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Dossier

Kurzarbeit

Während der Wirtschaftskrise nach 2009 und der Covid-19-Pandemie ab 2020 erlebte Kurzarbeit als Instrument der Anpassung an konjunkturell bedingte Arbeitsausfälle eine deutliche Aufwertung. Das "German job miracle" nach der Finanzkrise wurde in der internationalen Diskussion im Wesentlichen auf den massiven Einsatz von Kurzarbeit zurückgeführt. Konnte und kann Kurzarbeit die Arbeitslosigkeit in Krisenzeiten tatsächlich eindämmen und zur längerfristigen Stabilisierung der Beschäftigung beitragen? Dieses Themendossier bietet einen Überblick zum Forschungsstand.

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    Short-time work (07.07.2010)

    Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung der Bundesagentur für Arbeit

    Beschreibung

    Results of IAB's labour market research (Author: Frank Wießner)

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    Kurzarbeit soll weiter gefördert werden (16.06.2010)

    Deutscher Bundestag

    Beschreibung

    Die Bundesregierung will die Kurzarbeitergeld-Regelung verlängern. Dies geht aus dem Gesetzentwurf (17/1945) hervor, der am 17.06.10 in erster Lesung im Bundestag beraten wird. Konkret möchte die Regierung die wesentlichen Erstattungsregelungen der Sozialversicherungsbeiträge bei Kurzarbeit, die Erleichterungen der gesetzlichen Voraussetzungen für Kurzarbeitergeld sowie die Gleichstellung von Konjunktur- und Saisonkurzarbeitergeld fortführen. Darüber hinaus sollen die Regelungen zur Förderung der Teilnahme an Transfermaßnahmen und des Transferkurzarbeitergeldes verbessert werden, um die Auswirkungen von Personalabbau in Zeiten der Wirtschaftskrise und des Strukturwandels abzufedern.

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    Experten: Kurzarbeit wird länger gebraucht (20.04.2010)

    Deutscher Bundestag

    Beschreibung

    Bei der Bundestagsanhörung zur Kurzarbeit am 19.04.10 war sich die Mehrzahl der Experten einig, dass die befristeten gesetzlichen Regelungen zur konjunkturellen Kurzarbeit noch über das Jahr 2010 hinaus gebraucht werden. Anlass der Expertenbefragung war ein Antrag der SPD-Fraktion (17/523), in dem diese unter anderem fordert, die Bezugsdauer für Kurzarbeitergeld auf 36 Monate auszuweiten und die Sonderregelung für die Übernahme der Sozialversicherungsbeiträge durch die Bundesagentur für Arbeit bis zum 31.12.2011 zu verlängern.

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    Kurzarbeit – Das deutsche Arbeitswunder (20.04.2010)

    Sozialdemokratische Partei Deutschlands

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    Erklärung der SPD-Bundestagsfraktion anlässlich der Sachverständigenanhörung des Ausschusses für Arbeit und Soziales zur Verlängerung der Kurzarbeitsregelungen bis März 2012. Die Sachverständigen äußerten sich befürwortend für Maßnahmen der Qualifizierung während der Kurzarbeit.

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    Kann Kurzarbeit Entlassungen verhindern? (08.03.2010)

    Panorama

    Beschreibung

    PANORAMA, die schweizerische Fachzeitschrift für Berufsberatung, Berufsbildung und Arbeitsmarkt, hat fünf Fachpersonen aus Verwaltung, Sozialpartnerschaft und Wissenschaft über die Vorteile und die Grenzen von Kurzarbeit befragt. (Heft 1/2010, S. 30)

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    Integration von (Langzeit-)Arbeitslosen in den Arbeitsmarkt und Sicherung von Arbeitsplätzen in der Kurzarbeit am Beispiel der Qualifizierungsoffensive in der Hafenwirtschaft (01.02.2010)

    Universität Bremen, Akademie für Arbeit und Politik
    Eberwein, Wilhelm, Prof. Dr.
    Quelle: Projektinformation der Hans-Böckler-Stiftung

    Beschreibung

    Im Forschungsprojekt werden Rahmenbedingungen, Konzeption, Wirkung und Transferpotential der Qualifizierungsoffensive in der Hafenwirtschaft untersucht. Dabei stehen die Integration von (Langzeit-)Arbeitslosen in tariflich abgesicherter Beschäftigung durch Qualifizierung und die Sicherung von Beschäftigung durch berufliche Weiterbildung Geringqualifizierter im Mittelpunkt.>> Kontext / Problemlage: Die Tarifparteien haben in Zusammenarbeit mit dem Bundesverkehrsminister und der Bundesagentur für Arbeit eine Qualifizierungsoffensive verabredet. Bis 2012 sollen insgesamt 2.800 (Langzeit-)Arbeitslose qualifiziert werden, um den prognostizierten Fachkräftebedarf zu decken. Den Teilnehmenden wird bei erfolgreichem Abschluss der Qualifizierung die Übernahme in ein - tariflich abgesichertes - Beschäftigungsverhältnis zugesagt. Die Prognosen bezüglich des zukünftigen Fachkräftebedarfs verlieren auch in der wirtschaftlichen Krise nicht an Bedeutung. Um die aktuelle Krise zu überbrücken und gleichzeitig die Chancen langfristiger Wachstumsperspektiven mit der konjunkturellen Erholung wahrnehmen zu können, machen Unternehmen der Hafenwirtschaft zunehmend geringer qualifizierten Beschäftigten Qualifizierungsangebote im Zusammenhang mit Kurzarbeit. Insgesamt bietet die Qualifizierungsoffensive die Möglichkeit, eher bildungsferne Personen in Prozesse der Weiterbildung einzubinden.>> Fragestellung: Im Forschungsprojekt werden die durchgeführten Qualifizierungsmaßnahmen hinsichtlich ihrer arbeitsmarkt-, integrations- und bildungspolitischen Wirkung und Funktionalität untersucht. Es sollen die Potentiale, aber auch die Grenzen der verschiedenen Qualifizierungsmaßnahmen sowie zielgruppenspezifischer Lernformen herausgearbeitet werden. Personen, die auf dem Arbeitsmarkt und in der beruflichen Weiterbildung als benachteiligt gelten, sollen von den Angeboten im besonderen Maße profitieren. Daher wird untersucht, welche Unterstützungsangebote geeignet sind, die Gefahr des Scheiter

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    Kurzarbeit: Industrie schultert Milliardenkosten (12.01.2010)

    Institut der deutschen Wirtschaft Köln

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    Wenn Arbeitnehmer kurzarbeiten, übernimmt die Bundesagentur für Arbeit mit dem Kurzarbeitergeld zwar einen Teil des Lohnausfalls. Dennoch verbleiben den Unternehmen Kosten – sie müssen z.B. den Lohn während des Urlaubs oder bei Krankheit weiter bezahlen. Ungeschmälert weiter laufen außerdem die tariflichen Sonderzahlungen, z.B. die Ausgaben für die betriebliche Altersvorsorge oder das Weihnachtsgeld. (iw-nachrichten vom 6. Januar 2010)

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    Kurzarbeit schafft weiter Perspektiven für Arbeit (26.11.2009)

    Bundesministerium für Arbeit und Soziales

    Beschreibung

    Mit einer Verordnung hat das Bundeskabinett am 25.11.2009 beschlossen, die Bezugsfrist für das Kurzarbeitergeld zu verlängern. Wird mit der Kurzarbeit im Jahr 2010 begonnen, kann Kurzarbeitergeld bis zu 18 Monate gezahlt werden.

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    Geförderte berufliche Weiterbildung – Chancen werden vertan (24.11.2009)

    ver.di - Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft

    Beschreibung

    Die sopo aktuell, Sozialpolitische Informationen der Gewerkschaft ver.di, Nr. 89 vom 24.11.2009 setzt sich insbesondere mit der Qualifizierungsförderung nach dem Konjunkturpaket II, mit Qualifizierung während der Kurzarbeit, aber auch mit der geförderten Qualifizierung insgesamt auseinander.

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    Kurzabeitergeld auch für ins EU-Ausland entsandte Arbeitnehmer (13.08.2009)

    juris

    Beschreibung

    Das Bayerische LSG hat im Eilverfahren entschieden, dass die Zahlung von Kurzarbeitergeld auch in Fällen der Arbeitnehmerentsendung innerhalb der EU möglich ist. Nach bisheriger Praxis lehnt die Bundesagentur in diesen Fällen die Zahlung von Kurzarbeitergeld ab. Das Bayerische LSG hat die Praxis der Nichtzahlung von Kurzarbeitergeld als unvereinbar mit dem Recht der EU angesehen und den betroffen Arbeitnehmern Kurzarbeitergeld dem Grunde nach zugesprochen. (01.07.2009 Az: L 9 AL 109/09 B ER)

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    Analyse der Aktivierung und Eigenbemühungen zur beruflichen Wiedereingliederung während des Bezugs von Transferkurzarbeitergeld (01.07.2009)

    Universität Duisburg-Essen, Fachbereich Gesellschaftswissenschaften, Institut Arbeit und Qualifikation
    Mühge, Gernot
    Quelle: Projektinfo des IAQ

    Beschreibung

    Der Europäische Fonds für die Anpassung an die Globalisierung (EGF) unterstützt Arbeitnehmer/innen, die aufgrund "weitreichender Strukturveränderungen im Welthandelsgefüge" ihren Arbeitsplatz verlieren. Praktisch knüpft der EGF an große Entlassungsereignisse an, die "eine beträchtliche negative Auswirkung auf die regionale oder lokale Wirtschaft haben" (Verordnung (EG) Nr. 1927/2006, zuletzt geändert durch Verordnung (EG) Nr. 546/2009 vom 18. Juni 2009). Die Verordnung bindet den EGF an einen nationalen Finanzierungsbeitrag, der in Deutschland durch die Kombination mit der Zahlung von Transferkurzarbeitergeld nach §216b SGB III (Transfer-KuG) realisiert wird.>> Der EGF soll ausschließlich aktive Arbeitsmarktmaßnahmen fördern. Aus Sicht der EU erfüllt die deutsche Transfergesellschaft diese Bedingung nur zum Teil: Einerseits bilden aktive arbeitsmarktpolitische Maßnahmen den Kern der Aktivitäten der Transfergesellschaft, andererseits wird das Transfer-KuG als Lohnersatzleistung zur Sicherung des Lebensunterhalts gezahlt - und ließe sich somit als Maßnahme passiver Arbeitsmarktpolitik interpretieren. Angesichts der rein aktiven Ausrichtung des EGF haben sich die zuständigen europäischen und deutschen Behörden darauf geeinigt, für zukünftige Förderfälle nur jene Zeiten in Transfer-KuG als EGF-förderfähig anzuerkennen, die mit Aktivitäten zur Arbeitsuche und zur beruflichen Neuorientierung gefüllt sind.>> Das Projekt zielt auf die die Messung des Aktivitätsgrads von EGF-geförderten Teilnehmern/innen im Beschäftigtentransfer. Diese Messung erfolgt am Beispiel der NOKIA-Transfergesellschaft als aktuelles Transfer-Vorhaben mit beantragter EGF-Förderung. Die Ergebnisse des Projekts sollen für künftige EGF-Förderanträge als Referenz dienen.>> Die folgenden Forschungsfragen stehen im Mittelpunkt des Projekts: In welchem Umfang sind die EGF-geförderten Teilnehmerinnen und Teilnehmer der Nokia-Transfergesellschaft arbeitsmarktpolitisch aktiv bzw. inaktiv? Welchem Ant

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    DGB kritisiert geplante Neuregelung der Kurzarbeit (22.06.2009)

    Deutscher Gewerkschaftsbund

    Beschreibung

    Mit der geplanten Übernahme der vollen Sozialbeiträge nach 6 Monaten Kurzarbeit könnten zwar eventuell Massenentlassungen vermieden werden. Der Bundesagentur für Arbeit drohten aber unkalkulierbare finanzielle Risiken. Der DGB fordert deshalb die Wiedereinführung der 2006 abgeschafften Defizithaftung des Bundes.

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    Kurzarbeit als Beschäftigungsbrücke (03.06.2009)

    Hans-Böckler-Stiftung

    Beschreibung

    Böckler Impuls 02/2009: Kurzarbeit ist der richtige Puffer in Zeiten der Krise - nicht nur um Entlassungen zu verhindern, sondern auch um versäumte Qualifizierung nachzuholen.

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    Kurzarbeitergeld verlängert (03.06.2009)

    Bundesregierung

    Beschreibung

    Bundeskabinettsbeschluss vom 20.05.09: Das Kurzarbeitergeld kann künftig bis zu 24 Monate gezahlt werden. Ab dem siebten Monat Kurzarbeit erstattet die Bundesagentur für Arbeit den Arbeitgebern die gesamten Sozialversicherungsbeiträge. Die Änderungen sollen am 1. Juli 2009 in Kraft treten.

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    Kurzarbeit plus (18.05.2009)

    Hans-Böckler-Stiftung

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    Magazin Mitbestimmung 05/2009: Ein Weiterbildungsprogramm der Bundesagentur für Arbeit aus Boom-Zeiten verschafft Arbeitnehmern und Firmen in der Krise Zeitgewinn über die Kurzarbeit hinaus: WeGebAU

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    Kurzarbeit (13.05.2009)

    Deutscher Bundestag

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    Informationen des Wissenschaftlichen Dienstes des Deutschen Bundestags zur Kurzarbeit. (Aktueller Begriff Nr. 43/09 v. 13.05.2009)

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    Kurzarbeit verhindert Schlimmeres (04.05.2009)

    Beschreibung

    Bundesagentur stellt sich auf fünf Millionen Arbeitslose im nächsten Jahr ein.

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    Die Nagelprobe steht noch aus (16.04.2009)

    Hans-Böckler-Stiftung

    Beschreibung

    BESCHÄFTIGUNGSSICHERUNG: Kurzarbeit ist das probate Mittel gegen Entlassungen. Aber hält die "Jobgarantie" auch dann noch, wenn die Renditen gefährdet sind? Beitrag von STEFAN SCHEYTT im Magazin Mitbestimmung 01+02/2009

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    Kurzarbeit: Weiterbildung auf Staatskosten? (30.03.2009)

    Deutsche Zentralbibliothek für Wirtschaftswissenschaften

    Beschreibung

    Hans-Ulrich Brautzsch vom IW-Halle zu Kurzarbeit und Qualifizierung in der Krise

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    Kurzarbeit: Noch einige Hemmnisse (19.03.2009)

    Institut der deutschen Wirtschaft Köln

    Beschreibung

    iwd Nr. 6 vom 5. Februar 2009: Die Wirtschaftskrise hat die Zahl der Kurzarbeiter in die Höhe schnellen lassen. Diese erhalten meist nicht nur das Kurzarbeitergeld von der Bundesagentur für Arbeit. Viele Tarifverträge sehen darüber hinaus noch einen Arbeitgeberzuschuss vor. Das erschwert es den Unternehmen allerdings, das Instrument Kurzarbeit einzusetzen.

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