Projektbeschreibung

 Dieses Projekt   gibt einen kritischen Überblick über Analyserahmen, die in der länderübergreifend vergleichenden Beschäftigungs- und Wohlfahrtsstaatsforschung zur Analyse des deutschen Minijob-Systems verwendet werden. Zu den untersuchten Ansätzen gehören Arbeitsmarktdualisierung, prekäre Arbeit und Armutsbekämpfung durch In-Work Benefits. Das Projekt untersucht weiterhin, ob die vergleichende Forschung die kritische Rolle der Mini-Jobs für die Gleichstellung der Geschlechter weitgehend "übersehen" hat.

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Almost 20 percent of all male employees in Germany who become unemployed return to their previous employers. Such temporary layoffs and the following recalls are often used to externalize firm’s labour costs on society and unemployment insurance, which led to different legislations that prohibit and reduce this undesired instrument in Germany. This paper analyzes the interplay between fixed-term contracts, which can be used to undermine legal regulations, and temporary layoffs for men. For this purpose, I use comprehensive administrative data at individual level, complemented by various firm characteristics. My results show that unemployed workers, who worked previously in fixed-term contracts are often recalled by their previous firms. Moreover, older and low-skilled employees but also migrants are in particular affected by the interplay between fixed-term contracts and temporary layoffs. This is also confirmed for women in additional robustness analysis.

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Das Projekt untersucht, ob sich Männer oder Frauen mehr Sorgen um die Sicherheit ihres Arbeitsplatzes machen, wenn sie befristet beschäftigt sind. Die Forschung zeigt einerseits, dass Frauen häufig als Hinzuverdienerin im Familienkontext in den Arbeitsmarkt eingebunden sind. Das könnte bedeuten, dass sie durch befristete Beschäftigung auch weniger verunsichert werden und durch ihren Partner abgesichert sind. Andererseits sind Frauen stärker in unsichereren Branchen vertreten und haben im Durchschnitt niedrigere berufliche Positionen inne als Männer. Diese Geschlechterungleichheit auf dem Arbeitsmarkt sollte Frauen hinsichtlich der empfundenen Verunsicherung nachteilig betreffen. Erste Ergebnisse auf Basis des Sozio-Ökonomischen Panels zeigen, dass ein befristeter Vertrag die Wahrscheinlichkeit großer Arbeitsplatzsorgen im Vergleich zu einem unbefristeten Vertrag deutlich erhöht. Über alle Haushaltsformen hinweg scheinen Frauen wesentlich stärker durch befristete Verträge verunsichert zu werden als Männer. Das Projekt in Kooperation mit dem Forschungsbereich Erwerbslosigkeit und Teilhabe und dem Wissenschaftszentrum Berlin liefert erste Erkenntnisse dazu, wie befristete Beschäftigung und Geschlechterungleichheiten auf dem Arbeitsmarkt zusammenhängen und kann damit einen wichtigen Beitrag zur Gleichstellung der Geschlechter auf dem Arbeitsmarkt leisten.

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Mit einer eigenen Befragung soll die Nutzung von On-Site-Werkverträgen untersucht werden. Die Befragung erfolgt über eine Auswahl an Betrieben, die in der Stellenerhebung angegeben haben, Werkverträge zu nutzen. In den Fragen geht es primär um die Motive für die Nutzung von Werkverträgen sowie um die Praxis der Werkvertragsnutzung.

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In ihrer Tarifeinigung für den öffentlichen Dienst vom 1. April 2014 haben sich die Tarifvertragsparteien darauf verständigt, die Entwicklung befristeter Beschäftigungsverhältnisse im öffentlichen Dienst wissenschaftlich aufarbeiten und bewerten zu lassen. Die Tarifparteien streben differenzierte Ergebnisse für den öffentlichen Dienst möglichst aller staatlichen Ebenen an. Dabei soll die vorgesehene Untersuchung die besondere Situation des öffentlichen Dienstes und die Motive/Gründe für den Einsatz befristeter Arbeitsverträge berücksichtigen, etwa die Stellensituation im Haushalt, die langen Jahre des Stellenabbaus sowie die Nutzung befristeter Beschäftigung als „Ausweichoption“. Gemäß der Vereinbarung von Bund und Gewerkschaften sind Ergebnisse zu diesem Themenkomplex bis Ende Oktober 2015 vorzulegen. Auf den Wunsch des Bundes und der Gewerkschaften hin soll das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) die Aufarbeitung durchführen auf Basis einer Verwaltungsvereinbarung zwischen dem Bundesministerium des Inneren (BMI) und dem IAB.

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This paper investigates whether the stepping stone effect of temporary agency employment moves over the business cycle. Using German administrative data for the years 1985-2012 and an estimation framework based on the timing-events model, we construct a time series of in-treatment and post-treatment effects and estimate their relationship to the aggregate unemployment rate. We find evidence for a strong lock-in effect of temporary agency employment which is even more pronounced in tight labor markets. This suggests that firms do not use agency employment as a screening device when unemployment is low. Moreover, we find a noticeable positive post-treatment effect which increases in slack labor markets indicating that workers might be able to activate networks established while being in treatment. We further document that the treatment effects are non-linear over the business cycle.

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Ziel der Studie ist es, das quantitative Aufkommen scheinselbständiger Erwerbstätigkeit im Jahr 2014, insbesondere unter Verwendung arbeitsrechtlicher Kriterien, zu bestimmen. Zudem soll die ökonomische und soziale Lage Scheinselbständiger im Vergleich zu anderen Erwerbstätigengruppen analysiert werden. Die Datenerhebung erfolgt auf Basis einer telefonischen Befragung. Es handelt sich um eine Aktualisierung der Vorgängerstudie 448 "Freie Mitarbeiter und selbständige Einzelunternehmer mit persönlicher und wirtschaftlicher Abhängigkeit" des IAB aus den Jahren 1993 bis 1995 (Dietrich 1996; 1998). Die Erhebung wird in Kooperation mit Infas, Bonn, durchgeführt.

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Es handelt sich um ein Projekt zur wissenschaftlichen Begleitung im Bereich der Arbeitsmarkt- und Gleichstellungspolitik für das BMFSFJ, dessen Schwerpunkt inhaltlich auf der Betrachtung der Erwerbsbeteiligung und geringfügigen Beschäftigung von Frauen liegt. Grundsätzlich soll bei allen Teilaspekten die Rolle der Mini- und Midi-Jobs für die Erwerbsbeteiligung von Frauen hervorgehoben werden und diese gerade im Kontrast zu der Beschäftigung von Männern bzgl. Alter und Erwerbsphase (Berufseinstieg, Familienphase, Arbeitslosigkeit, Rentenübertritt) zu betrachten. Daraus dürften sich aus dem Gendervergleich die Besonderheiten für die Frauenbeschäftigung z.B. in typischen Branchen und Berufen verdeutlichen lassen und die Bedeutung von geringfügiger Beschäftigung im Hinblick auf die gleiche Teilhabe von Frauen und Männern am Erwerbsleben und Existenzsicherung herausstellen.

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We analyse how substantial deregulations of the temporary help sector in Germany influenced job satisfaction of male temporary agency workers. While contract regulations were changed for temporary workers, they stayed the same for permanent workers. We assume that this yielded a decrease in job satisfaction of temps compared to the one of perms. We employ matching and a difference-in-difference design to isolate the causal effect of the reform on job satisfaction of agency workers using survey panel data. The results show that job satisfaction decreased for temps which we attribute to a decrease in wages and an increase in perceived job insecurity after the reform.

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Der Gesetzgeber hat arbeitsrechtliche Regelungen für atypisch Beschäftigte teilweise an diejenigen angepasst, die für sog. "Normalarbeitsverhältnisse" gelten. Über die Umsetzung dieser Regelungen in der betrieblichen Praxis ist bislang wenig bekannt. Auf Basis einer kombinierten Betriebs- und Beschäftigtenbefragung sowie begleitender qualitativer Personen- und Betriebsfallstudien werden daher Daten zur Beschäftigungssituation von atypisch Beschäftigten sowie zur Diskrepanz zwischen Arbeitszeitwünschen und deren Realisierbarkeit, insbesondere bei Teilzeitbeschäftigten, erhoben und ausgewertet. Die Beschäftigtenerhebung hat den Kurztitel "Vielfalt der Arbeitsverhältnisse", die Betriebsbefragung hat den Kurztitel "Betriebe und Beschäftigung". Das Forschungsvorhaben soll erstmals Daten zu diesen Aspekten bereitstellen, eine quantitative Einschätzung der Situation atypisch Beschäftigter ermöglichen und eventuell vorhandene Handlungsbedarfe identifizieren. Das Projekt ist eine Forschungskooperation zwischen dem BMAS und dem IAB. Es begann am 01. März 2013 und wird am 31. März 2015 enden.
 

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Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) evaluiert derzeit im Rahmen seines gesetzlichen Auftrags nach §282 SGB III das Versicherungspflichtverhältnis auf Antrag in der Arbeitslosenversicherung nach §28a SGB III. In diesem Zusammenhang ist einerseits geplant, die Einschätzungen von Führungs- und Fachkräften in Dienststellen der Bundesagentur für Arbeit zur freiwilligen Weiterversicherung sowie die konkreten Umsetzungsformen in den Dienststellen zu erheben. Andererseits wendet sich das Forschungsinteresse der Lebenswirklichkeit von Solo-Selbständigen zu und untersucht, wie bedeutsam für Selbständige eine soziale Absicherung ist (Arbeitslosenversicherung, Krankenversicherung, Rentenversicherung).

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In den letzten zwei Jahrzehnten ist der Anteil der Leiharbeitnehmer an allen Erwerbstätigen beständig gestiegen. Während im Jahr 1991 weniger als ein halbes Prozent der Erwerbstätigen in der Arbeitnehmerüberlassungsbranche tätig war, betrug dieser Anteil im Jahr 2011 über zwei Prozent. Mit der zunehmenden Verbreitung der Zeitarbeit wächst jedoch auch die Sorge, dass Beschäftigung außerhalb des Zeitarbeitssektors verdrängt wird. In diesem Projekt wird die Höhe solcher Substitutionseffekte auf gesamtwirtschaftlicher Ebene ermittelt.

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Mit der Deregulierung der Arbeitnehmerüberlassung war auch die Hoffnung verbunden, Langzeitarbeitslosen durch Leiharbeit eine Brücke in Beschäftigung jenseits der Zeitarbeitsbranche zu bauen. Hier wird untersucht, ob und in welchem Umfang dies gelingt. Im Lichte der jüngsten Wirtschaftskrise wird darüber hinaus analysiert, ob sich die Chancen für Langzeitarbeitslose gemindert haben.

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This paper investigates whether workers employed in flexible work arrangements may be worse off in terms of job satisfaction compared to workers with open-ended contracts. The paper argues that it may be misleading to look only at the formal job security provided by different contractual arrangements when accessing job satisfaction. Instead, using longitudinal data for Germany, the paper shows that it is not the formal but the perceived job security which matters for job satisfaction. Moreover, the paper reveals that albeit the type of contract and the motivation to accept a specific employment arrangement might be fundamentally different, workers value work place characteristics in a similar way.

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Die Zeitarbeit weist sowohl im Hinblick auf ihre Bedeutung als auch auf ihre Struktur ausgeprägte regionale Besonderheiten auf. Angesichts des enormen Wachstums der Branche in den vergangenen Jahren ist es aus beschäftigungspolitischer Perspektive somit auch und gerade für regionale Arbeitsmärkte von erheblichem Interesse, welche Rolle der Branche zukommt, für welche Tätigkeiten innerhalb der regionalen Wirtschaft eine hohe Nachfrage für den Einsatz von Zeitarbeitskräften besteht und welche Arbeitskräfte über die Arbeitnehmerüberlassung in den Erwerbsprozess integriert sind. Darüber hinaus sind die Faktoren zu bestimmen, die regional die Nachfrage nach Zeitarbeit beeinflussen.

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Die deutsche Wirtschaft durchläuft zwei Strukturwandel. Einerseits verändert sich die Bedeutung der Wirtschaftszweige hin zur Dienstleistungsgesellschaft. Andererseits gibt es immer weniger Beschäftigte in Vollzeit, aber mehr Teilzeitkräfte und Selbstständige. Ziel des Projektes ist es, die Entwicklung und Struktur der Erwerbsformen in einem integrierten Ansatz zu erklären. In einem regressionsanalytischen Shift-Share-Modell werden beide Formen des Strukturwandels sowie weitere Variable als Erklärende berücksichtigt. Die Schätzungen werden für Ost- und Westdeutschland getrennt vorgenommen, weil Ostdeutschland seit der Wiedervereinigung einen strukturellen Anpassungsprozess durchläuft und nicht ohne Weiteres in Strukturanalysen für den Westen eingebettet werden kann. In dem Projekt wird zweistufig vorgegangen. Zunächst untersuchen wir die Erwerbsformen in Personenzahlen, darauf aufbauend die Erwerbsformen in Arbeitsvolumen. Aus dem Vergleich lassen sich möglicherweise unterschiedliche Schlussfolgerungen ableiten, je nachdem, ob man eine Politik für Individuen oder die Auswirkungen für die gesamtwirtschaftliche Produktion im Blick hat.

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Das Projekt untersucht die Entwicklung von Angebot und Nachfrage der Mini- und Midi-Jobs. Ausgangspunkt sind die Änderungen der gesetzlichen Regelungen von 2003 (und 2006), die über erhebliche Änderungen in den Kosten und damit in den Anreizstrukturen zu einem erheblichen Anstieg dieser Beschäftigungsformen geführt haben.

Auf betrieblicher Seite ist die Substititutionshypothese empirisch zu prüfen, nach der der Anstieg einen Rückgang der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung ausgelöst hat. Dazu werden Veränderungen des Personaleinsatzes von Betrieben nach sozialversicherungspflichtiger Voll- und Teilzeitbeschäftigung, Midi-Jobs, sowie von Mini-Jobs als einziger und als Nebenbeschäftigung analysiert.

Auf der Nachfrageseite wird die Hypothese von der Brückenfunktion von Mini- und Midi-Jobs zwischen Arbeitslosigkeit und einer den Grundbedarf des Arbeitnehmers sichernden sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung geprüft.

Außerdem ist die Beziehung zwischen Mini-Jobs in Nebenbeschäftigung und den parallel ausgeübten sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnissen in Bezug auf den Einkommensbeitrag und ihre berufs- und wirtschaftsfachlichen Beziehungen zu untersuchen.

Als Beschäftigungsformen im Niedrigeinkommensbereich sind Mini- und Midi-Jobs als ausschließliche Einkommensquelle aufgrund der Einkommensgrenzen mit einem erhöhten Risiko der Transferabhängigkeit (ALG II, Wohngeld) verbunden, so dass die Kenntnis von Einkommensbeitrag und Verteilung der aus ihnen erzielten Monatseinkommen Rückschlüsse für die Ausgestaltung der sozialen Sicherungssysteme und fiskalische Wechselwirkungen ermöglichen werden.