Die Gründung des IAB im Jahre 1967

Abstract

"Die Gründung des IAB 1967 fiel in eine Zeit, die man aus heutiger Sicht als 'forschungsgläubig' bezeichnen kann. Die wissenschaftlich fundierte Gestaltung der Zukunft, u. a. auch die Verstetigung des Wirtschaftswachstums und damit die Sicherung der Vollbeschäftigung schienen möglich. Trotzdem liegen die Ursachen in eher pessimistischen Szenarien: Die in den frühen sechziger Jahren breit diskutierten Folgen der Automation für den Arbeitsmarkt waren die eigentlichen Gründe. Die Bundesanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung, die in diesen Diskussionen in die Kritik geraten war, hat sich nach anfänglichem Zögern dazu entschieden, ihre Arbeitsmarktbeobachtung um eine in die Zukunft gerichtete Arbeitsmarktforschung zu ergänzen. Dieser Prozess wurde von der Selbstverwaltung unterstützt und maßgeblich gestaltet. Das Forschungsziel war folgerichtig primär die Entwicklung der Berufe und der beruflichen Tätigkeiten, um für die Erstausbildung oder notwendige Umschulungen zukunftstauglichen Rat erteilen zu können. Zur Lösung dieser Fragen hat das IAB vergleichsweise wenig beigetragen. Dafür hat es sich aber auf Gebieten verdient gemacht, denen in der Gründungszeit entweder gar keine oder eine weit geringere Bedeutung zugemessen worden ist. Insbesondere die ökonomische Forschung, die Soziologie und in deren Umfeld die Maßnahme-Evaluation haben einen beachtlichen Stellenwert erhalten. Dass dies trotzdem im vorgegebenen gesetzlichen Rahmen lag, ist dem zweiten 'Gründungszusammenhang' zuzuschreiben, der etwas später eingesetzt hat und schließlich 1969 zur Verabschiedung des Arbeitsförderungsgesetzes (AFG) führte. In ihm war Arbeitsmarkt- und Berufsforschung als wissenschaftliche Grundlegung der 'aktiven Arbeitsmarktpolitik' mit allen relevanten Aspekten verankert. Das Forschungsprogramm in jener Zeit, über das im Vorfeld so viel diskutiert worden war, wurde damals ganz wesentlich von den wissenschaftlichen Mitarbeitern gestaltet und konkretisiert. Außer punktuellen Anforderungen kamen aus der Verwaltung und Selbstverwaltung, aber auch vom (externen) wissenschaftlichen Sachverständigengremium kaum forschungsleitende Impulse. Immerhin hat es der Gründungs-Direktor des IAB, Dieter Mertens, verstanden, die zum Teil divergierenden Einzelinteressen der Mitarbeiter zu einem akzeptierten Programm zu bündeln." (Autorenreferat, IAB-Doku)

Cite article

Karr, W. (2007): Die Gründung des IAB im Jahre 1967. In: C. Brinkmann, W. Karr, J. Kühl, G. Peters & F. Stooß (2007): 40 Jahre IAB : ein Rückblick auf Forschung und Politikberatung (IAB-Bibliothek, 307), p. 63-119.