AFG unter Kosten- und Nutzengesichtspunkten; für Politikempfehlungen zur Verbesserung des Instruments; für die Beurteilung des Stellenwertes des §55a AFG im Rahmen der Existenzgründungsförderung. Es ist daran gedacht, die Strukturmerkmale der gezogenen Stichproben AFG- und nicht AFG-geförderter Existenzgründungen in regelmäßigen Abständen zu aktualisieren. Auf dieser Grundlage können auch verschiedene Hypothesen zur Entwicklung und Struktur der Selbständigen, oder allgemeiner von kleinen und mittleren Unternehmen, getestet werden.
Methoden
Im Rahmen des IAB-Projekts wurde eine Stichprobe von 4500 Gründungsfällen des IV.Quartals 1995 und der
I. Hälfte des II.Quartals 1995 gezogen. Auf der Grundlage der ausgewerteten Antragsformulare wurden bereits einige Strukturmerkmale erfaßt, die jedoch für eine umfassende Wirkungsanalyse nicht ausreichen. Um weitere Strukturmerkmale (z.B. Höhe und Aufbringung des Gründungskapitals, Umsatz und Beschäftigungsentwicklung) zu gewinnen, wird Anfang 1997 im Rahmen des Projektes 10-471 eine schriftliche Befragung der Geförderten (ca. 2-3 Jahre nach erfolgter Förderung) durchgeführt. In diese Befragung werden Teilkomplexe des Vergleichsprojektes eingebracht und ausgewertet. Die weiteren Ergebnisse dieser Befragung stehen für das Projekt ebenso zur Verfügung wie die bisherigen Ergebnisse des Projektes 10-471, soweit sie für die Untersuchung von Interesse sind. In einem weiteren Untersuchungsschritt ist eine Vergleichsstichprobe zu den nicht über das AFG geförderten Existenzgründungen aus den ZEW-Gründungspanels West und Ost zu ziehen. Ergänzend werden Daten der Deutschen Ausgleichsbank und der Kreditanstalt für Wiederaufbau herangezogen. Es ist außerdem beabsichtigt, Experteninterviews mit Vertretern der Geschäftsbanken zur Praxis der Vermittlung von Existenzgründungsprogrammen zu führen.