Projektbeschreibung

Minimum wages and young establishments

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Dieses Papier analysiert die horizontalen Spillover-Effekte des ersten sektoralen Mindestlohns in Deutschland. Mithilfe einer Differenz-von-Differenzen-Schätzung untersuche ich die Auswirkungen der öffentlichen Ankündigung und Einführung des Mindestlohns auf Beschäftigte unterhalb des Mindestlohns in verwandten Jobs außerhalb des Mindestlohnsektors, definiert anhand von Beschäftigungsströmen. Ich stelle fest, dass es für Beschäftigte unterhalb des Mindestlohns in verwandten Jobs zu Lohnsteigerungen und Arbeitsplatzwechseln kommt. Die Spillover-Effekte werden durch den Wechsel von Beschäftigten in besser bezahlte Jobs verursacht.

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Seit Mitte der 1990er Jahre haben Arbeitnehmer in Deutschland am unteren Ende der Lohnverteilung erhebliche Lohneinbußen hinnehmen müssen – insbesondere im Vergleich zu Arbeitnehmern am Median und am oberen Ende der Lohnverteilung (Dustmann et al., 2009; Dustmann et al., 2014). Zudem verschlechterte sich zunehmend die Qualität der Arbeitsplätze, da diese häufiger in schlechter zahlenden Unternehmen angesiedelt waren (Card, Heinig, Kline, 2013). Nach der Wirtschaftskrise von 2008 ist jedoch eine drastische Trendumkehr zu verzeichnen. Bereits 2012, drei Jahre vor Einführung des gesetzlichen Mindestlohns, begannen die Löhne nicht nur im Durchschnitt zu steigen, sondern insbesondere am unteren Ende der Lohnverteilung. Dieses Forschungsvorhaben untersucht diese bemerkenswerte Trendumkehr und ihre Ursachen. Mithilfe der IAB-Daten analysieren wir, inwiefern eine steigende relative Nachfrage nach Arbeitskräften die Lohnungleichheit beeinflusst hat und welche Mechanismen dieser Entwicklung zugrunde liegen. Dabei unterscheiden wir drei Zeiträume: 1995–2008, 2009–2018 und 2018–2023.

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Dieses Projekt untersucht die Auswirkungen von Mindestlöhnen auf betriebliche Weiterbildungen in Deutschland. Theoretische Modelle sagen zwei mögliche Effekte voraus: Eine Erhöhung des Mindestlohns kann zu einem Rückgang der Weiterbildung führen, wenn Unternehmen die höheren Lohnkosten durch die Umwandlung nicht monetärer Vergütungen in Löhne ausgleichen, oder sie kann zu einer Zunahme der Weiterbildung führen, wenn Unternehmen versuchen, die Produktivität ihrer Mitarbeiter zu steigern und sich so an die höheren Löhne anzupassen. Die Gesamtauswirkungen auf die von Unternehmen angebotene Weiterbildung sind daher a priori unklar. Auch die vorhandene empirische Evidenz erlaubt keine eindeutige Schlussfolgerung (Doucouliagos und Zigova 2025), sodass weitere empirische Untersuchungen zu diesem Thema erforderlich sind. Dieses Projekt nutzt die Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland im Jahr 2015, um diese Frage zu untersuchen. Es verwendet Daten auf Unternehmensebene in einem Differenz-von-Differenzen-Ansatz und vergleicht Unternehmen in Landkreisen, die stärker bzw. weniger stark vom bundesweiten Mindestlohn betroffen waren. Besonderes Augenmerk wird dabei auf die Unterscheidung zwischen den direkten Auswirkungen auf Unternehmen mit vielen Mindestlohnempfängern und den Spillover-Effekten auf besser zahlende Unternehmen gelegt, welche von Umverteilungseffekten profitieren könnten (vgl. Dustmann et al. 2021). Referenzen: Doucouliagos, H. and K. Zigova (2025). Minimum Wages and Human Capital Investment: A Meta-Regression Analysis. British Journal of Industrial Relations. Dustmann, C., A. Lindner, U. Schönberg, M. Umkehrer, and P. vom Berge (2021). Reallocation Effects of the Minimum Wage. The Quarterly Journal of Economics 137 (1), 267–328.

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(1) Kurzfristige Effekte der Mindestlohnanpassungen 2022 und Betroffenheit ML-Erhöhung 2024; (2) Längerfristige Effekte der Mindestlohnanpassungen 2022 und Betroffenheit von weiteren ML-Erhöhungen.

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In diesem Projekt dokumentieren und interpretieren wir die Anpassungen des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland über die Zeit hinweg. Insbesondere wird untersucht, inwieweit die Entwicklung des gesetzlichen Mindestlohns von der Entwicklung des Tariflohn- und Preisniveauindex abweicht.

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This paper evaluates the effects of the newly introduced German minimum wage on the distribution of hourly wages and hours worked. The study is based on the German Structure of Earnings Survey (GSES), the only large scale data set for Germany that includes information on hourly wages and hours worked. We provide a full distributional analysis based on counterfactual distributions that would have prevailed, had the minimum wage not been introduced. Our results suggest that its introduction almost eliminated wage rates below its threshold and, depending on the specification considered, led to spill-over effects up to 20 percent above it. We show that inequality in hourly wages fell between 2014 and 2018, but that the long-term trend of rising inequality would already have been stopped after 2014 without the minimum wage. We demonstrate that the existence of pre-trends leads to an upward bias for the estimation of the minimum wage effect. We do not find any significant shifts in the distribution of weekly working hours. As a methodological contribution, we provide a transparent treatment of distribution regression difference-in-differences (DR DiD) based on bite measures.

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Ziel des Projekts ist es, die Debatte um die geplante Anhebung des Mindestlohns durch eine Analyse der potentiellen Auswirkungen auf lokale Arbeitsmärkte in Deutschland wissenschaftlich zu begleiten. Ein einheitlicher Mindestlohn entfaltet je nach Lohnniveau in verschiedenen lokalen Arbeitsmärkten unterschiedlich starke Effekte auf die Beschäftigung. Um diese Effekte und deren räumliche Verteilung abschätzen zu können, sollen Daten der Verdienststrukturerhebung auf Ebene der Arbeitsmarktregionen ausgewertet werden.

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Die Eigenlohnelastizität der Arbeitsnachfrage misst die Auswirkungen höherer Löhne auf die Nachfrage der Betriebe nach Arbeitskräften und bestimmt somit die Auswirkungen von Angebotsschocks, Mindestlöhnen und Tarifverträgen auf dem Arbeitsmarkt. In diesem Projekt führe ich eine umfassende Meta-Analyse für diesen Parameter durch, indem ich 705 geschätzte Elastizitäten aus 105 Studien über den deutschen Arbeitsmarkt zusammentrage. Die durchschnittliche Elastizität beträgt -0,43, weist aber eine große Heterogenität auf: Die Arbeitsnachfrage erweist sich als besonders elastisch für Gering- und Hochqualifizierte, in der langen Frist und für international tätige Unternehmen. Empirische Designs, welche Endogenität berücksichtigen, gehen mit negativeren Elastizitäten einher, aber die Analyse liefert keinen Hinweis auf systematische Unterschiede nach Regionen oder Operationalisierung des Arbeitsvolumens.

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Im Jahr 2021 soll am IAB eine internationale Mindestlohnkonferenz zur internationalen Vernetzung der Mindestlohnforschung veranstaltet werden.

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Haben vom Mindestlohn betroffene Betriebe ihre Arbeitsnachfrage in der Covid-Krise anders angepasst als andere Betriebe?

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Evaluation der Effekte des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland auf Armut.

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Das Forschungsprojekt analysiert die langfristigen Anpassungen von Unternehmen und Arbeitnehmern als Reaktion auf die Einführung eines Mindestlohns. Das Projekt ist durch die jüngsten technologischen Fortschritte motiviert, die es Unternehmen ermöglichen, Arbeit durch Maschinen zu ersetzen oder Produktionsschritte auszulagern. Es ist jedoch noch wenig darüber bekannt, wie sich Mindestlöhne auf die Kapitalintensität und die Produktionsorganisation von Unternehmen auswirken und welche Folgen sie für Löhne, Beschäftigung und die Zusammensetzung der Belegschaft haben.

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In diesem Projekt werden die Lohn- und Beschäftigungseffekte der Branchenmindestlöhne in Deutschland untersucht. Die Effekte werden dabei getrennt nach dem Ausmaß der zugrundliegenden Arbeitsmarktkonzentration ausgewiesen, um die Implikationen der Monopson-Theorie zu untersuchen. Die Schätzungen basieren auf der Beschäftigtenhistorik (BeH) sowie dem IAB-Betriebspanel.

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This paper evaluates the short to medium run employment effects of the 2015 introduction of a
statutory minimum wage in Germany. The effect of the policy is recovered from variation in
the bite of the minimum wage across occupations using a difference-in-differences estimator.
The analysis reveals that the reform only had a small impact on employment and highlights the
importance of regional effect heterogeneity. In East Germany, marginal employment decreased
by about 18,000 jobs in the short run and 52,000 jobs in the medium run, respectively, due to
the minimum wage. In West Germany, no negative employment effects are detectable, but
regular employment increased temporarily because of the reform. The medium run estimates
include the impact of the first marginal increase of the wage floor from €8.50 to €8.84 in 2017.

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Das Projekt untersucht den Einfluss von Löhnen und Arbeitsmarktanspannung (d.h. der Relation von Vakanzen zu Arbeitssuchenden) auf die Arbeitsnachfrage in deutschen Betrieben. Die Effekte werden herangezogen, um die Beschäftigungseffekte der Einführung des gesetzlichen Mindestlohnes im Jahr 2015 sowie der Anstieg des Arbeitskräftemangels im vergangenen Jahrzehnt zu quantifizieren. Die Schätzungen basieren auf den Daten der Beschäftigtenhistorik für die Jahre 2012-2019.

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Monthly wage inequality in Germany continued to increase in the early 2000s, which is mainly explained by a rising part-time employment share. After 2010, inequality returned to the level of 2000. About half of the recent decrease is due to the introduction of the national minimum wage in 2015. While employment effects of the minimum wage are negligible, we find strong wage increases among the existing workforce. The minimum wage lowered wage inequality within eastern and western Germany, but also led to a convergence of the east-west wage differential. The increased labor incomes were not offset by decreasing social benefits.

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Monthly wage inequality in Germany continued to increase in the early 2000s, which is mainly explained by a rising part-time employment share. After 2010, inequality returned to the level of 2000. About half of the recent decrease is due to the introduction of the national minimum wage in 2015. While employment effects of the minimum wage are negligible, we find strong wage increases among the existing workforce. The minimum wage lowered wage inequality within eastern and western Germany, but also led to a convergence of the east-west wage differential. The increased labor incomes were not offset by decreasing social benefits.

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Im diesem Projekt sollen die Effekte des gesetzlichen Mindestlohns ab 2015 auf Selbstständigkeit – besonders auf Solo-Selbstständigkeit - in Deutschland untersucht werden. Dabei soll die Frage beantwortet werden, ob es durch den gesetzlichen Mindestlohn zu einer Veränderung des Ausmaßes an (Solo)-Selbstständigkeit gekommen ist.

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Im Rahmen des Projekts werden quantitative Analysen von Auswirkungen des Mindestlohns auf Betriebe und Unternehmen in Deutschland durchgeführt. Die Untersuchungseinheit sind dabei Betriebsstätten gemäß der Betriebsdatei der Bundesagentur für Arbeit.

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Mit der Einführung des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland entstand ein großer Bedarf an möglichst aktuellen, qualitativ hochwertigen und umfangreichen Daten, um die Wirkungen des Mindestlohns frühzeitig einschätzen zu können. Da Mindestlohnwirkungen potenziell komplex und vielfältig sein können, muss das verfügbare Datenmaterial dazu in der Lage sein, diese Details offenzulegen. Ansonsten könnten wichtige Wirkungskanäle in der öffentlichen und wissenschaftlichen Debatte ignoriert werden. Ziel dieses Projektes ist es, einen Arbeitsmarktspiegel zum Mindestlohn zu entwickeln und regelmäßig zu veröffentlichen. Der Arbeitsmarktspiegel soll mit Hilfe aggregierter Statistiken die Entwicklung wichtiger Arbeitsmarktindikatoren vor und nach Einführung des Mindestlohns aufzeigen. Die Indikatoren lassen sich dabei grob gliedern in Bestände, Veränderungen und Übergänge zwischen verschiedenen Arbeitsmarktzuständen von Personen. Der Arbeitsmarktstatus fasst dabei Informationen über Beschäftigung, Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug zusammen. Außerdem liegt ein Fokus auf relevanten Untergruppen, die im Zuge der Mindestlohneinführung besondere Beachtung verdienen, etwa weil in diesen Gruppen der Anteil der voraussichtlich direkt Betroffenen sehr hoch ist, oder aber weil in diesen Gruppen besondere Regelungen gelten. Der Arbeitsmarktspiegel stellt somit ein Komplement zu den bekannten Veröffentlichungen der Statistik der Bundesagentur für Arbeit dar.

Neben den veröffentlichten Forschungsberichten stand während der Projektlaufzeit ein webbasiertes Datentool zur Verfügung. Dieses Tool wurde zum Projektende deaktiviert. Ein weiterer Zugriff ist leider nicht möglich.

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Über die letzten zwei Jahrzehnte hat Deutschland einen deutlichen Anstieg der Lohnungleichheit erfahren, insbesondere im unteren Bereich der Lohnverteilung. Vor diesem Hintergrund hat die Bundesregierung im Januar 2015 zum ersten Mal in der Geschichte Deutschlands einen flächendeckenden Mindestlohn von 8,50 Euro/Stunde eingeführt, der etwa am 15ten Perzentil in die Lohnverteilung von 2013 eingriff.. Es ist eine hitzige Debatte unter Akademikern und Politikern gleichermaßen entbrannt, ob diese Politik den Lebensstandard der Erwerbsarmen hebt, oder ob sie stattdessen genau den Arbeitnehmern durch Jobverlusten schadet, die sie ursprünglich unterstützen sollte. Das Ziel unserer Forschung ist es, Licht in diese Diskussion zu bringen, indem wir den Einfluss der Einführung des neuen allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns auf Beschäftigung, Lohnniveau, Lohnungleichheit, Markt Ein- und Austritte von Unternehmen, sowie die Reallokation von Arbeitnehmern bspw. von weniger produktiven hin zu produktiveren Unternehmen untersuchen. Um die Empirie zu leiten entwickeln wir einen theoretischen Rahmen, der, im Gegensatz zu den bislang in der Mindestlohnforschung genutzten Arbeitsmarktmodellen, die Heterogenität von Arbeitgebern (analog zu Melitz, 2003) und Arbeitnehmern gleichermaßen berücksichtigt, und mit einer endogenen Lohnfindung kombiniert. Unsere empirische Analyse beruht auf einem monatliches Panel, das Beschäftigung und Arbeitslosigkeit von Personen, die im Sozialversicherungssystem erfasst sind, auf einem aktuellen Stand abbildet. Kombiniert werden diese Informationen mit Individualdaten zu Löhnen und Arbeitsstunden aus der Beschäftigtenhistorik (BEH) des IAB. Zur Identifikation nutzen wir Variation im „Bite“ des Mindestlohns (dem Anteil der Arbeitnehmer, die vor der Einführung des Mindestlohns weniger als 8,50 Euro/Stunde verdient haben) über Regionen und Firmen in einem Differenz-von-Differenzen Ansatz, der mit einer Eventstudie kombiniert wird.

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Das Projekt untersucht die Auswirkungen von Lohnänderungen auf die Arbeitsnachfrage in deutschen Betrieben. Besonderes Augenmerk liegt auf der Unterscheidung zwischen Substitutions- und Skaleneffekten. Die Elastizitäten für einzelne Bildungs- und Tätigkeitsgruppen werden herangezogen, um die Bedeutung von Arbeitsangebotsschocks für die Beschäftigungsentwicklung im verarbeitenden Gewerbe zwischen 1993 und 2016 zu bestimmen. Die Schätzungen basieren auf den administrativen IAB-Beschäftigungsdaten (BeH) sowie dem IAB-Betriebspanel.

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Im Rahmen des Projekts werden quantitative Analysen von Auswirkungen des Mindestlohns auf Betriebe und Unternehmen in Deutschland durchgeführt. Die Untersuchungseinheit sind dabei Betriebsstätten gemäß der Betriebsdatei der Bundesagentur für Arbeit. Die Untersuchungsinhalte betreffen (1.) die betriebliche Arbeitsnachfrage, (2.) die Entwicklung von Praktikantenstellen, (3.) betriebliche Investitionen in Sach- und Humankapital, (4.) produktivitäts- und profitabilitätsrelevante Charakteristika, (5.) Betriebsschließungen und (6.) Heterogenitäten der Effekte in grenznahen Regionen. Als hauptsächliche Datenquelle wird das IAB-Betriebspanel der Jahre 2015 und 2016 verwendet, wobei in vertiefenden Analysen zur Arbeitsnachfrage auch die IAB-QUEST-Befragung herangezogen wird und in den Analysen zu Betriebsschließungen und den Effekten in Grenznahen Regionen das Org-File des IAB-Betriebspanels Verwendung findet. Im Zuge der Analysen wird stets bestrebt über deskriptive Ergebnisse hinaus den kausalen Einfluss des Mindestlohns zu schätzen.

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The statutory minimum wage, that was introduced in Germany in the year 2015, varied considerably compared to regional wage measures. We utilise this fact in order to derive estimates for, on the one hand, the range within which a minimum wage would not have a detrimental effect on employment levels and, on the other, the level at which employment would actually be maximised. For this end, we first provide reduced-form evidence for the effects that the minimum wage had on various labour market outcomes as well as on goods and housing markets. Based on this evidence, we derive a model of a monopsonistic labour market that gives rise to a bell-shaped relationship between the level of the minimum wage and the employment effects that it gives rise to. This relationship is then tested empirically to quantify the above-mentioned range and the implied employment-maximising minimum wage level.

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Jeder Dritte der aktuell arbeitslosen Personen in Deutschland ist bereits mehr als ein Jahr erwerbslos und gilt somit nach § 18 SGB III als langzeitarbeitslose Person. Die Zahl an Langzeitarbeitslosen stagniert seit 2008 auf einem nahezu unverändert hohen Niveau. Häufig sieht sich dieser Personenkreis Vermittlungshemmnissen gegenüber, die eine nachhaltige Integration in den Arbeitsmarkt erschweren. Es kommt die Frage auf, wie Langzeitarbeitslose effektiver und nachhaltiger in den Arbeitsmarkt integriert werden können. Auf Basis bereits vorhandener qualitativer Daten aus dem Projekt „Mindestlohnbegleitforschung – Überprüfung der Ausnahme für Langzeitarbeitslose“ soll die vorliegende Fragestellung aus Sicht der Jobcentermitarbeitenden eruiert werden. Im Fokus dieses Projekts wird zunächst die Situation der Langzeitarbeitslosen dargestellt. Darauf aufbauend soll den Fragen nachgegangen werden, wie die Betreuung und Beratung Langzeitarbeitsloser aktuell erfolgt und wie diese aus Sicht der Jobcenter verbessert werden könnte. Zudem sollen notwendige Instrumente für eine nachhaltige Arbeitsmarktintegration beschrieben werden.

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Die Evaluierung des Mindestlohns stellt die Arbeitsmarktforschung vor große Herausforderungen. Da der flächendeckende Mindestlohn für (fast) alle Betriebe gilt, gibt es keine natürliche Kontrollgruppe. Der Grund hierfür ist, dass der flächendeckende Mindestlohn die gesamte Qualifikations- und Produktionsfaktorenstruktur determiniert. Die Möglichkeiten Personen oder Betriebe zu finden, die mit unmittelbar vom Mindestlohn betroffenen Personen oder Betrieben vergleichbar, gleichzeitig jedoch nicht indirekt von der Einführung des Mindestlohnes berührt sind, sind somit stark eingeschränkt. Ziel des Projektes ist es daher, Mindestlohneffekte entlang von grenznahen Räumen zu identifizieren. Um zu untersuchen, ob sich die grenznahen Räume im benachbarten Ausland als Kontrollgruppe eignen, werden in einem ersten Schritt mögliche Spillover-Effekte innerhalb des grenznahen Auslands auf die grenznahen Regionen analysiert. Sofern diese ausgeschlossen werden können, soll in einem zweiten Schritt für die Evaluation des flächendeckenden Mindestlohns die regionale Variation in der Betroffenheit vom Mindestlohn von sonst weitgehend gleichen Betrieben im grenznahen Raum genutzt werden.

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Das IAB und das Sächsische Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr (SMWAV) führen das Kooperationsprojekt „Mindestlohn: Längsschnittstudie für sächsische Betriebe“ durch. In dem Projekt soll die zum 01.01.2015 erfolgte Einführung des allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland, von der die Betriebe im Freistaat Sachsen stärker als in anderen Bundesländern betroffen sind, mit den Daten des IAB-Betriebspanels 2014 und 2015 untersucht werden.

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Mit der Einführung des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland entstand ein großer Bedarf an möglichst aktuellen, qualitativ hochwertigen und umfangreichen Daten, um die Wirkungen des Mindestlohns frühzeitig einschätzen zu können. Da Mindestlohnwirkungen potenziell komplex und vielfältig sein können, muss das verfügbare Datenmaterial dazu in der Lage sein, diese Details offenzulegen. Ansonsten könnten wichtige Wirkungskanäle in der öffentlichen und wissenschaftlichen Debatte ignoriert werden. Ziel dieses Projektes ist es, einen Arbeitsmarktspiegel zum Mindestlohn zu entwickeln und regelmäßig zu veröffentlichen. Der Arbeitsmarktspiegel soll mit Hilfe aggregierter Statistiken die Entwicklung wichtiger Arbeitsmarktindikatoren vor und nach Einführung des Mindestlohns aufzeigen. Die Indikatoren lassen sich dabei grob gliedern in Bestände, Veränderungen und Übergänge zwischen verschiedenen Arbeitsmarktzuständen von Personen. Der Arbeitsmarktstatus fasst dabei Informationen über Beschäftigung, Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug zusammen. Außerdem liegt ein Fokus auf relevanten Untergruppen, die im Zuge der Mindestlohneinführung besondere Beachtung verdienen, etwa weil in diesen Gruppen der Anteil der voraussichtlich direkt Betroffenen sehr hoch ist, oder aber weil in diesen Gruppen besondere Regelungen gelten. Der Arbeitsmarktspiegel stellt somit ein Komplement zu den bekannten Veröffentlichungen der Statistik der Bundesagentur für Arbeit dar. 
 

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Mit der Einführung des Mindestlohns sind verstärkt Lohnanpassungen im Niedriglohnbereich zu erwarten. Im Fokus der Untersuchungen stehen Veränderungen im betrieblichen Einstellungsverhalten nach der Mindestlohneinführung.  Wir gehen der Frage nach, ob Betriebe ihre Anforderungen an potenzielle Bewerber auf zum Mindestlohn entlohnte Stellen verändert haben und inwiefern dies mit erhöhten Schwierigkeiten bei der Besetzung von Mindestlohn-Stellen verbunden war.

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Evaluation des Mindestlohns in Deutschland.

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Mit der Verabschiedung des Tarifautonomiestärkungsgesetzes bzw. des Mindestlohngesetzes (MiLoG) wurde zum 01. Januar 2015 ein allgemeiner Mindestlohn in Deutschland eingeführt, der – von wenigen Ausnahmen abgesehen – flächendeckend 8,50 Euro beträgt. Für Arbeitsverhältnisse von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern, die unmittelbar vor Beginn der Beschäftigung langzeitarbeitslos im Sinne des § 18 Absatz 1 des Dritten Buches Sozialgesetzbuch waren, gilt der Mindestlohn in den ersten sechs Monaten der Beschäftigung nicht. Die Folgen dieser Ausnahmeregelung werden im Rahmen des vorliegenden Projektes untersucht. Die Studie gliedert sich dazu in zwei Teilprojekte:  Im ersten Teilprojekt werden die Folgen der Ausnahmeregelung auf die Vermittlungs- und Förderpraxis von Langzeitarbeitslosen untersucht. Dazu werden Fach- und Führungskräfte ausgewählter Jobcenter qualitativ befragt. Im zweiten Teilprojekt stehen die Übergänge von Langzeitarbeitslosen und ihr Verbleib in Beschäftigung im Vordergrund, die auf Basis von Prozessdaten und einer standardisierten Befragung von Arbeitslosen statistisch analysiert werden.

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Am 1.1.2015 wurde ein allgemeiner Mindestlohn von 8,50 Euro in Deutschland eingeführt. Für die Arbeit der Mindestlohnkommission und für den Gesetzgeber sind zeitnahe Informationen über den Arbeitsmarkt nach der Einführung von großer Bedeutung. Die Machbarkeitsstudie prüft, ob die Erstellung eines speziellen Arbeitsmarktmonitors möglich ist. Dieser soll Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt nach der Einführung beschreiben.

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In 2015, a general minimum wage will be implemented in Germany. To evaluate the effect of this
fundamental wage setting policy, we aspire evaluation studies using the IAB Establishment Panel. New
questions in the 2014 and 2015 waves of the IAB Establishment Panel capturing the affectedness of establishments
by the minimum wage allow for evaluation analyses. Hence, the data allows identifying the
causal effect of the minimum wage legislation on establishment level adjustments.
 

Projektbeschreibung

Ziel des Projektes ist die Entwicklung und Schätzung eines strukturellen Job-Search-Modells, welches langfristig zur Ex-ante-Simulation der Einführung eines flächendeckenden Mindestlohnes in Deutschland verwendet werden kann. Das Modell soll vor allem zum besseren Verständnis der Existenz von Friktionen und somit möglicher Marktmacht auf Arbeitgeberseite auf dem deutschen Arbeitsmarkt beitragen. Um sowohl positive als auch negative Beschäftigungseffekte zuzulassen, soll die Modellierung im Wesentlichen auf der Studie von Bontemps, Robin und van den Berg (1999) aufbauen. Die Datenbasis für die empirische Analyse liefern administrative Daten der Bundesagentur für Arbeit. Mithilfe des geschätzten strukturellen Modells soll schließlich eine Reihe von Politiksimulationen insbesondere im Hinblick auf die Höhe eines flächendeckenden Mindestlohnes durchgeführt werden.

Projektbeschreibung

Im Vorfeld der zweiten Evaluationsrunde zu branchenspezifischen Mindestlohnregelungen nach dem Arbeitnehmer Entsendegesetz (AEntG) in Deutschland wird im Rahmen dieser Vorstudie der aktuelle Datenbestand systematisch erfasst und auf die Verwendbarkeit für die Mindestlohnforschung untersucht. Möglichen Analyseebenen entsprechend ist der Bericht dabei nach individuellen, betriebsspezifischen und aggregierten Datensätzen strukturiert. Es wird nach administrativen Daten, amtlichen und nichtamtlichen Befragungen differenziert. Der Bericht empfiehlt, die bestehenden Datenquellen zu erweitern und die rechtlichen Rahmenbedingungen für Verknüpfungen zu schaffen, um damit das Evaluationspotential der einzelnen Datenprodukte zu verbessern.

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Das BMAS-Projekt „Evaluation von bestehenden gesetzlichen Mindestlohnregelungen - Branche: Bauhauptgewerbe wird in Zusammenarbeit mit der Institutsleitung des IAB, dem Rheinisch-Westfälischen Institut für Wirtschaftsforschung (RWI) und dem Institut für Sozialforschung und Gesellschaftspolitik (ISG) durchgeführt. Dabei stehen fünf Themenbereiche im Vordergrund. Zunächst wird ein Branchenbild des Baugewerbes erstellt. Im Mittelpunkt des Themengebiets Löhne und Compliance stehen die Auswirkungen des Mindestlohns auf die Löhne und die Lohnstruktur im Baugewerbe. Ein Hauptaugenmerk des Evaluationsprojekts liegt auf den Auswirkungen des Mindestlohns auf die Beschäftigungschancen von Betroffenen. Zusätzlich werden mögliche Effekte des Mindestlohns auf den Schutz der Arbeitnehmer und auf die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe bzw. der gesamten Branche untersucht. Als Datenbasis dient ein eigens für dieses Projekt erstellter linked employer-employee Datensatz, bestehend aus administrativen Daten sowie einer innerhalb dieses Projekts durchgeführten Beschäftigtenbefragung. Des Weiteren werden qualitative Expertengespräche durchgeführt. Das Projekt endet am 31. August 2011.