Evaluation der Arbeitsmarktpolitik
Arbeitsmarktpolitik soll neben der Wirtschafts- und Strukturpolitik sowie der Arbeitszeit- und Lohnpolitik einen Beitrag zur Bewältigung der Arbeitslosigkeit leisten. Aber ist sie dabei auch erfolgreich und stehen die eingebrachten Mittel in einem angemessenen Verhältnis zu den erzielten Wirkungen? Die Evaluationsforschung geht der Frage nach den Beschäftigungseffekten und den sozialpolitischen Wirkungen auf individueller und gesamtwirtschaftlicher Ebene nach. Das Dossier bietet weiterführende Informationen zu Evaluationsmethoden und den Wirkungen von einzelnen Maßnahmen für verschiedene Zielgruppen.
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- Methoden und Datensatzbeschreibungen
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Typologie der Maßnahmen
- Institutionen der Arbeitsförderung
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Vermittlung und Beratung
- Prozessoptimierung
- Profiling und Case Management, Eingliederungsvereinbarung
- Unterstützung bei der Arbeitsuche
- Vermittlung durch Dritte
- Vermittlung von Beziehern von Bürgergeld, Sozialhilfe oder Arbeitslosengeld II
- Zusammenarbeit von Arbeits- und Sozialverwaltung
- Job-Center
- Personal-Service-Agentur
- Zeitarbeit
- (gemeinnützige) Arbeitnehmerüberlassung
- Vermittlungsgutscheine
- Berufsberatung
- Aus- und Weiterbildung
- Subventionierung von Beschäftigung
- Öffentlich geförderte Beschäftigung
- Transfer- und Mobilitätsmaßnahmen
- berufliche Rehabilitation
- Lohnersatzleistungen / Einkommensunterstützung
- Altersteilzeit und Vorruhestand
- Sonstiges
- Typologie der Arbeitslosen
- besondere Personengruppen
- Geschlecht
- Geografischer Bezug
- Alter
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Literaturhinweis
The macroeconomic impact of policies on labour market outcomes in OECD countries: a reassessment (2015)
Gal, Peter; Theising, Adam;Zitatform
Gal, Peter & Adam Theising (2015): The macroeconomic impact of policies on labour market outcomes in OECD countries. A reassessment. (OECD Economics Department working papers 1271), Paris, 65 S. DOI:10.1787/5jrqc6t8ktjf-en
Abstract
"This paper presents a first set of updates and extensions of the large body of existing evidence about the aggregate labour market impact of structural policies, in the context of enhancing the OECD's supply-side framework for the quantification of reform packages. In line with previous findings, elements of the tax benefit system, activation policies and wage setting institutions are found to be robust policy determinants of the aggregate employment and unemployment rates. Looking beyond the overall employment impact, outcomes for vulnerable groups such as the low educated, the youth and the elderly tend to be more affected by certain structural policies, including specific measures targeted at them. Finally, more competition-friendly product market regulations are also found to impact aggregate employment rates positively and significantly, although less robustly." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Activation and active labour market policies in OECD countries: stylised facts and evidence on their effectiveness (2015)
Martin, John P.;Zitatform
Martin, John P. (2015): Activation and active labour market policies in OECD countries. Stylised facts and evidence on their effectiveness. In: IZA journal of labor policy, Jg. 4, S. 1-29. DOI:10.1186/s40173-015-0032-y
Abstract
"Activation policies aimed at getting working-age people off benefits and into work have become a buzzword in labour market policies. Yet they are defined and implemented differently across OECD countries and their success rates vary too. The Great Recession has posed a severe stress test for these policies with some commentators arguing that they are at best 'fair weather' policies. This paper sheds light on these issues mainly via the lens of recent OECD research. It presents the stylized facts on how OECD countries have responded to the Great Recession in terms of ramping up their spending on active labour market policies (ALMPs), a key component in any activation strategy. It then reviews the macroeconomic evidence on the impact of ALMPs on employment and unemployment rates. This is followed by a review of the key lessons from recent OECD country reviews of activation policies. It concludes with a discussion of crucial unanswered questions about activation." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
Ähnliche Treffer
auch erschienen als: IZA policy paper , 84 -
Literaturhinweis
Labor market policy evaluation with ACE (2008)
Zitatform
Neugart, Michael (2008): Labor market policy evaluation with ACE. In: Journal of Economic Behavior and Organization, Jg. 67, H. 2, S. 418-430. DOI:10.1016/j.jebo.2006.12.006
Abstract
"the author develops an agent-based computational economics (ACE) model with which he evaluates the aggregate impact of labor market policies. The findings are that government-financed training measures increase the outflow rate from unemployment to employment. Although the overall effect is positive, this effect is achieved by reducing the outflow rate for those who do not receive subsidies. Furthermore, the outflow rate would have been downward-biased had one supposed a matching function that is exogenous to policies." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Active labour market policy, international organizations and domestic politics (2007)
Zitatform
Armingeon, Klaus (2007): Active labour market policy, international organizations and domestic politics. In: Journal of European Public Policy, Jg. 14, H. 6, S. 905-932. DOI:10.1080/13501760701497923
Abstract
"The paper deals with active labour market policies (ALMP) in 22 established democracies of the OECD country group, in the period from 1985 to 2002. It seeks to explain variations in policy effort. The focus is on international impacts on domestic policy developments. Since the mid-1990s, both the OECD and the EU have been strong proponents of activation measures. I argue that the impact of these international organizations is conditional on the fit of the proposed policies with path-dependent national policies and politics. The OECD may succeed in developing efficient policy proposals, but it fails at the level of implementation. EU recommendations covary with increased effort in ALMP, but it fails to develop efficient policies." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Labour market reform in Germany: how to improve effectiveness (2006)
Wurzel, Eckhard;Zitatform
Wurzel, Eckhard (2006): Labour market reform in Germany. How to improve effectiveness. (OECD Economics Department working papers 512), Paris, 32 S. DOI:10.1787/430053878556
Abstract
"High levels of unemployment and rising social charges have lead to considerable pressure on labour markets to adjust. Major steps in labour market reform have been implemented over the last three years. These need to be followed up in several respects in order to raise the economy's capacity to generate employment. The present tax and transfer system still implies significant disincentives for labour supply of older people and spouses, which should be eliminated. Unemployment related benefits and active labour market policies can be better geared toward activating the unemployed, while institutional reform of the Public Employment Service should continue. On the labour demand side, there remains scope to raise the efficiency of Germany's employment protection system. Also, provisions should be made to allow for a higher degree of wage flexibility across qualifications and regions to fight unemployment. Regulatory conditions in other parts of the economy interact in important ways with labour market performance, underlining the need for a broad based reform approach. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Germany." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Lessons learned: Internationale Evaluierungsergebnisse zu Wirkungen aktiver und aktivierender Arbeitsmarktpolitik (2005)
Zitatform
Konle-Seidl, Regina (2005): Lessons learned: Internationale Evaluierungsergebnisse zu Wirkungen aktiver und aktivierender Arbeitsmarktpolitik. (IAB-Forschungsbericht 09/2005), Nürnberg, 66 S.
Abstract
"In Deutschland wird jährlich rund ein Prozent der volkswirtschaftlichen Wertschöpfung (BIP) für aktive Arbeitsmarktpolitik (AAMP) ausgegeben, die im ursprünglichen Sinn eigentlich Investitionen darstellen sollten. Aus Ländern mit ähnlich hohen Ausgaben für aktive Arbeitsmarktpolitik - aber einer ausgeprägteren Evaluationskultur als hierzulande - gibt es Hinweise, dass trotz hohen Ressourcenaufwands das Ziel einer beschleunigten Reintegration von Arbeitslosen in Beschäftigung verfehlt wird. Der Überblick fasst Ergebnisse aktueller nationaler und internationaler Evaluationsstudien zu direkten und indirekten Effekten von AAMP auf die messbaren Zielgrößen individuelle Beschäftigungschancen und (sekundär) Einkommen zusammen. Dabei steht die Frage im Mittelpunkt, welche Instrumente/ Maßnahmen/Programme über Ländergrenzen hinweg als effektiv und als effizient (soweit Kosten einbezogen werden konnten) einzustufen sind. Während die Ergebnisse der Evaluierungsstudien ein überwiegend enttäuschendes Resultat hinsichtlich der Wirkung der 'klassischen' Instrumente der AAMP erbrachten, ist die empirische Evidenz der Wirksamkeit einer 'aktivierenden' Arbeitsmarktpolitik hoch. Die Einbeziehung von Anreizeffekten, die sich aus der Interaktion mit der Arbeitslosenunterstützung ergeben, hat einen entscheidenden Einfluss auf Erfolg bzw. Misserfolg einer Vielzahl von Maßnahmen. In Deutschland scheint man in den vergangenen Jahren die entsprechenden Lektionen ('Lessons learned') hinsichtlich der Eingrenzung negativer Anreizeffekte von Lohnersatzleistungen und der Begrenzung von negativen Voraus-, Neben- und Nachwirkungen von AAMP im Rahmen der Durchsetzung einer Politik des 'Forderns' gelernt zu haben. Offen bleibt die Frage nach einer wirksameren Ausgestaltung des 'Förderns'. Darauf aufbauend werden einige Überlegungen angestellt, wie Arbeitsmarktpolitik in Deutschland künftig wieder einen stärker investiven Charakter erhalten könnte. Damit AAMP zu nachhaltigen Investitionen in die Bildungs- und Beschäftigungsfähigkeit der Erwerbslosen und Erwerbstätigen führt, könnten beispielsweise Anreize zur Umwandlung von Arbeitslosengeldansprüchen in Bildungsgutscheine geschaffen werden. Damit könnte nicht nur eine stärker präventive Orientierung der AAMP erfolgen, sondern ein effektiverer (und u. U. auch effizienterer) Beitrag zur Behebung der Bildungsmisere in Deutschland geleistet werden, die nicht nur den Beschäftigungsbereich der niedrigen Qualifikationen betrifft, sondern durchgehend alle Qualifikationsstufen." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
From unemployment to work (2005)
Zitatform
(2005): From unemployment to work. (Policy brief / OECD), 8 S.
Abstract
"All OECD governments recognise the need to provide income support for the unemployed. But how do they ensure that income support provides a cushion for a brief period to enable the person to find a new job, without becoming a permanent alternative to work? Cutting benefit levels would automatically increase the incentive to move from welfare to work, but it would not help people to find suitable employment and would aggravate social hardship for those who do not enter employment at all. Providing income support for jobseekers while at the same time strengthening their incentive to work is a puzzle that most OECD countries are still trying to solve. To resolve this puzzle, countries are using a combination of two methods. First, governments encourage jobseekers to become more active in their efforts to find work by providing job-search support, and by requiring contact with employment services as well as participation in programmes after a certain period of unemployment. ... Second, income supplements can be provided to low-income individuals who accept a job - so-called 'in-work benefits'." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Effective active labor market policies (2004)
Zitatform
Boone, Jan & Jan C. van Ours (2004): Effective active labor market policies. (IZA discussion paper 1335), Bonn, 40 S.
Abstract
"We present a theoretical and empirical analysis of different types of active labor market policies (ALMP). In our empirical analysis we use data on 20 OECD countries covering the time period 1985-1999. We find that labor market training is the most effective program to bring down unemployment. Public employment services have some impact while subsidized jobs are not effective at all. Our theory considers ALMP in the context of a search-matching model." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Raus aus dem Dornröschenschlaf: Qualität und Wirksamkeit von Berufsberatung gewinnen international an Bedeutung (2004)
Schober, Karen;Zitatform
Schober, Karen (2004): Raus aus dem Dornröschenschlaf. Qualität und Wirksamkeit von Berufsberatung gewinnen international an Bedeutung. In: EURO Professional H. 59, S. 8-11.
Abstract
Der Beitrag gibt einen Überblick Studien aus 36 Ländern, in deren Mittelpunkt die Qualität und Wirksamkeit der Bildungs- und Berufsberatung sowie deren gesetzlich-institutionelle und politische Fundierung stand. Initiiert von der OECD, der EU und der Weltbank sieht die Konzeption dieser Studien Bildungs- und Berufsberatung als eine auf Individuen ausgerichtete Dienstleistung, deren Wirkungen jedoch zugleich hohen gesellschaftlichen und ökonomischen Nutzen stiften. Es werden drei grundlegende Zieldimensionen der Beratungstätigkeit unterschieden: Lernziele, arbeitsmarktpolitische Ziele und Chancengleichheit. Eingebunden in eine Strategie des lebensbegleitenden Lernens fördert und unterstützt die Bildungs-, Berufs- und Laufbahnberatung folgende Faktoren: 1. Entwicklung und Erreichung individueller Lernziele; 2. Erhöhung der Effektivität und Effizienz im Bildungswesen; 3. Entwicklung und Erhalt von Beschäftigungsfähigkeit; 4. Ellokations- und Matchingprozesse am Arbeitsmarkt; 5. soziale Integration benachteiligter Gruppen. Weltweit gibt es vergleichbare Trends bei den Beratungsangeboten, wie z. B. die Durchführung der Beratung von privaten und gemeinnützigen Anbietern und die Schaffung von Mainstream-Angeboten für alle. Uneinheitlich stellen sich dagegen die Trends zur Professionalisierung bzw. Deprofessionalisierung dar. Die Autorin gibt abschließend Empfehlungen für die Weiterentwicklung der Beratungsdienstleistungen und für die Berufsberatungspolitik. So plädiert sie dafür, dass der Staat die Verantwortung dafür übernehmen muss, dass es ein für jedermann leicht zugängliches Beratungsangebot gibt, das definierten Qualitätsstandards entspricht. (IAB)
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Literaturhinweis
Economic effects of continuous training (2003)
Zitatform
Bellmann, Lutz & Ute Leber (2003): Economic effects of continuous training. In: J. T. Addison & P. J. J. Welfens (Hrsg.) (2003): Labor markets and social security : issues and policy options in the U.S. and Europe, S. 345-365.
Abstract
Die Autoren untersuchen theoretisch, im OECD-Vergleich und für Deutschland, welche Bedeutung die Weiterbildung (sowohl betrieblich als auch öffentlich) für die Verteilung der Arbeitslosigkeit und der Löhne auf die verschiedenen Qualifikationsgruppen hat. Schließlich berichten sie über Analysen, die mit Daten des IAB-Betriebspanels die Auswirkungen von betrieblichen Weiterbildungsmaßnahmen auf die Produktivität untersucht haben. (IAB)
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Literaturhinweis
Competition and efficiency in public funded services (2002)
Lundsgaard, Jens;Zitatform
Lundsgaard, Jens (2002): Competition and efficiency in public funded services. (OECD Economics Department working papers 331), Paris, 68 S. DOI:10.1787/282126010667
Abstract
"This paper reviews the extent to which OECD countries have opened the provision of publicly funded services to competition among public and private suppliers. The paper lays out an analytical framework identifying the inherent incentive and efficiency issues associated with the provision of publicly funded services and outlines how they may be addressed via performance-related funding, benchmarking, contracting-out by public agencies and voucher schemes which allow users to choose among suppliers while maintaining public funding. Also, the empirical literature on contracting-out of technical and support services and on school choice is reviewed. In compulsory education, the provision mode is relatively uniform across OECD countries with most students by far attending public schools. However, the involvement of private institutions increase with education level and orientation towards occupational skills, and in many countries funding arrangements for public institutions are being reformed like introducing per-student funding. In childcare and long-term care for elderly and disabled, tax-credits and cash-benefits for purchase of care are frequently used as an alternative to provision by public institutions. Sub-contracting of support services is common, but seems generally to be applied less in public administration than in business services. The overall picture that emerges is that OECD countries use quite different arrangements -- there is no 'one way' of providing publicly funded services." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))
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Literaturhinweis
Internationales Beschäftigungs-Ranking 2002 (2002)
Suntum, Ulrich van; Dorenkamp, Christian; Schlotböller, Dirk; Kröger, Martin; Wans, Sandra; Hütte, Andre; Saß, Uta;Zitatform
Suntum, Ulrich van & Dirk Schlotböller (2002): Internationales Beschäftigungs-Ranking 2002. Gütersloh: Verlag Bertelsmann Stiftung, 56 S.
Abstract
"Wie wird Arbeitslosigkeit erfolgreich bekämpft? Welche wirtschaftspolitischen Kurskorrekturen sind nötig? Was können wir von anderen Ländern lernen? Das internationale Beschäftigungs-Ranking vergleicht die Fortschritte im Kampf gegen die Arbeitslosigkeit in den 21 wichtigsten Industrienationen:_-Positionierung der Länder in einer Rangliste auf Basis eines ökonometrischen Modells_-Identifikation erfolgreicher Instrumente_-Analysen vorbildlicher Strategien auf Basis neuester OECD-Daten." (Autorenreferat, IAB-Doku)
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Literaturhinweis
What works and for whom: a review of OECD countries' experiences with active labour market policies (2001)
Martin, John P.; Grubb, David;Zitatform
Martin, John P. & David Grubb (2001): What works and for whom. A review of OECD countries' experiences with active labour market policies. (Office of Labour Market Policy Evaluation. Working paper 2001/14), Uppsala, 53 S.
Abstract
Die Autoren analysieren Finanzierung, Struktur und Erfolge aktiver Arbeitsmarktpolitik in OECD-Ländern in den Jahren 1985 bis 2000. Ihre Untersuchung basiert sowohl auf aktuellen Veröffentlichungen zur Effizienz aktiver Arbeitsmarktpolitik, als auch auf Länderstudien und OECD-Studien zur Wechselwirkung zwischen aktiver und passiver Arbeitsmarktpolitik und der Rolle staatlicher Arbeitsvermittlung. Sie kommen zu dem Schluss, dass trotz entmutigender Bilanzen einige Erfolge erzielt werden konnten. Ein Schwerpunkt liegt auf aktivierender Arbeitsmarktpolitik: Aktivierende Strategien in Kombination mit individueller Hilfestellung bei der Stellensuche bei gleichzeitigem Druck auf Arbeitslose, Stellenangebote anzunehmen, zeigen Erfolg in Hinblick auf die Dauer der Arbeitslosigkeit, auch wenn dies oft mit Lohneinbußen einhergeht. Außerdem werden mögliche Verdrängungseffekte aktiver Arbeitsmarktpolitik diskutiert. Der Rückgang struktureller Arbeitslosigkeit in vielen OECD-Ländern zeigt, dass diese Effekte mittelfristig keine Rolle spielen. (IAB)
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Literaturhinweis
Internationales Beschäftigungs-Ranking 2000 (2000)
Kröger, Martin; Rottmann, Jörg; Suntum, Ulrich van; Schlotböller, Dirk;Zitatform
Kröger, Martin & Ulrich van Suntum (2000): Internationales Beschäftigungs-Ranking 2000. Gütersloh: Verlag Bertelsmann Stiftung, 293 S.
Abstract
"Das internationale Beschäftigungs-Ranking vergleicht die Fortschritte im Kampf gegen die Arbeitslosigkeit in den 21 wichtigsten Industrienationen:
-Identifikation erfolgreicher Instrumente
-Analysen vorbildlicher Strategien auf Basis neuester OECD-Daten
-Darstellung der jüngsten Entwicklungen in der Wirtschafts-, Finanz-, Tarif- und Arbeitsmarktpolitik
-Positionierung der Länder in einer Rangliste auf Basis eines ökonometrischen Modells." Bei den 21 Ländern handelt es sich um die EU-Länder ohne Luxemburg, USA, Japan, Schweiz, Australien, Neuseeland, Norwegen, und Kanada. Das Ranking, das die Jahre 1998 und 1999 berücksichtigt, wird von Japan, der Schweiz und Norwegen angeführt. (IAB2) -
Literaturhinweis
What works among active labour market policies: evidence from OECD countries' experiences (2000)
Martin, John P.;Zitatform
Martin, John P. (2000): What works among active labour market policies. Evidence from OECD countries' experiences. In: OECD economic studies H. 30, S. 79-113.
Abstract
Überblick über neuere Trends der aktiven Arbeitsmarktpolitik in der OECD und Zusammenhänge zwischen aktiver und passiver Politik, sowie über einschlägige Evaluationsstudien. (IAB)
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- Zusammenarbeit von Arbeits- und Sozialverwaltung
- Job-Center
- Personal-Service-Agentur
- Zeitarbeit
- (gemeinnützige) Arbeitnehmerüberlassung
- Vermittlungsgutscheine
- Berufsberatung
- Aus- und Weiterbildung
- Subventionierung von Beschäftigung
- Öffentlich geförderte Beschäftigung
- Transfer- und Mobilitätsmaßnahmen
- berufliche Rehabilitation
- Lohnersatzleistungen / Einkommensunterstützung
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