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Dossier

Niedriglohnarbeitsmarkt

Der Ausbau des Niedriglohnsektors sollte Ende der 1990er Jahre die hohe Arbeitslosigkeit reduzieren. Als Niedriglohn gilt ein Arbeitsentgelt, das trotz Vollzeitbeschäftigung keine angemessene Existenzsicherung gewährleistet – die OECD definiert den ihn als einen Bruttolohn, der unterhalb von zwei Dritteln des nationalen Medianbruttolohns aller Vollzeitbeschäftigten liegt. Betroffen von Niedriglöhnen sind überdurchschnittlich häufig Personen ohne beruflichen Abschluss, jüngere Erwerbstätige und Frauen.
Bietet der Niedriglohnsektor eine Chance zum Einstieg in den Arbeitsmarkt oder ist er eine Sackgasse? Das IAB-Themendossier erschließt Informationen zum Forschungsstand.
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im Aspekt "Lohntheorie"
  • Literaturhinweis

    The minimum wage in the dominant firm model (2008)

    Shilov, Andrey; Tourovsky, Boris;

    Zitatform

    Shilov, Andrey & Boris Tourovsky (2008): The minimum wage in the dominant firm model. (IAB-Discussion Paper 23/2008), Nürnberg, 10 S.

    Abstract

    "In diesem Aufsatz gehen wir der Frage nach, wie sich die Einführung eines Mindestlohns in einem 'Dominante-Firma-Modell' auswirken wird. Wir haben gezeigt, dass in einer arbeitsintensiven Industrie, die von einem Großunternehmen dominiert wird, die Einführung eines Mindestlohns kurzfristig zu negativen Folgen für den Markteintritt neuer Unternehmen und langfristig zu höherer Arbeitslosigkeit in der Branche führen kann." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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  • Literaturhinweis

    Mindestlohn: Für und Wider (2008)

    Wiegard, Wolfgang; Lechthaler, Wolfgang ; Weder di Mauro, Beatrice; Möller, Joachim; Bauernschuster, Stefan ; Möschel, Wernhard; Franz, Wolfgang; Mueller, Dennis C.; Güth, Werner ; Neumann, Manfred J. M.; Kleinhenz, Gerhard D.; Rürup, Bernd; König, Marion; Schmidt, Klaus; Börsch-Supan, Axel; Schneider, Friedrich ; Helmstädter, Ernst; Siebert, Horst; Streissler, Erich W.; Sinn, Hans-Werner; Kliemt, Hartmut; Snower, Dennis J.; Fuest, Clemens; Straubhaar, Thomas;

    Zitatform

    Wiegard, Wolfgang, Wolfgang Lechthaler, Beatrice Weder di Mauro, Joachim Möller, Stefan Bauernschuster, Wernhard Möschel, Wolfgang Franz, Dennis C. Mueller, Werner Güth, Manfred J. M. Neumann, Gerhard D. Kleinhenz, Bernd Rürup, Marion König, Klaus Schmidt, Axel Börsch-Supan, Friedrich Schneider, Ernst Helmstädter, Horst Siebert, Erich W. Streissler, Hans-Werner Sinn, Hartmut Kliemt, Dennis J. Snower, Clemens Fuest & Thomas Straubhaar (sonst. bet. Pers.) (2008): Mindestlohn: Für und Wider. In: Ifo-Schnelldienst, Jg. 61, H. 6, S. 5-61.

    Abstract

    "Bietet ein allgemeiner Mindestlohn Schutz vor ausländischer Niedriglohnkonkurrenz, und sorgt er für existenzsichernde Einkommen? Oder vernichtet er Arbeitsplätze und verhindert, dass existenzsichernde Einkommen erzielt werden können? Gibt es belastbare empirische Studien, und was kann die deutsche Politik aus den Erfahrungen der europäischen Nachbarn und den USA mit Mindestlöhnen lernen? Ist die Sicherung von Mindesteinkommen durch Zuschüsse eine Alternative? Das ifo Institut hat bedeutende und bekannte Ökonomen im deutschsprachigen Raum gebeten, zu diesen Fragen kurz Stellung zu nehmen. Mit der Sammlung von Argumenten, die für oder gegen die staatliche Festsetzung eines Mindestlohns sprechen und die neben arbeitsmarkttheoretischen und verhaltensökonomischen auch juristische Aspekte berücksichtigen, soll zur Versachlichung der Diskussion um den Mindestlohn beigetragen werden. Neben Mitgliedern des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung und den Präsidenten und Direktoren einiger Wirtschaftsforschungsinstitute kommen ehemalige und gegenwärtige Vorsitzende wichtiger wirtschaftspolitischer Beratungsgremien sowie international anerkannte Wissenschaftler zu Wort." (Autorenreferat, IAB-Doku)

    Beteiligte aus dem IAB

    Möller, Joachim;
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  • Literaturhinweis

    Politische Ökonomie des Mindestlohns (2008)

    Windisch, Rupert;

    Zitatform

    Windisch, Rupert (2008): Politische Ökonomie des Mindestlohns. In: Das Wirtschaftsstudium, Jg. 37, H. 10, S. 1405-1411.

    Abstract

    "Von Teilen der deutschen Politik und der Tarifvertragsparteien wird gefordert, für niedrigqualifizierte Arbeitnehmer Mindestlöhne einzuführen. Das wird vor allem damit begründet, das Vollzeitbeschäftigung einen 'auskömmlichen' Lebensstandard gewährleisten müsse. Außerdem werde damit dem 'Lohndumping' und der Armutsfalle entgegengewirkt. Hier werden die Wirkungen des Mindestlohns untersucht, zudem wird die politische Ökonomie der verschiedenen Standpunkte vorgestellt." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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  • Literaturhinweis

    Product market evidence on the employment effects of the minimum wage (2007)

    Aaronson, Daniel ; French, Eric ;

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    Aaronson, Daniel & Eric French (2007): Product market evidence on the employment effects of the minimum wage. In: Journal of labor economics, Jg. 25, H. 1, S. 167-199.

    Abstract

    "We infer the employment response to a minimum wage change by calibrating a model of employment for the restaurant industry. Whereas perfect competition implies that employment falls and prices rise after a minimum wage increase, the monopsony model potentially implies the opposite. We show that estimated price responses are consistent with the competitive model. We place fairly tight bounds on the employment response, with the most plausible parameter values suggesting that a 10% increase in the minimum wage lowers low-skill employment by 2%-4% and total restaurant employment by 1%-3%" (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Two cheers for the Earned Income Tax Credit (2007)

    Beckmann, Klaus B.; Werding, Martin ;

    Zitatform

    Beckmann, Klaus B. & Martin Werding (2007): Two cheers for the Earned Income Tax Credit. In: Hamburg review of social sciences, Jg. 2, H. 3, S. 1-17.

    Abstract

    Die negative Einkommensteuer gilt als mögliches Modell einer europäischen Politik. Während sich die meisten Beiträge auf die unmittelbaren Beschäftigungs- und Wohlfahrtseffekte für Erwerbstätige mit Niedrigeinkommen konzentrieren, widmet sich die Studie der Korrektur von Marktversagen durch negative Einkommensteuer. Zwei Argumente werden angeführt: 1. Bei unsicherer Produktivitäts- und Lohnentwicklung kann negative Einkommensteuer zu einer statistisch dominanten Verteilung der Nettolöhne (zweiter Ordnung) führen. Risikoaversive Arbeitnehmer wären damit besser gestellt und möglicherweise wäre es für sie - angesichts eines garantierten Mindesteinkommens und gesunkener Markteintrittskosten - sogar unumgänglich, eine Arbeit aufzunehmen. 2. Arbeitgeber können im Allgemeinen ihre Investitionen in das allgemeine Humankapital ihrer Beschäftigten durch Lohnsenkungen nicht wieder ausgleichen, da die Beschäftigten jederzeit eine andere Arbeit finden können, deren Lohn dem Grenzprodukt entspricht. Wenn Niedrigqualifizierte durch Kapitalmarktunvollkommenheiten davon abgehalten werden, ihre Aufwendungen zur Humankapitalbildung selbst zu finanzieren und wenn eine Outside Option, wie z.B. Sozialversicherungsbeiträge, dazu führt, dass Niedrigqualifizierte keine Beschäftigung mit einer sehr geringen Entlohnung akzeptieren, kann die negative Einkommensteuer positive Wohlfahrtseffekte mit sich bringen, indem sie die Lohnkosten für die unqualifizierten Einsteiger senkt und gleichzeitig qualifizierte Arbeitskräfte dazu zwingt, den anfänglichen Rabatt zu finanzieren. (IAB)

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  • Literaturhinweis

    Wage discrimination and partial compliance with the minimum wage law (2007)

    Chang, Yang-Ming; Walia, Bhavneet;

    Zitatform

    Chang, Yang-Ming & Bhavneet Walia (2007): Wage discrimination and partial compliance with the minimum wage law. In: Economics Bulletin, Jg. 10, H. 4, S. 1-11.

    Abstract

    "This paper presents a simple model to characterize the discriminatory behavior of a non-complying firm in a minimum-wage economy. In the analysis, the violating firm pays one 'favored' group of workers the statutory minimum and the other 'non-favored' group of workers a sub-minimum. We find conditions under which law enforcement is ineffective in improving the between-group wage differentials. We show that an increase in the minimum wage raises the sub-minimum wage and employment of workers in the non-favored group, but reduces the employment of workers in the favored group. The effect of the minimum wage increase on total employment is unambiguously negative, however." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    The elasticity of labor demand and the minimum wage (2007)

    Danziger, Leif ;

    Zitatform

    Danziger, Leif (2007): The elasticity of labor demand and the minimum wage. (IZA discussion paper 3150), Bonn, 22 S.

    Abstract

    "We show that, contrary to widespread belief, low-pay workers do not generally prefer that the minimum wage rate be increased until the labor demand is unitary elastic. Rather, there exists a critical value of elasticity of labor demand so that increases in the minimum wage rate make low-pay workers better off for higher elasticities, but worse off for lower elasticities. This critical value decreases with unemployment benefits and increases with workers' risk aversion. We also show that in some countries the benefits for long-term unemployed are so low that workers would probably prefer that the minimum wage rate be decreased." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Can a minimum wage increase employment and reduce prices in a neoclassical perfect information economy? (2007)

    Deltas, George ;

    Zitatform

    Deltas, George (2007): Can a minimum wage increase employment and reduce prices in a neoclassical perfect information economy? In: Journal of Mathematical Economics, Jg. 43, H. 6, S. 657-674. DOI:10.1016/j.jmateco.2007.02.003

    Abstract

    "This paper investigates the possibility that the imposition of a minimum wage increases employment in the affected sector, measured in terms of hours of work, and lowers product prices. Unlike related prior theoretical research, I consider a neoclassical perfect information economy. Both labor and product markets are assumed to be perfectly competitive.Workers choose the number of hours of work and their effort level. Workers can potentially, but not necessarily, differ in their preferences over income, leisure, and effort. Effort is perfectly observable by the employers. The general framework that highlights the channels through which a minimum wage can increase employment and reduce prices is introduced and necessary and sufficient conditions derived. The paper also develops a number of comparative statics and some illustrative examples. The results provide a simple theoretical foundation that explains some recent findings of the empirical literature on minimum wages. Auxiliary results help explain the effects of minimum wage on the entire wage distribution in a way that is consistent with empirical findings. Finally, welfare analysis shows that worker welfare and employment tend to go in opposite directions; in particular, if employment increases after the imposition of the minimum wage, worker welfare will be reduced, though not necessarily vice versa (the opposite is true for consumer welfare). Strikingly, if a minimum wage increases worker welfare, the chief beneficiaries are not the affected workers but those with incomes that exceed the minimum wage." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Minimum wages and union bargaining in a dual labour market (2007)

    Dittrich, Marcus ;

    Zitatform

    Dittrich, Marcus (2007): Minimum wages and union bargaining in a dual labour market. (Dresden discussion paper series in economics 2007/13), Dresden, 28 S.

    Abstract

    "The paper analyses the links between a binding minimum wage and union bargaining. A dual labour market model is developed where the first sector outcome is characterised by bargaining between unions and firms, while in the second sector firms have to pay a statutory minimum wage. It is shown that a minimum wage increase has negative employment effects only if the bargaining outcome is described by the Nash solution. However, this result does not hold if the Kalai-Smorodinsky solution is applied to model union bargaining. A higher minimum wage can then lead to more employment in the unionised sector and to a lower unemployment rate." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Studying labor market institutions in the lab: minimum wages, employment protection, and workfare (2007)

    Falk, Armin ; Huffman, David ;

    Zitatform

    Falk, Armin & David Huffman (2007): Studying labor market institutions in the lab. Minimum wages, employment protection, and workfare. In: Journal of institutional and theoretical economics, Jg. 163, H. 1, S. 30-35.

    Abstract

    "A central concern in economics is to understand the interplay between institutions and labor markets. In this paper we argue that laboratory experiments are a powerful tool for studying labor market institutions. One of the most important advantages is the ability to implement truly exogenous institutional change, in order to make clear causal inferences. We exemplify the usefulness of lab experiments by surveying evidence from three studies, each of which investigates a different, crucial labor market institution: minimum wage laws, employment protection legislation, and workfare." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Minimum wages and poverty with income-sharing (2007)

    Fields, Gary S.; Kanbur, Ravi ;

    Zitatform

    Fields, Gary S. & Ravi Kanbur (2007): Minimum wages and poverty with income-sharing. In: Journal of Economic Inequality, Jg. 5, H. 2, S. 135-147. DOI:10.1007/s10888-006-9037-5

    Abstract

    "Textbook analysis tells us that in a competitive labor market, the introduction of a minimum wage above the competitive equilibrium wage will cause unemployment. This paper makes three contributions to the basic theory of the minimum wage. First, we analyze the effects of a higher minimum wage in terms of poverty rather than in terms of unemployment. Second, we extend the standard textbook model to allow for income-sharing between employed and unemployed persons in society. Third, we extend the basic model to deal with income sharing within families. We find that there are situations in which a higher minimum wage raises poverty, others where it reduces poverty, and yet others in which poverty is unchanged. We characterize precisely how the poverty effect depends on four parameters: the degree of poverty aversion, the elasticity of labor demand, the ratio of the minimum wage to the poverty line, and the extent of income-sharing. Thus, shifting the perspective from unemployment to poverty leads to a considerable enrichment of the theory of the minimum wage." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Optimal minimum wage in a competitive economy: an alternative modelling approach (2007)

    Gorostiaga, Arantza ; Rubio-Ramirez, Juan F.;

    Zitatform

    Gorostiaga, Arantza & Juan F. Rubio-Ramirez (2007): Optimal minimum wage in a competitive economy. An alternative modelling approach. In: Economic Modelling, Jg. 24, H. 5, S. 778-796. DOI:10.1016/j.econmod.2007.02.004

    Abstract

    "This paper analyzes whether a minimum wage can be an optimal redistribution policy when distorting taxes and lump-sum transfers are also available in a competitive economy. We build a static general equilibrium model with a Ramsey planner making decisions on taxes, transfers, and minimum wage levels. Workers are assumed to differ only in their productivity. We find that optimal redistribution may imply the use of a minimum wage. The key factor driving our results is the reaction of the demand for low skilled labor to the minimum wage law. Hence, an optimal minimum wage appears to be most likely when low skilled households are scarce, the complementarity between the two types of workers is large or the difference in productivity is small. The main contribution of the paper is a modelling approach that allows us to adopt analysis and solution techniques widely used in recent public finance research. Moreover, this modelling strategy is flexible enough to allow for potential extensions to include dynamics into the model." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Führen Mindestlöhne zu mehr Arbeitslosigkeit? (2007)

    Gude, Jürgen;

    Zitatform

    Gude, Jürgen (2007): Führen Mindestlöhne zu mehr Arbeitslosigkeit? In: Zeitschrift für Sozialökonomie, Jg. 44, H. 155, S. 39-42.

    Abstract

    Die Einführung von Mindestlöhnen wird in der Öffentlichkeit kontrovers diskutiert. Die Befürworter verweisen darauf, dass in den meisten westeuropäischen Ländern wie auch in den USA und anderen außereuropäischen Ländern Mindestlöhne ohne negative Folgen für die Höhe der Arbeitslosigkeit existieren. Die ablehnenden Stimmen argumentieren dahingehend, dass Mindestlöhne (1) entweder wirkungslos seien, wenn sie zu niedrig angesetzt werden oder (2) wirksam, wenn sie über dem Gleichgewichtslohn angesetzt werden; dann seien sie jedoch zugleich Verursacher einer mindestlohnbedingten Arbeitslosigkeit. Aus keynesianischer Sicht wiederum können Mindestlöhne eine soziale und einkommensbezogene Abwärtsspirale nach unten verhindern und als Stabilisatoren für Konjunktur und Beschäftigung wirken. Der Beitrag analysiert die politischen und wirtschaftstheoretischen Argumentationen zu Mindestlöhnen und kommt zu der Empfehlung, dass eine Reform des Geldes, die diesem seine Funktion für die Realwirtschaft zurückgeben würde, besser geeignet wäre, die Arbeits- und Lebensbedingungen zu verbessern als staatliche Reparaturmaßnahmen im Bereich sozialer Absicherung durch Mindeststandards wie Mindestlöhne. 'Geld würde Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen generieren, Realinvestitionen statt Finanzinvestitionen nachfragen und Arbeitsnachfrage schaffen, welche das reale Lohnniveau bald deutlich über jenen Standard hinaus erhöhen würde, welcher heute allzu bescheiden für Mindestlöhne diskutiert wird.' (IAB)

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  • Literaturhinweis

    A persistence model of the National Minimum Wage (2007)

    Jones, Melanie K.; Sloane, Peter J.; Jones, Richard J. ; Murphy, Philip D.;

    Zitatform

    Jones, Melanie K., Richard J. Jones, Philip D. Murphy & Peter J. Sloane (2007): A persistence model of the National Minimum Wage. (IZA discussion paper 2595), Bonn, 32 S.

    Abstract

    "This paper utilises the panel element of the BHPS (waves 9 to 14) to examine the dynamics of the National Minimum Wage (NMW) introduced to Britain in 1999. Specifically a persistence measure based on a random effects probit model for those affected by the NMW is constructed. The conditional probabilities imply some degree of state dependence, but there is also a considerable amount of turnover from one year to the next among those affected by the NMW." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Minimum wages and employment (2007)

    Neumark, David ; Wascher, William L.;

    Zitatform

    Neumark, David & William L. Wascher (2007): Minimum wages and employment. (Foundations and trends in microeconomics 03/1-2), Hanover u.a.: Now Publishers, 200 S. DOI:10.1561/0700000015

    Abstract

    "We review the burgeoning literature on the employment effects of minimum wages - in the United States and in other countries - that was spurred by the new minimum wage research beginning in the early 1990s. Our review indicates that there is a wide range of existing estimates and, accordingly, a lack of consensus about the overall effects on low-wage employment of an increase in the minimum wage. However, the oft-stated assertion that recent research fails to support the conclusion that the minimum wage reduces employment of low-skilled workers is clearly incorrect. A sizable majority of the studies surveyed in this monograph give a relatively consistent (although not always statistically significant) indication of negative employment effects of minimum wages. In addition, among the papers we view as providing the most credible evidence, almost all point to negative employment effects, both for the United States as well as for many other countries. Two other important conclusions emerge from our review. First, we see very few - if any - studies that provide convincing evidence of positive employment effects of minimum wages, especially from those studies that focus on the broader groups (rather than a narrow industry) for which the competitive model generally predicts disemployment effects. Second, the studies that focus on the least-skilled groups that are likely most directly affected by minimum wage increases provide relatively overwhelming evidence of stronger disemployment effects for these groups." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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    Minimum wages and employment: a review of evidence from the new minimum wage research (2007)

    Neumark, David ; Wascher, William ;

    Zitatform

    Neumark, David & William Wascher (2007): Minimum wages and employment. A review of evidence from the new minimum wage research. (IZA discussion paper 2570), Bonn, 156 S.

    Abstract

    "We review the burgeoning literature on the employment effects of minimum wages - in the United States and other countries - that was spurred by the 'new minimum wage research' beginning in the early 1990's. The wide range of existing estimates makes it difficult for us to draw broad generalizations about the implications of the new minimum wage research. Clearly, no consensus now exists about the overall effects on low-skilled employment of an increase in the minimum wage. However, the oft-stated assertion that this recent research fails to support the traditional view that the minimum wage reduces the employment of low-skilled workers is clearly incorrect. The overwhelming majority of the studies surveyed in this paper give a relatively consistent (although not always statistically significant) indication of negative employment effects of minimum wages. In addition, among the papers we view as providing the most credible evidence, almost all point to negative employment effects. Moreover, the evidence tends to point to disemployment effects of minimum wages in the United States as well as many other countries. Two potentially more important conclusions emerge from our review. First, we see very few - if any - cases where a study provides convincing evidence of positive employment effects of minimum wages, especially from studies that focus on broader groups (rather than a narrow industry) for which the competitive model predicts disemployment effects. Second, when researchers focus on the least-skilled groups most likely to be adversely affected by minimum wages, we regard the evidence as relatively overwhelming that there are stronger disemployment effects for these groups." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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    Dealing with monopsony power: employment subsidies vs. minimum wages (2007)

    Strobl, Eric; Walsh, Frank ;

    Zitatform

    Strobl, Eric & Frank Walsh (2007): Dealing with monopsony power. Employment subsidies vs. minimum wages. In: Economics Letters, Jg. 94, H. 1, S. 83-89. DOI:10.1016/j.econlet.2006.08.005

    Abstract

    "We show in a monopsony model that accounting for changes in hours a minimum wage has ambiguous effects an employment and welfare. When all workers have the Same preference ordering over leisure and consumption employment subsidies unambiguously improve welfare. Many countries have minimum wages and also tax minimum wage workers." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    A reexamination of Card and Krueger's state-level study of the minimum wage (2007)

    Wessels, Walters;

    Zitatform

    Wessels, Walters (2007): A reexamination of Card and Krueger's state-level study of the minimum wage. In: Journal of labor research, Jg. 28, H. 1, S. 135-146.

    Abstract

    "Card and Krueger's (1995) difference-in-difference study of the 1990-1991 federal minimum wage hikes compared states by the proportion of workers directly affected by the minimum wage. They found 'no evidence that the increase in the minimum wage significantly lowered teenage employment rates more in highly affected states' and they concluded the minimum wage did not reduce employment. Their paper was highly influential and convinced many that the minimum wage did not reduce employment. However, when I apply their model to the 1996-1997 federal minimum wage hike, I find that increases in the minimum wage significantly lowered teenage employment rates more in highly affected states. Using Card and Krueger's interpretation, this implies the minimum wage did reduce teenage employment." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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  • Literaturhinweis

    Gesetzliche Mindestlöhne und wissenschaftliche Politikberatung in den USA (2007)

    Wockenfuß, Christof;

    Zitatform

    Wockenfuß, Christof (2007): Gesetzliche Mindestlöhne und wissenschaftliche Politikberatung in den USA. In: List-Forum für Wirtschafts- und Finanzpolitik, Jg. 33, H. 4, S. 379-387.

    Abstract

    "Der Beitrag fasst den Sachstand nach der bereits in Kraft getretenen Erhöhung des bundesweiten, gesetzlichen Mindestlohns in den USA zusammen und beschreibt die Debatte, die das Gesetzgebungsverfahren begleitet hat. Darüber hinaus wird auf empirische Untersuchungen verwiesen, welche nahelegen, dass es heute kaum mehr möglich sein dürfte, negative Beschäftigungswirkungen gesetzlicher Mindestlöhne nicht erwarten zu wollen. Deshalb kann von einem Versagen der wissenschaftlichen Politikberatung in den USA gesprochen werden." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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  • Literaturhinweis

    Gesamtwirtschaftliche Wirkungen der Einführung eines gesetzlichen Mindestlohnes in Deutschland auf der Basis der Konzeption der Dienstleistungsgewerkschaft ver.di: eine aktualisierte Simulationsstudie mit dem makroökonometrischen Deutschlandmodell LAPROSIM Version 10.32. Gutachten (2007)

    Abstract

    "ver.di hat folgendes Szenario mit einem gesamtwirtschaftlichen Modell für Deutschland durchrechnen lassen: Was passiert in Deutschland, wenn - ab 2008 ein gesetzlicher Mindestlohn von 7,50 EURO eingeführt wird, - dieser Mindestlohn bis 2009 schrittweise auf 9,00 EURO erhöht wird, - und er in den Folgejahren jeweils in Höhe des verteilungsneutralen Spielraums steigt? Die Studie kommt zu folgenden Ergebnissen: Durch die Einführung und die folgende Anhebung des Mindestlohns wird die Einkommenslage von bis zu vier Millionen Vollzeitbeschäftigten und etwa fünf Millionen geringfügig und Teilzeitbeschäftigten - zum Teil deutlich - verbessert. Menschen mit niedrigen Einkommen geben praktisch jeden zusätzlichen Euro vollständig aus. Zum Sparen kommen sie erst gar nicht. Deshalb würde die Einführung eines gesetzlichen Mindestlohn kurzfristig einen Konsumschub und hierdurch rund 450.000 zusätzliche Arbeitsplätze schaffen. Die Studie berücksichtigt, dass sich die anfänglichen Wachstums- und Beschäftigungswirkungen längerfristig aufgrund zeitverzögert wirksamer Preis- und Rationalisierungseffekte teilweise wieder zurückbilden; es wurde hier also nichts 'schöngerechnet'. Aber auch unter Berücksichtigung aller 'Nebenwirkungen' bleiben langfristig leichte, aber dauerhafte Beschäftigungsgewinne in Höhe von über 100.000 Personen. Ohne Einführung des gesetzlichen Mindestlohns gäbe es diese zusätzlichen Arbeitsplätze nicht, und der Niedriglohnsektor würde bleiben und sich weiter ausbreiten. Die Ergebnisse der Untersuchung decken sich mit den Resultaten zahlreicher anderer Studien zum Zusammenhang von Mindestlöhnen und Beschäftigung aus Ländern mit bereits bestehenden Mindestlohnregelungen. Sie widersprechen der 'Angstmache' diverser Vertreter von Arbeitgeberverbänden bzw. arbeitgebernaher Forschungsinstitute, die das Gespenst von Beschäftigungsverlusten in Millionenhöhe im Fall der Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns an die Wand malen. Gegen diese interessengeleitete Behauptung sprechen schon die einfachsten Fakten: In 20 von 27 EU-Ländern gibt es einen gesetzlichen Mindestlohn, und alle hatten in den letzten Jahren eine bessere Entwicklung der Beschäftigung als Deutschland. Gegen Mindestlöhne ist, wer zu den Profiteuren von zunehmend maßlosem Lohndumping gehört. Gegen Mindestlöhne ist auch, wer die Empfänger von 'Hartz IV' zur Lohndrückerei gegen die noch Beschäftigten benutzen will. Nach der Abschaffung fast aller Zumutbarkeitsregeln für Arbeitslose würde der gesetzliche Mindestlohn eine Grenze nach unten einziehen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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