Abstract

"Publication metadata The EU labor market policy (LMP) database collects information about government actions to help people with a disadvantage in the labor market, primarily by facilitating and supporting transitions from unemployment or inactivity into employment. This can take the form of financial support – such as unemployment benefits – or practical support ranging from basic guidance services to the provision of training, work experience and other actions aimed at improving a persons’ employability. It also includes incentives for employers to take on people from defined target groups. In the LMP database these actions are referred to as interventions. The LMP data are collected annually by a network of national delegates from administrative sources in each country on the basis of a comprehensive methodology1 that provides detailed guidelines on which interventions to cover; how to classify interventions by type of action; how to measure the expenditure associated with each intervention; and how to measure the number of participants. The LMP data serve to inform analysts and policy makers about the labor market policies offered in the EU Member States and Norway and provide an evidence base for further development of policy. LMP data are used in routine monitoring and benchmarking frameworks adopted by the European Commission to identify key trends and challenges across the EU Member States and in analysis supporting a range of European policy initiatives. This note presents an analysis of the latest available LMP statistics. Readers are recommended to refer to information on the characteristics of LMP statistics provided in Annex 1 to aid understanding of the data presented." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Engler, Fabian & Matthias Schulze-Böing (2025): Auf dem Weg zur relationalen Arbeitsmarktpolitik. Kooperation und Konflikt im arbeitsmarktpolitischen Dreieck. In: Nachrichtendienst des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge, Jg. 105, H. 4, S. 158-165.

Abstract

"Eine gute Zusammenarbeit zwischen Jobcentern und Trägern ist eine Voraussetzung wirksamer Arbeitsförderung. Hier gibt es Optimierungspotenzial beim Rollenverständnis und bei der Prozessorganisation." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Afeworki Abay, Robel, Julia Cholewa & Annette Korntheuer (2024): Empirische Intersektionalitätsforschung im Spannungsfeld zwischen Rekonstruktion, Dekonstruktion und Reproduktion von sozialen Ausschlüssen. In: Gender, Jg. 16, H. 2, S. 26-39. DOI:10.3224/gender.v16i2.03

Abstract

"Die Rezeption und Weiterführung des Intersektionalitätskonzepts erfährt gegenwärtig eine erhöhte wissenschaftliche Aufmerksamkeit, u.a. in den Sozialarbeitswissenschaften. Dennoch bleiben viele methodologische und forschungspraktische Fragen weiterhin offen. Eine intersektionale Perspektive weist auf die komplexen Bedingungen der Forschungspraxis hin, die auch im Zusammenhang mit den machtvollen Mechanismen der Reproduktion von einseitigen Zuschreibungen wie z.B. ,be-hindert‘ und ,migriert‘ bzw. ,geflüchtet‘ steht. Die essentialistische Konstruktion von gesellschaftlich marginalisierten Menschen als scheinbar homogene Untersuchungsgruppen rückt so gleich zu Beginn des Forschungsprozesses in den Fokus der notwendigen Reflexionsarbeit der Forschenden. In diesem Beitrag möchten wir Potenziale und zentrale Herausforderungen der Rekonstruktion von sozialen Ausschlüssen und der Dekonstruktion bestehender Kategorisierungspraxen aus unserer intersektionalen Forschungspraxis anhand von zwei aktuell laufenden Promotionsprojekten beleuchten, um zur empirischen Exploration und Weiterentwicklung der deutschsprachigen Intersektionalitätsforschung beizutragen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Anger, Silke, Franziska Berger, Sarah Bernhard, Kerstin Bruckmeier, Maye Ehab, Mariella Falkenhain, Stefan Feldens, Bernd Fitzenberger, Philipp Fuchs, Claudia Globisch, Andreas Hauptmann, Elke Jahn, Philipp Jaschke, Kamal Kassam, Yuliya Kosyakova, Peter Kupka, Simon Janssen, Ute Leber, Adrian Lerche, Michael Oberfichtner, Nancy Reims, Stefan Röhrer, Malte Sandner, Brigitte Schels, Monika Senghaas, Joachim Wolff, Jürgen Wiemers, Enzo Weber, Stefan Tübbicke, Carina Toussaint, Gesine Stephan & Maximilian Sommer (2024): Zum Entwurf eines Gesetzes zur Modernisierung der Arbeitslosenversicherung und Arbeitsförderung – SGB-III-Modernisierungsgesetz. Stellungnahme des IAB zur öffentlichen Anhörung im Ausschuss für Arbeit und Soziales des Deutschen Bundestags am 4.11.2024. (IAB-Stellungnahme 06/2024), Nürnberg, 40 S. DOI:10.48720/IAB.SN.2406

Abstract

"Die Bundesregierung hat einen umfangreichen Entwurf eines Gesetzes zur Modernisierung der Arbeitslosenversicherung und Arbeitsförderung (SGB-III-Modernisierungsgesetz) vorgelegt, der am 4.11.2024 im Ausschuss für Arbeit und Soziales des Deutschen Bundestags in einer öffentlichen Anhörung zum SGB-III-Modernisierungsgesetz behandelt wurde. Darin geht es um die Weiterentwicklung des Vermittlungsprozesses, Vereinfachungen und Entlastungen im Versicherungs-und Leistungsrecht, die Anpassung von Förderinstrumenten und den Ausbau der Förderinstrumente der Bundesagentur für Arbeit. Unter Bezugnahme auf vorhandene Forschungsergebnisse nimmt das IAB Stellung zu den geplanten Änderungen von SGB III und SGB II." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Bruckmeier, Kerstin, Claudia Lehnert, Gesine Stephan & Joachim Wolff (2024): Kosten-Nutzen-Analysen der aktiven Arbeitsmarktpolitik: Eine Einschätzung. (IAB-Forschungsbericht 21/2024), Nürnberg, 23 S. DOI:10.48720/IAB.FB.2421

Abstract

"Aktive Arbeitsmarktpolitik ist – sofern sie wirksam ist – eine Investition in die Beschäftigungschancen der von Arbeitslosigkeit betroffenen bzw. bedrohten Menschen. Sie kann insbesondere im Bereich der Grundsicherung auch sozialpolitische Ziele erreichen, wie z.B. sehr arbeitsmarktfernen Personen überhaupt einen Zugang zum Arbeitsmarkt zu ermöglichen. Ziel dieses Beitrags ist eine Einschätzung des Potenzials von Kosten-Nutzen-Analysen der aktiven Arbeitsmarktpolitik. Er geht ferner auf die Aussagekraft solcher Analysen ein, die aus verschiedenen Gründen eingeschränkt ist. Zu den Wirkungen der aktiven Arbeitsmarktpolitik auf die Arbeitsmarktchancen der Geförderten liegen zahlreiche Studien vor. Auf der individuellen Ebene erweisen sich die Instrumente der Arbeitsmarktpolitik in der Regel als wirksam. Nicht jede Maßnahme, die wirksam ist, muss jedoch auch (aus einer vereinfachten fiskalischen Sicht) kosteneffizient sein. Gerade bei knappen Haushaltsmitteln gibt es in Politik und Verwaltung daher ein hohes Interesse an Kosten-Nutzen-Analysen der aktiven Arbeitsmarktpolitik. In der Praxis unterliegen diese jedoch verschiedenen Einschränkungen. Kosten und Nutzen arbeitsmarktpolitischer Instrumente können auf unterschiedlichen Ebenen und in verschiedener Hinsicht anfallen. Die fiskalische Kosten-Nutzen-Analyse bewertet Kosten und Nutzen arbeitsmarktpolitischer Instrumente für die öffentlichen Haushalte in monetären Größen. Bereits bei der Abschätzung direkter fiskalischer Effekte gibt es verschiedene methodische Herausforderungen. Neben direkten fiskalischen Komponenten kann es auch Makro- und Wohlfahrtseffekte der Arbeitsförderung geben, die teils über den Arbeitsmarkt hinausreichen. Bei der sozialen Kosten-Nutzen-Analyse steht aus einer gesamtgesellschaftlichen Perspektive die in Nutzeneinheiten gemessene Wohlfahrt der Gesamtheit an Individuen im Vordergrund. Während Wirkungsanalysen vergleichsweise einfach zu interpretieren sind, stellt sich dies bei Kosten-Nutzen-Analysen daher anders dar. Es gibt unterschiedliche Ebenen, an denen Kosten-Nutzen-Analysen ansetzen können. Für gesamtwirtschaftliche Analysen ist es in der Regel kaum möglich, alle erforderlichen Größen abzuschätzen. Bei den bislang vorherrschenden direkten fiskalischen Kosten-Nutzen-Analysen aus Sicht der öffentlichen Hand gibt es hingegen zahlreiche Einschränkungen, die bei einer Interpretation zu beachten sind. Aufgrund der genannten Einschränkungen und Annahmen ist es extrem vereinfachend und unter Umständen sogar irreführend, den Nettonutzen einer Maßnahme in einer einzigen Zahl zusammenzufassen. Denn Kosten und Nutzen der aktiven Arbeitsmarktpolitik lassen sich eben nicht vollständig erfassen und damit nicht exakt beziffern. Die Autor*innen dieses Beitrags plädieren daher dafür, statt klassischer fiskalischer Kosten-Nutzen-Analysen quantitative und qualitative Bewertungen bzw. Einordnungen vorzunehmen. Diese sollten – soweit entsprechende Angaben verfügbar sind – Kosten und Nutzen diskutieren, dabei aber auch nicht monetäre Kosten- und Nutzenkomponenten berücksichtigen und auf weitere Aspekte wie Zielgruppen und Förderziele eingehen. Nur wenn auch die nicht monetären Aspekte berücksichtigt werden, lässt sich beurteilen, ob eine Maßnahme zweckmäßig ist. Zur Einordnung gehört auch, den Grad der Unsicherheit einer Analyse deutlich zu machen, der sich daraus ergibt, dass zu relevanten Aspekten möglicherweise keine empirische Evidenz vorliegt. Daher sollte auch offengelegt werden, welche Aussagen unter Umständen auf mehr oder weniger weitreichenden, aber empirisch nicht oder nur teilweise abgesicherten Annahmen beruhen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Raddatz, Guido (2024): Strategien Gegen Fachkräftemangel Und Arbeitslosigkeit. (Argumente zu Marktwirtschaft und Politik 177), Berlin, 28 S.

Abstract

"Die Lage auf dem deutschen Arbeitsmarkt hat sich in den zurückliegenden zwei Jahrzehnten fundamental verändert. Im Vergleich zur Situation kurz nach der Jahrtausendwende, als in der Spitze über 5 Millionen Menschen offiziell arbeitslos gemeldet waren, könnte man vordergründig den Eindruck gewinnen, dass die Arbeitsmarktprobleme der Vergangenheit gelöst sind und die Politik ihre Hausaufgaben bei der Bekämpfung der Massenarbeitslosigkeit gemacht hat. Ohne Frage markieren die Jahre 2005/2006 nach der vollständigen Umsetzung der sogenannten „Hartz-Reformen “ einen markanten Wendepunkt auf dem deutschen Arbeitsmarkt." (Textauszug, IAB-Doku)

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Schäfer, Holger (2024): Arbeitsmarkt: Vieles gleich, aber alles anders. In: IW-Trends, Jg. 51, H. 1, S. 51-57. DOI:10.2373/1864-810X.24-01-07

Abstract

"Die in den 1950er Jahren infolge der Kriegsschäden und Einwanderung Vertriebener nach Westdeutschland noch hohe Arbeitslosigkeit (Braun/Weber, 2016) glaubte man überwunden. Die Arbeitslosenquote lag im Zeitraum 1960 bis 1973 nur einmal – im Jahr 1967 infolge einer leichten Rezession – kurzzeitig über 2 Prozent der abhängigen zivilen Erwerbspersonen. Dies änderte sich in den Jahren 1974 und 1975 deutlich, als im Zuge des Ölpreisschocks das Bruttoinlandsprodukt zunächst nur schwach zunahm und dann sogar recht deutlich zurückging. In dieser Phase stieg die Arbeitslosenquote auf 4 bis 5 Prozent (Abbildung 1). Dieser Anstieg war Ausgangspunkt einer langen Arbeitsmarktkrise, die bis zum Jahr 2005 andauerte." (Textauszug, IAB-Doku)

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Sowula, Jakub, Franziska Gehrig, Lyle A. Scruggs, Martin Seeleib-Kaiser & Gabriela Ramalho Tafoya (2024): The end of welfare states as we know them? A multidimensional perspective. In: Social Policy and Administration, Jg. 58, H. 5, S. 785-799. DOI:10.1111/spol.12990

Abstract

"This article highlights the limitations of unidimensional analyses in the comparative welfare state literature and emphasises the need for a more holistic, multidimensional approach incorporating social spending, welfare state outputs and outcomes. To illustrate the utility of a multidimensional approach, we examine the long‐term welfare state trajectories of Sweden and Germany, prototypical social‐democratic and conservative welfare states, respectively, and compare them against the baseline of Europe's prototypical liberal welfare state, the United Kingdom. The social spending (expenditure) and output (generosity) allowed us to identify significant changes in the Swedish welfare state (i.e., retrenchment). The outcome dimension alerts us to a policy drift in the German Welfare State, as relatively stable public spending and welfare generosity until the first half of the 2000s were nonetheless associated with sharply increased inequality and poverty. Overall, our findings suggest that a holistic, multidimensional approach is necessary to fully understand the complexities of welfare state change and continuity, as focusing solely on one dimension can lead to analytical misjudgments. The sharp rise in inequality and poverty across countries raises doubts about whether policymakers and researchers rely too much on outdated assumptions of normality that fail to meet the welfare state realities of today." (Author's abstract, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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(2024): Jobcenter und Arbeitsmarktförderung nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Fraktion der CDU/CSU. (Verhandlungen des Deutschen Bundestages. Drucksachen 20/12831 (05.09.2024)), Berlin, 24 S.

Abstract

[insgesamt 24 Einzelfragen mit zahlreichen Unterfragen] "Vorbemerkung der Fragesteller: Das Prinzip „Fördern und Fordern“ ist der Kernansatz des Zweiten Buchs Sozialgesetzbuch (SGB II). Integration in Arbeit und Wiederherstellung der Beschäftigungsfähigkeit sind zentrale Voraussetzungen für eine wirkungsvolle Sozialpolitik, welche die Vermittlung in Arbeit zum Ziel hat. Viele Menschen sind über mehrere Jahre auf die Grundsicherung angewiesen. Diese arbeitsmarktfernen Personen brauchen passgenaue Qualifikation, intensive und qualifizierte Unterstützung durch die Jobcenter, um wieder Fuß auf dem Arbeitsmarkt zu fassen. Die Fraktionen von SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und FDP haben in ihrem Koalitionsvertrag vereinbart, allen Menschen eine sichere Beschäftigungsbiografie zu ermöglichen und Beschäftigungsfähigkeit durch Qualifizierung zu sichern bzw. zu erhalten." (Textauszug, Dokumentations- und Informationssystem Bundestag und Bundesrat - DIP)

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Betzelt, Sigrid (2023): Teilhabe am Arbeitsmarkt stärken – inklusiv und zielgruppengerecht. In: Sozialer Fortschritt, Jg. 72, H. 9–10, S. 769-773. DOI:10.3790/sfo.72.9-10.769

Abstract

"Zur Prävention der Entstehung und Verfestigung von LZA ist die angekündigte arbeitsmarktpolitische Qualifizierungsoffensive notwendig, aber nicht hinreichend. Die berufliche Aus- und Weiterbildung muss ausgebaut werden, doch auch die Steuerung des Weiterbildungssektors gehört auf den Prüfstand. (...) In Anbetracht der o. g. strukturellen Ursachen von LZA bedarf es einer klugen Infrastruktur- und Wirtschaftspolitik, gerade in strukturschwachen Regionen und angesichts aktueller Transformationsprozesse. Dabei sollten keineswegs nur neue Industrieansiedlungen angestrebt werden, sondern auch ein Ausbau öffentlicher Infrastruktur für alle essenziellen Lebensbereiche. Ein gut ausgebauter öffentlicher bzw. gemeinnütziger Sektor erhöht die Attraktivität von Regionen, bietet sozialökologisch wertvolle Beschäftigung und reduziert soziale Ungleichheiten. Eine aus ökologischen Gründen erforderliche längerfristige Umsteuerung des derzeitigen Produktions- und Konsummodells kann alternative Wege gesellschaftlicher Inklusion beinhalten. Auf absehbare Zeit kommt der Erwerbsarbeit weiterhin die zentrale Vergesellschaftungsfunktion zu. Eine lediglich monetäre Mindestsicherung würde kaum gesellschaftliche Teilhabe ermöglichen, aber soziale Ungleichheiten und Problemlagen vertiefen. Anstatt des überkommenen Aktivierungsregimes bedarf es einer emanzipatorischen, zielgruppengerechten Inklusionsstrategie." (Textauszug, IAB-Doku)

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Cronert, Axel (2023): Effects and explanations of active labour market policy: theoretical and empirical challenges for cross-national research. In: D. Clegg & N. Duraz (Hrsg.) (2023): Handbook of Labour Market Policy in Advanced Democracies, S. 343-359. DOI:10.4337/9781800880887.00034

Abstract

"This chapter highlights and addresses some theoretical and empirical challenges in cross-national research on active labor market policy (ALMP). First, it highlights a number of connections and overlaps between ALMP and other analytical concepts. Second, it presents a brief state-of-the-art of the comparative ALMP research, focusing on (1) their macro-economic effects and (2) their political and economic explanations. Third, it argues that to advance scholarship in both these strands, scholars need to recognize that ALMPs are profoundly versatile policy tools that can be designed to trigger a variety of labor market transitions with distinct distributional consequences. Fourth, it spells out some theoretical and empirical implications of this argument for future research, including the importance of shifting from country-level analysis of ALMP to programme-level analysis. Fifth, the chapter previews a number of sparsely-used data sources on program characteristics, reform events, and public opinion on ALMP that may pave the way for new advancements." (Author's abstract, IAB-Doku, © Elgar) ((en))

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Destefanis, Sergio, Matteo Fragetta & Nazzareno Ruggiero (2023): Active and passive labor-market policies: the outlook from the Beveridge curve. In: Applied Economics, Jg. 55, H. 55, S. 6538-6550. DOI:10.1080/00036846.2022.2159010

Abstract

"Following a panel ARDL approach, we appraise the impact of various indicators of active and passive labor-market policies within the framework of the Beveridge curve across fourteen OECD countries from 1985 to 2013, controlling for other factors, both institutional (tax wedge) and structural (technological progress, globalization). We embed the role of these variables within the specification of the Beveridge curve, finding that the generosity of unemployment benefits has a detrimental impact on labor-market matching, with the duration of benefits and the strictness of the rules pertaining to the deployment of benefits taking a key role in driving this result. Among active labor-market policies, employment incentives and especially training have a favourable effect on matching. There is evidence of a virtuous interaction between active and passive policies. A significantly detrimental role emerges for the tax wedge. These results are consistent across various specifications, and structural relationships are stable throughout the 2008–2013 period." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Gathmann, Christina, Hans-Martin von Gaudecker & Regina T. Riphahn (2023): Arbeitsmarktdaten: Gesetzesänderungen gefordert. In: Wirtschaftsdienst, Jg. 103, H. 11, S. 729-732. DOI:10.2478/wd-2023-0203

Abstract

"Exzellente empirische Forschung und evidenzbasierte Politikberatung benötigen hochwertige Daten. Forschende bewerten die Verfügbarkeit und Qualität von Daten in Deutschland als unzureichend, obwohl es in den letzten zwei Jahrzehnten beim Zugang zu Arbeitsmarkt- und Sozialversicherungsdaten Verbesserungen gab. Die Infrastruktur von Forschungsdatenzentren hat den Zugang zu Forschungsdaten im Rahmen enger gesetzlicher Regelungen erleichtert. Die heutigen Datenbedarfe gehen deutlich darüber hinaus: Die Gesetzeslage selbst muss angepasst werden, um leistungsstarke Forschung zu ermöglichen und Politik und Gesellschaft verlässlich auf wissenschaftlicher Basis beraten zu können." (Textauszug, IAB-Doku)

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Haug, Kristian Bloch (2023): Structuring the scattered literature on algorithmic profiling in the case of unemployment through a systematic literature review. In: The international journal of sociology and social policy, Jg. 43, H. 5/6, S. 454-472. DOI:10.1108/IJSSP-03-2022-0085

Abstract

"Purpose: This article examines the overlooked literature on algorithmic profiling in public employment services (APPES) in the field of public administration. More specifically, it aims to provide an overview and connections to identify directions for future research. Design/methodology/approach: To understand the existing literature, this article conducts the first systematic literature review on APPES. Through inductive coding of the identified studies, the analysis identifies concepts and themes, and the relationships among them. Findings: The literature review shows that APPES constitutes an emerging field of research encompassed by four strands and associated research disciplines. Further, the data analysis identifies 23 second-order themes, five dimensions and ten interrelationships, thus suggesting that the practices and effects of algorithmic profiling are multidimensional and dynamic. Research limitations/implications: The findings demonstrate the importance of future research on APPES undertaking a holistic approach. Studying certain dimensions and interrelationships in isolation risks overlooking mutually vital aspects, resulting in findings of limited relevance. A holistic approach entails considering both the technical and social effects of APPES. Originality/value: This literature review contributes by connecting the existing literature across different research approaches and disciplines." (Author's abstract, IAB-Doku, © Emerald Group) ((en))

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Maccarrone, Vincenzo, Roland Erne & Darragh Golden (2023): The European Union: a significant player in labour policymaking. In: D. Clegg & N. Duraz (Hrsg.) (2023): Handbook of Labor Market Policy in Advanced Democracies, S. 219-233. DOI:10.4337/9781800880887.00024

Abstract

"Grasping the European Union’s (EU) increasingly important role in labor policymaking across member states is not an easy task. It is not enough to untangle the complex set of EU institutions, laws, and policies in the field. It is equally important to consider the impact of the European integration process on the balance of power between capital and labor interests. This chapter thus first presents the relevant actors and the way in which they intervene in EU labour policymaking. Then we outline how the EU influenced labor policymaking from the start of the European integration process. This includes an analysis of its internal market program and monetary union, which exposed workers and businesses to increased horizontal market integration pressures. We also discuss the much more vertical country-specific policy prescriptions that the EU began issuing annually after the 2008 financial crisis. Finally, we outline the recent COVID-19 pandemic and consequent developments." (Author's abstract, IAB-Doku, © Elgar) ((en))

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Walter, Timo (2023): German labor market reform and the rise of Eastern Europe: dissecting their effects on employment. In: Empirica, Jg. 50, H. 2, S. 351-387. DOI:10.1007/s10663-023-09569-w

Abstract

"From the early 1990s until 2005 the unemployment rate rose in Germany from 7.3 to 11.7%. While the unemployment rate reached its peak in 2005, it decreased steadily in the following years. The fourth stage of the German labor market reform (Hartz IV) was implemented in 2005 with the intent to cut the unemployment rate. This paper investigates the employment and welfare effects of the Hartz IV reform. Moreover, I am interested in the employment impact of German labor market reform due the rise of the East, which is the productivity increase in Germany and Eastern Europe that has fostered joint fast-growing trade. The focus lies on the national and county level (including 402 counties). As the effects on regional labor markets differ and take time, the paper builds on the dynamic and spatial trade model of Caliendo et al. (2019). I find that the Hartz IV reform is responsible for a 25% drop in unemployment, with a particular impact on eastern German counties. The rise of the East leads to an additional positive contribution to the labor market." (Author's abstract, IAB-Doku, © Springer-Verlag) ((en))

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Wiede, Wiebke (2023): Das arbeitslose Subjekt. Genealogie einer Sozialfigur in Großbritannien und der Bundesrepublik Deutschland nach dem Boom. Göttingen: Vandenhoeck & Ruprecht, 492 S.

Abstract

"Das Buch befasst sich mit der Geschichte der Massenarbeitslosigkeit in Westeuropa seit den 1970er Jahren am Beispiel der Bundesrepublik Deutschland und Großbritanniens. Es problematisiert die Wechselwirkungen von ökonomischen Zwängen, politisch-rechtlichen Regulierungen und den Handlungen und Vorstellungen von Arbeitslosen. Aus deren Perspektive zeichnet Wiebke Wiede die sozialen Zumutungen und sozialen Effekte von Arbeitslosigkeit nach. Die Studie liefert einen grundlegenden Beitrag zur zeithistorischen Erforschung von Deindustrialisierung und Subjektivierung "nach dem Boom"." (Autorenreferat, IAB-Doku, Vandenhoeck & Ruprecht)

Abstract

"Drawing on an extensive analysis of secondary literature, numerous country case studies, and the ILO's 2021 survey encompassing 94 public employment services worldwide, this report sheds light on significant insights. The report underscores that the integration of employment services within a comprehensive policy and legal framework, coupled with continuous capacity-building efforts, leads to enhanced effectiveness and long-term sustainability. Moreover, the report emphasizes the importance of synergies and harmonization between employment services, active labor market policies, social protection policies, and systems. It delves into the modernization of public employment services, extending beyond mere digitalization, by advocating for a holistic approach that assists clients in overcoming labor market and other obstacles. The report also advocates for partnerships with other labor market institutions, training organizations, and social protection entities to broaden their reach and impact." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Aumond, Romain, Valerio Di Tommaso & Gerhard Rünstler (2022): A narrative database of labour market reforms in euro area economies. (Working paper series / European Central Bank 2657), Frankfurt am Main, 61 S.

Abstract

"We present a quarterly narrative database of important labour market reforms in selected euro area economies in between 1995 and 2018 covering 60 events. We provide legal adoption and implementation dates of major reforms to employment protection legislation and unemployment benefits. Estimates based on local projections find negative short-run effects of liberalising reforms on wages, while the employment effects of reforms differ markedly across age groups and partly depend on the state of the economy." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Bakker, Vincent & Olaf van Vliet (2022): Social Investment, Employment and Policy and Institutional Complementarities: A Comparative Analysis across 26 OECD Countries. In: Journal of Social Policy, Jg. 51, H. 4, S. 728-750. DOI:10.1017/S0047279421000386

Abstract

"Raising employment has been at the heart of EU strategies for over twenty years. Social investment, by now a widely debated topic in the comparative welfare state literature, has been suggested as a way to pursue this. However, there are only a couple of systematic comparative analyses that focus on the employment outcomes associated with social investment. Analyses of the interdependence of these policies with regard to their outcomes are even more scarce. We empirically analyse the extent to which variation in employment rates within 26 OECD countries over the period 1990-2010 can be explained by effort on five social investment policies. We additionally explore the role of policy and institutional complementarities. Using time-series cross-section analyses we find robust evidence for a positive association between effort on ALMPs and employment rates. For other policies we obtain mixed results. ALMPs are the only policies for which we observe signs of policy interdependence, which point at diminishing marginal returns. Additionally, our analysis demonstrates that the interdependence of social investment policies varies across welfare state regimes. Together, this indicates that the employment outcomes of social investment policies are also contingent on the broader framework of welfare state policies and institutions." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Celhay, Pablo, Bruce D. Meyer & Nikolas Mittag (2022): What Leads to Measurement Errors? Evidence from Reports of Program Participation in Three Surveys. (IZA discussion paper 14995), Bonn, 43 S.

Abstract

"Measurement errors are often a large source of bias in survey data. Lack of knowledge of the determinants of such errors makes it difficult for data producers to reduce the extent of errors and for data users to assess the validity of analyses using the data. We study the determinants of reporting error using high quality administrative data on government transfers linked to three major U.S. surveys. Our results support several theories of misreporting: Errors are related to event recall, forward and backward telescoping, salience of receipt, the stigma of reporting participation in welfare programs and respondent's degree of cooperation with the survey overall. We provide evidence on how survey design choices affect reporting errors. Our findings help survey users to gauge the reliability of their data and to devise estimation strategies that can correct for systematic errors, such as instrumental variable approaches. Understanding survey errors allows survey producers to reduce them by improving survey design. Our results indicate that survey producers should take into account that higher response rates as well as collecting more detailed information may have negative effects on survey accuracy." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Ferragina, Emanuele & Federico Danilo Filetti (2022): Labour market protection across space and time: A revised typology and a taxonomy of countries' trajectories of change. In: Journal of European Social Policy, Jg. 32, H. 2, S. 148-165. DOI:10.1177/09589287211056222

Abstract

"We measure and interpret the evolution of labour market protection across 21 high-income countries over three decades, employing as conceptual foundations the ‘regime varieties’ and ‘trajectories of change’ developed by Esping-Andersen, Estevez-Abe, Hall and Soskice, and Thelen. We measure labour market protection considering four institutional dimensions – employment protection, unemployment protection, income maintenance and activation – and the evolution of the workforce composition. This measurement accounts for the joint evolution of labour market institutions, their complementarities and their relation to outcomes, and mitigate the unrealistic Average Production Worker assumption. We handle the multi-dimensional nature of labour market protection with Principal Component Analysis and capture the characteristics of countries’ trajectories of change with a composite score. We contribute to the literature in three ways. (1) We portray a revised typology that accounts for processes of change between 1990 and 2015, and that clusters regime varieties on the basis of coordination and solidarity levels, that is, Central/Northern European, Southern European, liberal. (2) We illustrate that, despite a persistent gap, a large majority of Coordinated Market Economies experiencing a decline in the level of labour market protection became more similar to Liberal Market Economies. (3) We develop a fivefold taxonomy of countries’ trajectories of change (liberalization, dualization, flexibility, de-dualization and higher protection), showing that these trajectories are not always path-dependent and consistent with regime varieties previously developed in the literature." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Kaps, Petra (2022): Mehr Egalität oder mehr Differenz in der Sozialpolitik? In: K. Marquardsen (Hrsg.) (2022): Armutsforschung. Handbuch für Wissenschaft und Forschung, S. 563-575.

Abstract

"Sozialpolitik dient der Verteilung bzw. Umverteilung von Ressourcen in einer Gesellschaft. Je nach normativer Orientierung kann eine Verteilung zwischen den gesellschaftlichen Gruppen in die eine oder andere Richtung stattfinden. Damit kann Sozialpolitik soziale Ungleichheit verstärken oder abschwächen. In diesem Beitrag wird der Frage nachgegangen, inwiefern Sozialpolitik zur Armutsbekämpfung bzw. Armutsvermeidung beitragen kann und ob dazu egalitäre oder differenzierende Instrumente der Sozialpolitik besser geeignet sind." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Nieuwenhuis, Rense (2022): No activation without reconciliation? The interplay between ALMP and ECEC in relation to women employment unemployment and inactivity in 30 OECD countries 1985-2018. In: Social Policy and Administration, Jg. 56, H. 5, S. 808-826. DOI:10.1111/spol.12806

Abstract

"Comparative welfare state research as examined the outcomes of active labour market policies (ALMP) and work-family reconciliation policies by and large been separately. As a result, potential complementarities between these policy areas have received scant attention empirically. Using macro-level data, this study answers the question to what extent, and in which way, governments' efforts in ALMP and in early childhood education and care (ECEC) services are complementary to each other in promoting women's employment rates and reducing women's unemployment and inactivity rates in 30 OECD countries from 1985 to 2018. The article theorises about how the various policies that constitute a welfare state relate to each other, distinguishing between pluralism, complementarity and substitutability. These findings provide support for the notion of welfare pluralism, in the sense that ALMP and ECEC policies work together in improving women's employment rates in slightly different ways: ALMP achieve this through reducing women's unemployment rates, whereas ECEC also achieve lower inactivity rates for women. There was, however, more support for the notion of substitution rather than complementarity: the marginal benefits associated with an increase in either ALMP or ECEC were smaller in the context of large investments in the other policy. In other words, the highest rates of women's employment, and the lowest rates of unemployment and inactivity, are found in countries with large investments in both ALMP and ECEC, but such higher investments are associated with diminishing returns." (Author's abstract, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Nieuwenhuis, Rense (2022): No activation without reconciliation? The interplay between ALMP and ECEC in relation to women employment unemployment and inactivity in 30 OECD countries 1985-2018. (Working papers / Institute for Evaluation of Labour Market and Education Policy 2022,04), Uppsala, 36 S.

Abstract

"Comparative welfare state research has mostly examined the outcomes of active labour market policies and work-family reconciliation policies separately. As a result, potential complementarities between these policy areas have received scant attention empirically. Using macro-level data, this study answers the question to what extent, and in which way, governments' efforts in active labour market policies (ALMP) and in early childhood education and care (ECEC) services are correlated with women's employment rates, women's unemployment and inactivity rates in 30 OECD countries from 1985 to 2018. The article theorizes about how the various policies that constitute a welfare state relate to each other, distinguishing between pluralism, complementarity and substitutability. I interpret the empirical findings as being consistent with welfare pluralism, in the sense that ALMP and ECEC policies work together in improving women's employment rates in slightly different ways: ALMP is associated with low female unemployment rates, whereas ECEC also is associated with lower inactivity rates for women. There was, however, more support for the notion of substitution rather than complementarity: the marginal benefits associated with an increase in either ALMP or ECEC were smaller in the context of large investments in the other policy. In other words, the highest rates of women's employment, and the lowest rates of unemployment and inactivity, are found in countries with large investments in both ALMP and ECEC, but such higher investments are associated with diminishing returns." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Scarano, Gianluca & Barry Colfer (2022): Linking active labour market policies to digitalisation–a review between remote and automated possibilities. In: The international journal of sociology and social policy, Jg. 42, H. 13/14, S. 98-112. DOI:10.1108/IJSSP-02-2022-0050

Abstract

"Purpose: The purpose of this article is to develop a conceptual framework that sets out the linkages that exist between digitalisation and active labour market policies (ALMPs). Design/methodology/approach: Based on a narrative literature review, this article seeks to connect two research streams, namely that relating to ALMPs and that relating to digitalisation in the public sector. This exercise requires an understanding of both how the context of digitalisation in the public sector has evolved in relation to technological change and the identification of specific ALMPs that are more sensitive to digitalisation. Findings: Starting from the identification of ideal-types of ALMPs, “employment assistance” can be considered the type of policies most sensitive to digitalisation, looking at main forms of interventions as career guidance, profiling and job-matching tools. The first tool is closer to a technological domain of “remotisation”, while the second is closer to that of “automatisation”. Practical implications Achieving an understanding of the different degrees of sensitivity to digitalisation for various types of ALMPs is relevant for policy-making purposes to identify potential priority areas of strategic investment to enhance this sector. Originality/value: The authors present an understanding of the current state of the digitalisation of public employment services. The literature review itself allowed the authors to conclude that, despite the interests in the public and academic debate, the existing research relating to the digitalisation of public employment services remains scant. At the same time, the article points towards fertile areas for further analysis." (Author's abstract, IAB-Doku, © Emerald Group) ((en))

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Spiritus, Kevin, Étienne Lehmann, Sander Renes & Floris Zoutman (2022): Optimal Taxation with Multiple Incomes and Types. (CESifo working paper 9534), München, 53 S.

Abstract

"We analyze the optimal nonlinear income tax schedule when taxpayers earn multiple incomes and differ along many unobserved dimensions. We derive the necessary conditions for the government’s optimum using both a tax perturbation and a mechanism design approach, and show that both methods produce the same results. Our main contribution is to propose a numerical method to find the optimal tax schedule. Applied to the optimal taxation of couples, we find that optimal isotax curves are very close to linear and parallel. The slope of isotax curves is strongly affected by the relative tax-elasticity of male and female income. We make several additional contributions, including a test for Pareto efficiency and a condition on primitives that ensures the government’s necessary conditions are sufficient and the solution to the problem is unique." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Fredriksson, Daniel (2021): Reducing unemployment? Examining the interplay between active labour market policies. In: Social Policy and Administration, Jg. 55, H. 1, S. 1-17. DOI:10.1111/spol.12606

Abstract

"Active labour market policies (ALMP) are important tools that welfare states utilize to influence the labour market. This study analyses the macroeconomic effects of different types of ALMP spending on aggregate unemployment rates, and especially if there is evidence of interdependencies between policies. The types of policies scrutinized are public employment services (PES), training programs, public job creation and subsidized employment, where the PES is singled out as a crucial factor that moderates the effects of other types of labour market programs. The study examines 19 welfare states between 1985 and 2013, using error correction modelling to separate between short- and long-term effects. The results indicate that PES, training and subsidized employment reduce unemployment in the short-run, whereas PES and wage subsidies are associated with reduced unemployment when considering long-term effects. However, PES is found to have indirect effects on other policy types and increased spending on PES is shown to reinforce long-term effects of training programs." (Author's abstract, IAB-Doku, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Heyes, Jason & Ludek Rychly (Hrsg.) (2021): The Governance of Labour Administration. Reforms, Innovations and Challenges. Cheltenham: Elgar, 320 S. DOI:10.4337/9781802203158

Abstract

"Focusing on public administration activities in the field of national labour policy, this timely book provides detailed analyses of labour administration reforms, innovations and challenges in different countries, including detailed case studies from Brazil, Germany, India, Japan, South Africa, Sri Lanka and the US." (Author's abstract, © Edward Elgar Publishing) ((en))

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Knuth, Matthias (2021): Transformative Arbeitsmarktpolitik. Herausforderungen der Arbeitsmarktpolitik unter den Bedingungen der "konfluenten Digitalisierung". (Hans-Böckler-Stiftung. Working paper Forschungsförderung 219), Düsseldorf, 93 S.

Abstract

"Das Zusammentreffen von Post-Corona-Krise, Digitalisierung, Energiewende, Mobilitätswende und Agrarwende erfordert eine arbeitsmarktpolitische Flankierung, die in den überkommenen Strukturen und Kategorien der Arbeitsmarktpolitik nicht darstellbar ist. Es geht weniger um neue Instrumente als vielmehr um grundlegend andere Handlungslogiken und Steuerungsformen. Da eine so weitreichende Reform der Arbeitsmarktpolitik nicht rasch genug umgesetzt werden könnte, wird für eine Übergangszeit von zehn Jahren ein Arbeitsmarktpolitisches Sonderprogramm "Transformation der Arbeitswelt" im Umfang von jährlich vier Milliarden Euro vorgeschlagen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Schöb, Ronnie (2021): Labor market policies, unemployment, and identity. Policies to help the unemployed can affect feelings of identity and well-being, so measures need to be evaluated carefully. (IZA world of labor 270), Bonn, 11 S. DOI:10.15185/izawol.270.v2

Abstract

"Psychologen und Ökonomen, die sich mit Lebenszufriedenheit beschäftigen, nutzen verschiedene Maße des Wohlbefindens, um die Wirkungskanäle zu identifizieren, über die Arbeitslosigkeit und Arbeitsmarktpolitik die soziale Identität und das Wohlbefinden der Betroffenen beeinflussen. Menschen wieder in Arbeit zu bringen, ist in jedem Fall vorteilhafter, als sie nur für den Einkommensverlust zu entschädigen. Eine Kosten-Nutzen-Analyse unter Berücksichtigung persönlicher Identität und subjektiven Wohlbefindens kann die Wirksamkeit von Arbeitsmarktpolitik steigern und die Balance zwischen einer aktiven (Förderung der Beschäftigungsfähigkeit z. B. durch Trainingsprogramme) und passiven Unterstützung (Versicherung gegen Einkommensverlust) von Arbeitslosen verbessern." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Thomsen, Johannes Ulrich (2021): Effekte arbeitsmarktpolitischer Reformen. Beschäftigung in Deutschland 1987 und 2007. (IAB-Bibliothek 373), Bielefeld: wbv, 374 S. DOI:10.3278/301044w

Abstract

"Soziale Ungleichheit ist ein zentrales Thema im gesellschaftlichen Diskurs. Sie wird zu einem großen Teil über die Erwerbstätigkeit und Integration in den Arbeitsmarkt (re-)produziert – daher kommt dem Strukturwandel des Arbeitsmarktes und den Reformen der sozialen Sicherungssysteme eine große Relevanz zu. Angesichts der Digitalisierung mit ihren künftigen Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt spielen Analysen der bisherigen Wandlungsprozesse und Sozialreformeffekte eine wichtige Rolle als essentielle Wissensbasis für die Untersuchung und das Verständnis der anstehenden Veränderungsprozesse. Die Studie untersucht die Effekte der deutschen Arbeitsmarktreformen der vergangenen dreißig Jahre. Konnten die Reformen ein breiteres Angebot an Beschäftigungsoptionen schaffen oder hatten sie einen erkennbaren Preis wie schlechtere Beschäftigungsbedingungen? Die Analyse zeigt, inwiefern verschiedene Personengruppen oder Wirtschaftszweige betroffen sind und die Auswirkungen der Flexibilisierung in unterschiedlichem Ausmaß tragen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Jakob, Johannes & Sabrina Klaus-Schelletter (2020): Arbeit im Wandel braucht mehr Arbeitsmarktpolitik. (DGB-Positionspapier), Berlin, 11 S.

Abstract

"In diesem Positionspapier unterbreitet der DGB Vorschläge zur Arbeitsmarktpolitik, die in einem längeren Diskussionsprozess entstanden sind und zum Teil schon im "Entwurf eines Gesetzes zur Förderung der beruflichen Weiterbildung im Strukturwandel und zur Weiterentwicklung der Ausbildungsförderung" ("Arbeit-von-morgen-Gesetz") aufgegriffen wurden." (Textauszug, IAB-Doku)

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Varjonen, Sampo (2020): Institutional evolution and abrupt change. Reforming the administration of social assistance in Finland. In: International journal of social welfare, Jg. 29, H. 1, S. 62-70. DOI:10.1111/ijsw.12373

Abstract

"Historical institutionalist studies have explained institutional change as resulting from critical junctures that interrupt long periods of stability or from endogenous, incremental evolution. Building on these theories, discursive institutionalists have focused on the roles of agency, ideas and discourse as explainers of change. Combining these approaches, this article analyses Finland's decision in 2014 to transfer the administration of basic social assistance from municipalities to the central government. This study demonstrates that institutional change can be both abrupt and evolutionary. Due to sudden, exceptional political circumstances, the decision in question was made quickly and under pressure, circumventing possible veto players. However, it was possible only because of the incremental, endogenous change that had occurred in the way in which social assistance was administered at the municipal level. It enabled a change in political discourse, which eroded the credibility of the ideational frames that policy actors had previously utilised to reject the centralised model." (Author's abstract, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Berzel, Alexander (2019): Trade-offs zwischen Arbeitsmarkt- und Wirtschaftspolitik. Policy-Präferenzen von Landesregierungen im Vergleich. In: Der moderne Staat, Jg. 12, H. 2, S. 434-463. DOI:10.3224/dms.v12i2.13

Abstract

Komplexe Problemstellungen erfordern häufig Aktivitäten nicht nur in einem, sondern in mehreren Politikfeldern. Gleichzeitig ist das Policy-Making zwischen einzelnen Politikfeldern konfliktbelastet. In dem Beitrag geht es deshalb darum, anhand der beiden Politikfelder Arbeitsmarkt- und regionale Wirtschaftspolitik zu klären, welche unterschiedlichen Präferenzen Landesregierungen zwischen zwei Politikfeldern wieso entwickeln. Als Annäherung wird die Mittelzuweisung der Länder beim Europäischen Sozialfonds (ESF) – als Proxy für Arbeitsmarktpolitik – und beim Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) – für Wirtschaftspolitik – analysiert. Im Ergebnis zeigen sich deutliche Varianzen zwischen den Ländern, deren Bestimmungsfaktoren mittels Qualitative Comparative Analysis (QCA) untersucht werden. Insbesondere zwei Erkenntnisse sind hervorzuheben: (1) Hoher arbeitsmarktbezogener Problembedarf impliziert keine höheren Arbeitsmarktinvestitionen, da er meist mit geringer Innovationsfähigkeit einhergeht. Die regionalwirtschaftlichen Problembedarfe scheinen wichtiger als die individuell-arbeitsmarktbezogenen – die Problembedarfe eines Politikfelds überstimmen die Bedarfe eines anderen. (2) Für verstärkte Arbeitsmarktinvestitionen stellen Handlungsspielräume (hier: geringer arbeitsmarktbezogener Problembedarf kombiniert mit einem eigenständigen Arbeitsministerium) eine wichtige Voraussetzung dar. (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Bown, Chad P. & Caroline Freund (2019): Active labor market policies. Lessons from other countries for the United States. (Working paper / Peterson Institute for International Economics 2019-02), Washington, DC, 12 S.

Abstract

"US labor force participation has been weak in recent decades, especially during the recovery of the financial crisis of 2007 - 09. This paper examines several programs that governments in other advanced industrial countries have established to help jobless workers continue to seek employment, not drop out of the labor force, and ultimately find jobs. These programs more actively support out-of-work citizens by facilitating matches between workers and firms, helping workers in their job searches, and sometimes creating jobs when none are available in the private sector. The evidence presented in this paper concludes that job placement services, training, wage subsidies, and other labor adjustment policies can be used to successfully help workers find employment and remain tied to the labor market. By contrast, direct job creation through public works projects and other government programs are less effective in helping workers over the long run." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Brussig, Martin (2019): Was kommt nach der Aktivierung? Neue Leitbilder der Arbeitsmarktpolitik. In: Arbeit. Zeitschrift für Arbeitsforschung, Arbeitsgestaltung und Arbeitspolitik, Jg. 28, H. 2, S. 101-123. DOI:10.1515/arbeit-2019-0008

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Diermeier, Matthias & Judith Niehues (2019): Einschätzungen zur Arbeitslosigkeit. Unwissen befördert systemisches Misstrauen. In: IW-Trends, Jg. 46, H. 2, S. 23-42. DOI:10.2373/1864-810X.19-02-03

Abstract

"Das Ausmaß an Arbeitslosigkeit wird deutlich überschätzt. Das geht aus einer Analyse von 23 europäischen Staaten auf Basis des European Social Survey 2016 hervor. Im Vergleich zur Arbeitslosenquote gemäß der International Labour Organization überschätzten die Deutschen die Arbeitslosigkeit im Jahr 2016 um mindestens 13,6 Prozentpunkte. Zwar fielen die Bewertungen im Zuge der zuletzt rückläufigen Arbeitslosigkeit etwas positiver aus. Gleichwohl vermuteten sowohl im Jahr 2008 als auch in 2016 rund 40 Prozent der Deutschen, die Arbeitslosenquote läge bei mindestens 20 Prozent. Auch in den meisten anderen Ländern hat die Überschätzung zwischen 2008 und 2016 zugenommen. Zwar bewegen sich die Bewertungen in Richtung der tatsächlichen Entwicklung, eine positive Dynamik wird allerdings meist zu wenig positiv, eine negative Dynamik hingegen noch negativer wahrgenommen. Je stärker die Bürger die Arbeitslosigkeit überschätzen, desto weniger vertrauen sie dem politischen System, der Demokratie, den Mitmenschen und supranationalen Institutionen wie der EU. Dies gilt ebenso bei Berücksichtigung des individuellen Bildungs- und Einkommensniveaus - und weitestgehend auch im europäischen Ländervergleich. Die Relevanz der Ergebnisse für die aktuelle politische Debatte zeigt sich in besonderem Maß in dem Zusammenhang zwischen Überschätzung der Arbeitslosigkeit und rechtspopulistischem Wahlverhalten. Vor allem in Westeuropa neigen Menschen mit einer pessimistischen Einschätzung der Arbeitslosigkeit eher rechtspopulistischen Parteien zu." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Eichhorst, Werner & Wolfgang Schroeder (2019): Soziale Innovationen in der Arbeitsmarktpolitik. In: M. Freise & A. Zimmer (Hrsg.) (2019): Zivilgesellschaft und Wohlfahrtsstaat im Wandel : Akteure, Strategien und Politikfelder, S. 205-226. DOI:10.1007/978-3-658-16999-2_10

Abstract

"Der deutsche Arbeitsmarkt befindet sich in einem kontinuierlichen Wandel, der auch von sozialen Innovationen geprägt ist. Soziale Innovationen nehmen dabei positiven Einfluss auf die Arbeitsmarktlage bestimmter sozialer Gruppen, um diese oder und auch die staatlichen sowie unternehmerischen Akteure zu veränderten Verhaltensformen zu bewegen. Zum einen stellt sich deshalb die Frage, wie sich die Arbeitsmarktpolitik in den letzten Jahren verändert hat. Zum anderen muss hinterfragt werden, welche sozialen Innovationen heute notwendig sind und welche Rolle die Sozialpartner dabei einnehmen. Denn das Kräfteverhältnis zwischen Staat und Sozialpartnern hat sich mit den Gesetzen zur Modernisierung des Arbeitsmarktes 2004/2005 verändert. In der Arbeitsmarktpolitik lässt sich nun eine zunehmende Bedeutung des Zentralstaates und der Kommunen feststellen. Neben den strukturellen politischen Veränderungen wirken durch die Digitalisierung, Automatisierung und eine Zunahme atypischer Beschäftigungsverhältnisse strukturelle Wandlungsprozesse, die den Arbeitsmarkt verändern. Soziale Innovationen sind deshalb insbesondere in der Aus- und Weiterbildung notwendig. Während das deutsche Ausbildungssystem als weltweites Vorbild angesehen wird, werden gleichzeitig auch immer mehr Probleme des Systems sichtbar. Sozialpartner treten hier meist reaktiv in Erscheinung, während die Initiative häufig bei den staatlichen Akteuren liegt. Im Bereich der Weiterbildung treten die Sozialpartner, aber auch Betriebe und Betriebsräte, hingegen innovativ auf und treiben wichtige Maßnahmen voran." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Frøyland, Kjetil, Tone Alm Andreassen & Simon Innvær (2019): Contrasting supply-side, demand-side and combined approaches to labour market integration. In: Journal of social policy, Jg. 48, H. 2, S. 311-328. DOI:10.1017/S0047279418000491

Abstract

"In social policy discussions about activation or ALMP (Active Labour Market Policies), most attention is paid to supply-side approaches, directed towards jobless individuals. In these discussions, little attention is given to demand-side approaches aimed at activating employers, or combined workplace-oriented approaches that combine supply and demand-side elements. The aim of this article is to introduce demand-side and combined approaches developed within the fields of disability policy and vocational rehabilitation to scholarly discussions about activation and ALMP. By comparing these three approaches, we show that demand-side and combined approaches challenge key assumptions underlying the dominant supply-side approaches. They do so by representing different views of a) work - as a right instead of a duty; b) the problem of reduced work capacity - not as individual failure, but rather as a prejudice in attitudes among employers or as a gap between capacities and demands; c) the employers and the labour market - as transformable instead of fixed. Supply-side, demand-side and combined workplace-oriented approaches share the aim of labour market integration; however, their developments seem to have taken place largely in isolation from each other. We argue that when brought together they could form a more comprehensive base for further development of labour market integration." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Gehrke, Britta & Enzo Weber (2019): Einschätzung des IAB zur wirtschaftlichen Lage - Januar 2019. In: IAB-Forum H. 31.01.2019, o. Sz., 2019-01-29.

Abstract

"Das deutsche Bruttoinlandsprodukt (BIP) ist 2018 nach vorläufigen Ergebnissen um 1,5 Prozent im Vergleich zum Vorjahr gestiegen. Damit hat sich das Wachstum insbesondere in der zweiten Jahreshälfte zum Vorjahr relativ deutlich abgeschwächt. Hierbei spielten auch Sondereffekte eine Rolle. Im aktuellen Jahr dürfte die Entwicklung insgesamt verhaltener verlaufen als im Durchschnitt des vorherigen Jahres. Dazu tragen insbesondere weltwirtschaftliche Unsicherheiten durch den Brexit und die internationale Handelspolitik bei. Auch das langsamere Wachstum in China dürfte Spuren in der deutschen Exportwirtschaft hinterlassen. Der Arbeitsmarkt bleibt robust gegenüber der konjunkturellen Abschwächung und setzt seinen Aufschwung fort." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Gerstung, Valeska (2019): Niedriglohnbeschäftigung im Wohlfahrtsstaat. Der Einfluss von Ideen und Institutionen auf den Niedriglohnsektor. (Vergleichende Politikwissenschaft), Wiesbaden: Springer VS, 364 S. DOI:10.1007/978-3-658-27640-9

Abstract

"Ist die Größe des Niedriglohnsektors ein Ergebnis staatlicher Arbeitsmarktpolitik und Arbeitsmarktregulierung? Und welche Bedeutung hat der Wohlfahrtsstaat für die Verbreitung von Niedriglohnjobs? Durch Verbindung politökonomischer und wohlfahrtsstaatlicher Perspektiven entwickelt Valeska Gerstung eine ideen- und institutionenbezogene Erklärung für die heterogene Verbreitung von Niedriglohnbeschäftigung in entwickelten Volkswirtschaften. Der Einfluss des Staates auf Niedriglöhne wird mechanismenorientiert dargestellt. Zwischenstaatliche Variation in der Art und Intensität staatlicher Eingriffe in den Arbeitsmarkt wird durch Zugehörigkeit zu unterschiedlichen Wohlfahrtsstaatstypen erklärt. Die Autorin zeigt empirisch, dass Niedriglohnbeschäftigung wesentlich durch (wohlfahrts-)staatliche Eingriffe in den Arbeitsmarkt geprägt wird." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Hessinger, Philipp, Stanitzek, Georg & Gabriele Wagner (Hrsg.) (2019): Märkte und "common ground": Arbeit, gesundheitliche Versorgung, Finanzen. Wiesbaden: Springer VS, 284 S. DOI:10.1007/978-3-658-21771-6

Abstract

"Die einzelnen Kapitel des Buchs behandeln die Kontexteffekte, die lateralen Bezüge und die endogenen Ursachen gegenwärtiger System- und Krisenprozesse mit dem Ziel, den Möglichkeitssinn relevanter Akteure aus Wissenschaft, Politik und Gesellschaft zu schärfen. Auf der Basis profunder Analysen der strukturellen wie auch normativen Verfasstheit sowie der intelligenten Re-/Konstruierbarkeit der Arbeits-, Gesundheits- und Finanzmärkte entfaltet Philipp Hessinger seine grundlegende Idee: dass aktuelle Krisen und scheiternde Reformprojekte auch Ausdruck und Folge innerer Blockaden des gesellschaftlichen Möglichkeitsreichtums sind - und genau diesen Möglichkeitsreichtum sucht er zu bergen." (Verlagsangaben, )

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Morgan, Robson & Kelsey J. O'Connor (2019): Labor market policy and subjective well-being during the Great Recession. (GLO discussion paper / Global Labor Organization 372), Maastricht, 32 S.

Abstract

"Average subjective well-being decreased in Europe during the Great Recession, primarily among people with less than a college education and people younger than retirement age. However, some countries fared better than others depending on their labor market policies. More generous unemployment support, which provided income replacement or programs to assist unemployed workers find jobs, mitigated the negative effects for most of the population, although not youth. In contrast, stricter employment protection legislation exacerbated the negative effects. We present further evidence that suggests the exacerbating effects of employment protection legislation are due to greater rigidities in the labor market, which in turn affect perceived future job prospects. Our analysis is based on two-stage least squares regressions using individual subjective wellbeing data obtained from Eurobarometer surveys and variation in labor market policy across 23 European countries." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Osiander, Christopher (2019): Der deutsche Arbeitsmarkt - ein kurzer Überblick. In: Der medizinische Sachverständige : MedSach, Jg. 104, H. 3, S. 110-115., 2019-03-11.

Abstract

"Der Beitrag gibt einen kurzen Überblick über Themen eines einleitenden Vortrages, den der Autor zum Auftakt der 'Heidelberger Gespräche' am 30. Oktober 2018 gehalten hat. Es geht um die allgemeine Lage, strukturelle Probleme und zukünftige Herausforderungen am deutschen Arbeitsmarkt, die ausschnitthaft beleuchtet werden. Insgesamt zeigt sich der Arbeitsmarkt zum Zeitpunkt des Vortrages in guter Verfassung. Dies spiegelt sich u.a. in einem Rückgang der registrierten Arbeitslosigkeit und einer Zunahme der Beschäftigung wider. Dennoch bestehen auch weiterhin teilweise länger bekannte strukturelle Probleme und zukünftige Herausforderungen, von denen der Beitrag einige anschneidet. Dazu zählen z.B. die dauerhaft hohen Arbeitsmarktrisiken, denen sich Geringqualifizierte gegenübersehen. Mittel- und langfristig ist zudem mit einem Rückgang des Erwerbspersonenpotenzials zu rechnen, der auch bei starker (Netto-)Zuwanderung spürbare Auswirkungen auf das Arbeitsangebot haben wird. Die Herausforderungen der Digitalisierung der Arbeitswelt werden u.a. durch die unterschiedlich stark ausgeprägten Substituierbarkeitspotenziale von beruflichen Tätigkeiten deutlich. Ebenfalls eine dauerhafte Aufgabe bleibt die Integration von Langzeitarbeitslosen in den Arbeitsmarkt, die häufig durch verschiedene Integrationshemmnisse erschwert wird. Der Beitrag beschränkt sich zwangsläufig stark auf für den Vortrag ausgewählte Aspekte und verweist auf weiterführende Literatur." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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Schwandt, Hannes & Till von Wachter (2019): Unlucky cohorts: Estimating the long-term effects of entering the labor market in a recession in large cross-sectional data sets. In: Journal of labor economics, Jg. 37, H. S1, S. S161-S198. DOI:10.1086/701046

Abstract

"This paper studies the differential persistent effects of initial economic conditions for labor market entrants in the United States from 1976 to 2015 by education, gender, and race using labor force survey data. We find persistent earnings and wage reductions, especially for less advantaged entrants, that increases in government support only partly offset. We confirm that the results are unaffected by selective migration and labor market entry by also using a double-weighted average unemployment rate at labor market entry for each birth cohort and state-of-birth cell based on average state migration rates and average cohort education rates from census data." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Vooren, Melvin, Carla Haelermans, Wim Groot & Henriëtte Maassen van den Brink (2019): The effectiveness of active labor market policies. A meta-analysis. In: Journal of Economic Surveys, Jg. 33, H. 1, S. 125-149. DOI:10.1111/joes.12269

Abstract

"This paper provides a meta-analysis of microeconometric evaluation studies on the effectiveness of active labor market policies. The analysis is built upon a systematically assembled data set of causal impact estimates from 57 experimental and quasi-experimental studies, providing 654 estimates published between January 1990 and December 2017. We distinguish between the short and longer term impacts in our analysis; at 6, 12, 24, and 36 months after program start. After correcting for publication bias and country-specific macroeconomic characteristics, subsidized labor and public employment programs have negative short-term impacts, which gradually turn positive in the longer run. Schemes with enhanced services including job-search assistance and training programs do not have these negative short-term effects, and stay positive from 6 until 36 months after program start." (Author's abstract, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Yerkes, Mara A. & Leydi Johana van den Braken (2019): The ambiguity of social return policies in the Netherlands. In: Social policy and administration, Jg. 53, H. 1, S. 113-127. DOI:10.1111/spol.12409

Abstract

"Social procurement policies, which aim to create employment opportunities for vulnerable groups, such as the long-term unemployed and the disabled, have become increasingly popular in recent years. Despite their growing popularity, empirical research on this topic is limited. Combining insights from the social policy and public administration literatures, we explore the development and implementation of 'social return' policies by the Dutch government. These policies are a form of social procurement that require private employers to spend a percentage of public tenders to hire individuals far removed from the labor market. Social procurement appears, by definition, to be a form of social investment. However, our analysis of the ideas underlying its use in the Netherlands suggests that significant contradictions exist, with evidence of neoliberal New Public Management tendencies, social investment, and the more recent form of public administration, New Public Service. Using extensive document analysis of parliamentary documents, discussions and evaluative reports from 2008 to 2014, we reveal the tensions inherent in the Dutch approach and discuss possible implications for our understanding of social policy and administration as well as social protection." (Author's abstract, Published by arrangement with John Wiley & Sons) ((en))

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Allard, Mary Dorinda & Anne E. Polivka (2018): Measuring labor market activity today. Are the words work and job too limiting for surveys? In: Monthly labor review H. November, S. 1-19. DOI:10.21916/mlr.2018.26

Abstract

"The Current Population Survey (CPS) produces some of the nation's most closely watched labor market statistics, including the national unemployment rate. However, some researchers have recently suggested that the labor force questions used in the CPS do not correctly capture workers in informal employment arrangements, causing an undercount in employment. Although we cannot directly measure how many workers might be missed in the CPS, we use data on income-generating activities from the American Time Use Survey to explore possible misclassification of employment in the CPS." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

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Andersson, Josefine (2018): Lump-sum severance grants and the duration of unemployment. (Working papers / Institute for Evaluation of Labour Market and Education Policy 2018,23), Uppsala, 47 S.

Abstract

"The well-known positive relationship between the unemployment benefit level and unemployment duration can be separated into two potential sources; a moral hazard effect, and a liquidity effect pertaining to the increased ability to smooth consumption. The latter is a socially optimal response due to credit and insurance market failures. These two effects are difficult to separate empirically, but the social optimality of an unemployment insurance policy can be evaluated by studying the effect of a non-distortionary lump-sum severance grant on unemployment durations. In this study, I evaluate the effects on unemployment duration and subsequent job quality of a lump-sum severance grant provided to displaced workers, by means of a Swedish collective agreement. I use a regression discontinuity design, based on the strict age requirement to be eligible for the grant. I find that the lump-sum grant has a positive effect on the probability of becoming unemployed and the length of the completed unemployment duration, but no effect on subsequent job quality. My analysis also indicates that spousal income is important for the consumption smoothing abilities of displaced workers, and that the grant may have a greater effect in times of more favorable labor market conditions." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))